一場(chǎng)綿延三年的新冠疫情，對(duì)各行各業(yè)提出巨大挑戰(zhàn)，具備互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)、數(shù)字化能力的機(jī)構(gòu)和行業(yè)得以從容應(yīng)對(duì)；一些傳統(tǒng)、線下產(chǎn)業(yè)損失甚大慘重，被動(dòng)轉(zhuǎn)型。仲裁行業(yè)也不例外，傳統(tǒng)仲裁機(jī)構(gòu)面臨送達(dá)受阻、開(kāi)庭取消甚至無(wú)法辦案的困境。

從更大層面來(lái)看，隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)進(jìn)，以“數(shù)字科技”、“智能化”為特征的第四次工業(yè)革命加速到來(lái)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為趨勢(shì)，數(shù)字法院、數(shù)字政府建設(shè)方興未艾。盡管部分仲裁機(jī)構(gòu)亦主動(dòng)尋求數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如2019年長(zhǎng)沙仲裁委上線互聯(lián)網(wǎng)仲裁平臺(tái)，2020年廣州仲裁委推出中小微企業(yè)商事?tīng)?zhēng)議在線解決平臺(tái)，2022年上海仲裁委修改仲裁規(guī)則，以電子送達(dá)、視頻開(kāi)庭等方式，開(kāi)啟數(shù)字化仲裁的大門(mén)。但同樣是爭(zhēng)議解決，得益于最高人民法院在司法信息化方面頂層設(shè)計(jì)并持續(xù)發(fā)力，包括浙江全域數(shù)字法院建設(shè)等各地的探索，法院信息化建設(shè)已經(jīng)推進(jìn)十年有余，互聯(lián)網(wǎng)司法成果斐然。相比之下，仲裁機(jī)構(gòu)之間獨(dú)立、分散，客戶需求多樣，仲裁行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)知不一，仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)論在回應(yīng)疫情下的仲裁需求，還是對(duì)于數(shù)字化發(fā)展的改革，都面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先，互聯(lián)網(wǎng)有一條基本的規(guī)律，互聯(lián)網(wǎng)面向大眾，滿足標(biāo)準(zhǔn)化、高頻發(fā)生的需求，從易到難，不斷迭代。仲裁服務(wù)正好相反，仲裁，尤其是有影響力的仲裁機(jī)構(gòu)，主要以受理高端、疑難案件為主要模式，與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)不同的規(guī)律，對(duì)數(shù)字化的需求較低。而數(shù)字化很難一開(kāi)始就解決疑難問(wèn)題，更擅長(zhǎng)解決以往仲裁機(jī)構(gòu)不太看得上的小額、多筆、頻發(fā)的爭(zhēng)議。

其次，現(xiàn)階段法院面臨案多人少壓力，而其他糾紛解決機(jī)制在解紛分流方面，有著各種各樣的不足和難點(diǎn)，法院無(wú)法回避簡(jiǎn)單類(lèi)案多、收案數(shù)量高的問(wèn)題，不得不投入巨大的精力和成本解決此類(lèi)問(wèn)題。這本是仲裁數(shù)字化的巨大機(jī)遇，一旦司法信息化、數(shù)字化、智能化完成并具備大規(guī)模收案能力，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議解決的“按需供給”，能快速解決類(lèi)案，仲裁的這個(gè)機(jī)會(huì)就會(huì)喪失。對(duì)仲裁的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響：疑難、復(fù)雜案件畢竟是少數(shù)，技術(shù)賦能成本高；90％以上是簡(jiǎn)單類(lèi)案，可以技術(shù)解決，再加上法院審執(zhí)一體，司法比仲裁在回應(yīng)爭(zhēng)議解決需求方面更具優(yōu)勢(shì)。

再次，調(diào)解的數(shù)字化產(chǎn)品如能不斷迭代升級(jí)并與法院系統(tǒng)對(duì)接，疊加產(chǎn)業(yè)、商業(yè)領(lǐng)域智能合約等手段的綜合運(yùn)用，調(diào)解將有著比仲裁更加靈活的優(yōu)勢(shì)。

在數(shù)字化的背景下，司法、仲裁、調(diào)解等多元爭(zhēng)議解決方式，均可能享受到技術(shù)提升“生產(chǎn)力”的紅利，以往優(yōu)劣勢(shì)可能互換。仲裁如何通過(guò)數(shù)字化去回應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及數(shù)字化時(shí)代在國(guó)家治理中發(fā)揮如何發(fā)揮更大作用，成為今天仲裁行業(yè)必須回答的問(wèn)題。

如何從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)下規(guī)劃仲裁數(shù)字化，成為當(dāng)務(wù)之急。這種語(yǔ)境下談仲裁數(shù)字化轉(zhuǎn)型：實(shí)際上有兩種預(yù)設(shè)。

第一種預(yù)設(shè)，整個(gè)社會(huì)大部分的商業(yè)場(chǎng)景是傳統(tǒng)的、線下的，或仲裁的業(yè)務(wù)在一定時(shí)期內(nèi)仍將是傳統(tǒng)的、線下的。仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)字化的方式，比如通過(guò)電子送達(dá)、線上開(kāi)庭等若干節(jié)點(diǎn)的數(shù)字化，提升仲裁效率，降低當(dāng)事人參與成本。但顯然，這些舉措只能解疫情等不便之下的燃眉之急，無(wú)法與仲裁所服務(wù)的整個(gè)商業(yè)交易數(shù)字化匹配。

第二種預(yù)設(shè)，商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整個(gè)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅度向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)進(jìn)，生產(chǎn)組織形式，商業(yè)交易模式，締約、履約與支付方式大部分或完全數(shù)字化，全程留痕，并且通過(guò)區(qū)塊鏈等技術(shù)固定事實(shí)，從依靠規(guī)則重建法律事實(shí)到依靠技術(shù)固定客觀事實(shí)的本質(zhì)變化，仲裁應(yīng)當(dāng)如何去回應(yīng)？

當(dāng)然，兩種預(yù)設(shè)并非涇渭分明。在第一種預(yù)設(shè)向第二種預(yù)設(shè)邁進(jìn)，或者在第二種預(yù)設(shè)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，仲裁所服務(wù)的客戶一定時(shí)期內(nèi)處于部分?jǐn)?shù)字化，仲裁應(yīng)當(dāng)如何去適應(yīng)這個(gè)過(guò)程，并保持對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化后爭(zhēng)議解決的能力匹配，是首先需要確定的問(wèn)題。

這必然會(huì)觸及到一個(gè)不可回避的問(wèn)題：什么是仲裁數(shù)字化的理想圖景？或者說(shuō)，什么是爭(zhēng)議解決的理想圖景？

爭(zhēng)議解決的供給自古以來(lái)就是奢侈品。爭(zhēng)議數(shù)量之多，解決爭(zhēng)議難度之大，解決成本之高，這是千百年來(lái)任何爭(zhēng)議解決機(jī)制不得不面對(duì)的問(wèn)題基礎(chǔ)?？焖?、高效、公正解決爭(zhēng)議，成為良法善治追求的重要目標(biāo)。近年來(lái)，司法領(lǐng)域，從立案審查制到立案登記制，就是這種追求之下的重要努力。人類(lèi)歷史上，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)時(shí)期比今天更接近完成這個(gè)目標(biāo)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)以一種利他、普惠、且保持能力不斷升級(jí)的面目出現(xiàn)，我們有理由相信，一旦深度完成數(shù)字化，爭(zhēng)議解決服務(wù)的“觸手可得”這個(gè)理想目標(biāo)就有可能成為現(xiàn)實(shí)。畢竟，在電商領(lǐng)域，諸多電商平臺(tái)的糾紛解決已經(jīng)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)；政務(wù)服務(wù)，浙江已經(jīng)實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。

數(shù)字化場(chǎng)景下，仲裁服務(wù)的“觸手可得”，可以細(xì)分為三個(gè)具體指標(biāo)：一是獲取無(wú)門(mén)檻：只要約定仲裁，任何主體、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，需要仲裁服務(wù)，都可以無(wú)門(mén)檻獲得；二是供給不限量，在充分?jǐn)?shù)字化的商業(yè)交易領(lǐng)域尤其是類(lèi)案領(lǐng)域，仲裁服務(wù)的供給不再受限于收案能力，供給由技術(shù)決定，高效解決；三是結(jié)果被信賴，仲裁規(guī)則嵌入數(shù)字化系統(tǒng)，同類(lèi)案件相同裁判在仲裁中同樣可以實(shí)現(xiàn)。

這一理想圖景并非一簇而就，取決于下述路徑選擇：

第一，開(kāi)展輔助辦案。在留足系統(tǒng)發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)仲裁管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)收案、分案、送達(dá)、開(kāi)庭、裁判、結(jié)案、仲裁管理、事務(wù)工作等一體化，推進(jìn)案件重要節(jié)點(diǎn)的數(shù)字化，為傳統(tǒng)仲裁業(yè)務(wù)提供輔助能力，以此實(shí)現(xiàn)降低客戶成本，為仲裁員減負(fù)，提高仲裁委工作人員效能三大目標(biāo)。

第二，力求行業(yè)突破。在穩(wěn)定傳統(tǒng)仲裁業(yè)務(wù)的同時(shí)，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增量。尤其對(duì)平臺(tái)企業(yè)、普惠行業(yè)、爭(zhēng)議多發(fā)領(lǐng)域采取針對(duì)性的措施，以數(shù)字化為目標(biāo)，通過(guò)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)共建、產(chǎn)業(yè)上游和爭(zhēng)議解決下游打通，以此為基礎(chǔ)，探索智能化在類(lèi)案仲裁中的應(yīng)用，在類(lèi)型化、高頻、海量糾紛的行業(yè)或領(lǐng)域，為客戶提供快速解決方案，初步實(shí)現(xiàn)仲裁數(shù)字化。在收案和仲裁能力大幅度提升基礎(chǔ)上，引導(dǎo)更多客戶約定仲裁，擴(kuò)大仲裁服務(wù)市場(chǎng)占有率。

第三，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)增量市場(chǎng)形成的數(shù)字化能力，改造傳統(tǒng)仲裁業(yè)務(wù)。幫助合作客戶實(shí)現(xiàn)在線締約、履約、合同管理，對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，以區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)客觀事實(shí)留存，降低還原事實(shí)和固定證據(jù)的成本，進(jìn)而提高解決疑難商事?tīng)?zhēng)議的效率和公正性。

第四，實(shí)現(xiàn)智能再造。在快速高效仲裁的供給之下，以當(dāng)前逐步成熟的司法人工智能技術(shù)對(duì)海量案件的分析，提供裁判指引、文書(shū)自動(dòng)書(shū)寫(xiě)、流程服務(wù)自動(dòng)觸發(fā)與推進(jìn)、事務(wù)性工作機(jī)器替代，真正實(shí)現(xiàn)仲裁的數(shù)字化和智能化。

而更為重要的是，仲裁機(jī)構(gòu)要積極參與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程，在關(guān)于數(shù)字化建設(shè)的制度升級(jí)、法律設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)保護(hù)等領(lǐng)域，為仲裁數(shù)字化預(yù)留空間，提供制度保障。

（申欣旺）