仲裁法實(shí)施26年來，全國共依法設(shè)立組建270多家仲裁機(jī)構(gòu)，辦理仲裁案件400多萬件，涉案標(biāo)的額5萬多億元，解決的糾紛涵蓋經(jīng)濟(jì)社會諸多領(lǐng)域，當(dāng)事人涉及全球100多個國家和地區(qū)。商事仲裁已經(jīng)成為矛盾糾紛多元化化解非常重要的途徑。商事仲裁的保密性常常被認(rèn)為是仲裁相對于訴訟的優(yōu)勢，保密性也成為許多當(dāng)事人選擇仲裁而非訴訟的一個重要原因。

堅(jiān)持商事仲裁的保密性原則，一是有利于維護(hù)當(dāng)事人的自身形象?，F(xiàn)代社會，商事主體的外在形象的維護(hù)十分重要，在秘密狀態(tài)下解決糾紛，的確有利于維護(hù)其自身形象；二是有利于保護(hù)商業(yè)秘密和其他信息；三是避免敗訴方在類似爭端中處于不利地位，防止發(fā)生“連環(huán)敗訴”。我國仲裁法第40條規(guī)定：“仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外”。該法律條文體現(xiàn)了商事仲裁的保密性原則。但是，在尊重事物有利一面的同時，我們也應(yīng)該看到不利的一面：比如，由于仲裁裁決文書不公開、相關(guān)仲裁程序信息的無從查詢，可能導(dǎo)致相同類型的案件裁決結(jié)果迥異甚至截然相反，損害了法律規(guī)則實(shí)施的一致性及商事主體對其作出商事行為所產(chǎn)生的法律后果的可預(yù)見性；還有，若商事主體陷入財(cái)務(wù)危機(jī)、進(jìn)入破產(chǎn)程序時，相關(guān)仲裁程序信息無法查詢，會導(dǎo)致因破產(chǎn)債權(quán)人難以有效通知而權(quán)利受損、破產(chǎn)程序的時間和經(jīng)濟(jì)成本增加等后果，不一而足。因此，商事仲裁保密性原則不應(yīng)絕對化，在一定條件下該原則應(yīng)當(dāng)受到規(guī)制，仲裁的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠硎褂谩?/p>

為此，筆者建議：

一是建立全國統(tǒng)一的商事仲裁案件登記及信息查詢系統(tǒng)。

全國260家商事仲裁機(jī)構(gòu)，尚未建立統(tǒng)一的仲裁案件登記及相關(guān)信息系統(tǒng)，都是各自為戰(zhàn)，有的甚至是手工登記相關(guān)信息，成為260個事實(shí)上的“信息孤島”，無法實(shí)現(xiàn)信息的有效、快捷查詢和信息共享。因此，建議由司法部牽頭，建立全國統(tǒng)一的商事仲裁案件登記及查詢系統(tǒng)，為信息查詢、利用奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，也有利于提高相關(guān)仲裁程序的規(guī)范化水平。

二是建立和完善信息系統(tǒng)的查詢、利用制度。

仲裁案件信息系統(tǒng)的信息查詢、信息使用，必須遵守仲裁法關(guān)于仲裁保密性的規(guī)定。因此，非常有必要就堅(jiān)持保密性原則的例外情形作出系統(tǒng)性的制度規(guī)定。比如，應(yīng)當(dāng)就錄入系統(tǒng)的信息范圍、有權(quán)進(jìn)行信息查詢的主體、可以查詢的信息范圍、可以公開的仲裁信息范圍、相關(guān)信息如何使用、違反保密性原則的處罰等作出規(guī)定。

商事仲裁保密的例外性規(guī)則的建立，不會影響商事仲裁快速解決糾紛等優(yōu)點(diǎn)的發(fā)揮，卻可以通過商事主體對于法律規(guī)則的實(shí)施效果、行為后果的明確預(yù)見，以及一定范圍內(nèi)的信息共享，進(jìn)一步提升商事仲裁的公信力。