5月30日，全國政協(xié)召開“仲裁法的修訂”雙周協(xié)商座談會。仲裁員的專業(yè)能力與職業(yè)道德，一直是仲裁制度的關(guān)鍵。值得注意的是，2021年7月30日司法部發(fā)布的《中華人民共和國仲裁法（修訂）（征求意見稿）》，當(dāng)中增加了“臨時仲裁制度”。

臨時仲裁，服務(wù)于某一特定商事糾紛，在仲裁員選擇上具有更大的自主性，且當(dāng)事人可自主選擇或制定仲裁程序、仲裁規(guī)則。它的生命力在于意思自治，具有高效、靈活、便捷的特點。

我國1994年首次制定仲裁法時，社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展還不充分，法治化方面仍存在不足。為了更大程度保障仲裁的公正性，我國選擇了建立規(guī)章制度健全，仲裁員培訓(xùn)與考核更嚴格，并設(shè)有內(nèi)部復(fù)核與監(jiān)督部門的仲裁機構(gòu)。如今隨著跨國貿(mào)易的日益頻繁，增加臨時仲裁制度已成為趨勢。

不同于機構(gòu)仲裁，臨時仲裁不設(shè)確定的仲裁員名冊，仲裁員可選范圍更廣。這就意味著，仲裁員的專業(yè)能力與職業(yè)道德，決定著臨時仲裁的質(zhì)量。

“我是工程建設(shè)領(lǐng)域的仲裁員。”據(jù)全國政協(xié)委員、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部教授張水波介紹，很多工程項目建設(shè)長達數(shù)年，涉及交易方眾多，合同復(fù)雜交叉。“有些仲裁員對合同解讀、事實認定的水平不夠，甚至被代理律師誤導(dǎo)，導(dǎo)致裁決不公?！?/p>

對此，張水波建議，仲裁員任職資格要增加“有一定的從事相關(guān)領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗”，不僅要熟知建筑法、招投標法以及民法典等法律法規(guī)，還要了解工程定價與支付機制、技術(shù)要求和質(zhì)量標準、各方風(fēng)險分擔(dān)機制等專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。

同時，由于仲裁具有“一裁終局”的特性，如果僅靠仲裁員的職業(yè)道德，很難確保仲裁的公正性。

“應(yīng)當(dāng)強化仲裁員披露的義務(wù)。”在全國政協(xié)常委、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席劉慕仁看來，仲裁法的征求意見稿雖然規(guī)定了“仲裁員知悉存在可能導(dǎo)致當(dāng)事人對其獨立性、公正性產(chǎn)生合理懷疑的情形的，應(yīng)當(dāng)書面披露”，但缺乏法律剛性約束，應(yīng)當(dāng)強化對仲裁披露義務(wù)的規(guī)定，明確必須披露的內(nèi)容，比如仲裁員先后執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所、工作單位、顧問單位及擔(dān)任獨立董事的單位等信息。

“還應(yīng)加快建立仲裁協(xié)會，在全行業(yè)建立黑名單和信用懲戒制度，建立投訴處理機制?！眲⒛饺式ㄗh加強行業(yè)監(jiān)督勢在必行。張水波也提出，要配合仲裁法的修訂，制定一套比較統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范。

正如與會委員所說，仲裁在我國發(fā)展有著深厚的文化土壤，根植于中國人血脈的“和合”基因造就了非訟文化，不興訟而愿民間公斷的傳統(tǒng)與仲裁雙方和議、專家裁判、一裁終局、自愿執(zhí)行等要素不謀而合，在此基礎(chǔ)上，借著此次仲裁法修訂的“東風(fēng)”，加強仲裁員能力建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范，必將促進我國仲裁事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。