核心提示：2021年薩洛蒙女士正式成為國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院近百年歷史上的首位女主席，在一年多的時(shí)間，她努力促進(jìn)國(guó)際仲裁“客戶觀”的轉(zhuǎn)型，調(diào)整了國(guó)家委員會(huì)和組織推薦仲裁員的規(guī)定，并宣布重組國(guó)際商會(huì)“一帶一路”委員會(huì)，顯示出對(duì)亞洲地區(qū)的重視以及務(wù)實(shí)、開(kāi)放的風(fēng)格。

“我是ICC仲裁院的第一位女主席，但肯定不是最后一位”

－－專訪國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院主席薩洛蒙女士

2021年7月，作為全球知名的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院（ICC Court）（以下簡(jiǎn)稱“ICC仲裁院”）迎來(lái)了第一位女性主席——克勞迪婭·薩洛蒙女士 （Claudia Salomon ），在其近百年的發(fā)展歷程中寫(xiě)下歷史性的一筆。薩洛蒙女士畢業(yè)于哈佛大學(xué)法學(xué)院，長(zhǎng)期從事國(guó)際仲裁工作，尤其擅長(zhǎng)解決國(guó)際投資仲裁中的復(fù)雜疑難案件，成為同代人中的佼佼者。在國(guó)際仲裁服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，她將如何帶領(lǐng)ICC仲裁院保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，迎接即將到來(lái)的百年慶典，為此我對(duì)她進(jìn)行了一次專訪。

首位“女掌門(mén)人”

毛曉飛：非常感謝你百忙之中接受這次專訪。作為ICC仲裁院歷史上的首位“女掌門(mén)人”，大家非常感興趣，你最初是如何踏入國(guó)際仲裁領(lǐng)域，并一步步成長(zhǎng)起來(lái)，最后可以獲得主席這一重要職位？

薩洛蒙：我出生在美國(guó)的弗吉尼亞州，在很小的時(shí)候，就希望能夠成為一名律師，其實(shí)家里沒(méi)有其他人從事律師職業(yè)，可能更多是出于自己對(duì)雄辯力量和正義理想的著迷。一開(kāi)始，我是作為商業(yè)訴訟的律師，后來(lái)在1998年的時(shí)候，有個(gè)機(jī)會(huì)訪問(wèn)一家新公司的訴訟部門(mén)主管，他跟我說(shuō)，國(guó)際仲裁是未來(lái)的大趨勢(shì)。當(dāng)時(shí)他的話真讓我有種醍醐灌頂之感，意識(shí)到跨境交易的增加必然會(huì)讓國(guó)際仲裁大有可為。這樣，從2001年開(kāi)始，我從商業(yè)訴訟與仲裁的混合業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆膰?guó)際仲裁。我去了捷克的布拉格，參與當(dāng)時(shí)很大的一個(gè)國(guó)際投資仲裁案，即“薩魯卡訴捷克共和國(guó)案”（Saluka v．Czech Republic），我們的律師團(tuán)隊(duì)代表捷克政府。原本計(jì)劃是在那里待一個(gè)月，結(jié)果最后我待了三年，其間處理了許多歐洲的商事與投資仲裁案件。在最后一年里，有三個(gè)月，我同時(shí)參與三個(gè)不同案件的三個(gè)庭審程序。

毛曉飛：在你成為ICC仲裁院主席以前，是以律師身份還是仲裁員身份參與國(guó)際仲裁時(shí)間更多呢？

薩洛蒙：在過(guò)去25年多的時(shí)間里，我主要作為仲裁律師代表公司或政府處理一些非常復(fù)雜、爭(zhēng)議標(biāo)的額大且有影響力的案件。我非常喜歡幫助客戶搭建顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，制定戰(zhàn)略，滿足客戶們的目標(biāo)。在此期間，我也有機(jī)會(huì)豐富自己作為仲裁員的實(shí)踐，在世界很多地方擔(dān)任仲裁員，熟悉了主要機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則以及普通法、大陸法地區(qū)國(guó)家的仲裁法律制度。在國(guó)際仲裁實(shí)踐中，總會(huì)遇到很多不同的情況，我一直感到很幸運(yùn)，能夠獲得當(dāng)事人的充分信任。

讓我最難忘的一個(gè)時(shí)刻是，有一天我突然收到來(lái)自一個(gè)亞洲國(guó)家總檢察長(zhǎng)的短信，問(wèn)是否能夠代表他們國(guó)家進(jìn)行談判。我不確定短信中應(yīng)當(dāng)使用什么樣的敬語(yǔ)回復(fù)，但是我知道答案就是“是”。從2021年初開(kāi)始，我作為獨(dú)立仲裁員參與國(guó)際仲裁，2021年7月1日開(kāi)始擔(dān)任ICC仲裁院主席。

毛曉飛：作為首位女主席，現(xiàn)在感覺(jué)如何，是否覺(jué)得人們對(duì)你有著更多的期待？

薩洛蒙：能夠獲得這個(gè)職位，是我的榮幸。我的前任亞歷克西斯·摩爾（Alexis Mourre）主席自2018年以來(lái)一直大膽堅(jiān)持提高ICC仲裁院的性別平等?？紤]到2015年時(shí)，ICC仲裁院的女性比例只有10％，他的努力不容低估。我知道，自己恰好站在了前人的肩膀之上，踏上了幾代女性國(guó)際仲裁人所鋪平的道路。我想，我是第一位女主席，但肯定不會(huì)是最后一位。

促進(jìn)國(guó)際仲裁“客戶觀”的轉(zhuǎn)型

毛曉飛：目前國(guó)際仲裁行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，在不少仲裁機(jī)構(gòu)不斷推出改革創(chuàng)新舉措的情況下，你認(rèn)為ICC仲裁院如何能繼續(xù)保持自身的地位呢？

薩洛蒙： 我目前考慮的是要在國(guó)際仲裁的各個(gè)方面都確立“客戶觀”，也就是說(shuō)，將當(dāng)事人作為我們的客戶，因?yàn)樗麄兪菄?guó)際仲裁服務(wù)的真正推動(dòng)者。我認(rèn)為，這需要準(zhǔn)確定位當(dāng)事人在每一特定案件中到底想要什么，從而提高我們回應(yīng)這些期待的能力，最佳的方式就是要讓當(dāng)事人更深入地參與國(guó)際仲裁的過(guò)程。通過(guò)這種方法，當(dāng)事人可以對(duì)解決爭(zhēng)議的方式擁有更多控制權(quán)。在過(guò)去的十幾年里，企業(yè)內(nèi)部的法律顧問(wèn)在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃以及風(fēng)險(xiǎn)控制方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用，承擔(dān)的角色日益重要，我們要為他們直接參與國(guó)際仲裁提供更好的機(jī)會(huì)。

展望未來(lái)，我們還將重點(diǎn)關(guān)注推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展且受疫情影響最大的中小企業(yè)的需求。他們需要一種可以解決小標(biāo)的額糾紛的有效手段。目前，我們正在國(guó)際商會(huì)廣泛的網(wǎng)絡(luò)中尋求密切合作，如國(guó)際商會(huì)正在世界各地建立創(chuàng)業(yè)中心，為中小企業(yè)提供專門(mén)的服務(wù)與幫助。

此外，我們將更加專注技術(shù)，尤其是生物技術(shù)和人工智能技術(shù)方面的爭(zhēng)議，因?yàn)檫@些新技術(shù)引領(lǐng)下的高端制造業(yè)增長(zhǎng)十分迅速，預(yù)計(jì)相關(guān)糾紛將會(huì)增加。當(dāng)然，ICC仲裁院大約40％的案件涉及能源或建筑及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，估計(jì)這一趨勢(shì)也將繼續(xù)下去。

毛曉飛：我注意到，你在一次演講中提到了國(guó)際仲裁中的認(rèn)知偏見(jiàn)和“馬斯洛錘”。你會(huì)考慮如何通過(guò)ICC仲裁院的工作來(lái)克服你所提到的那些偏見(jiàn)呢？

薩洛蒙：“馬斯洛錘”指的是一種認(rèn)知偏見(jiàn)，就是人們對(duì)自已熟悉使用的工具總是過(guò)度依賴。換句話說(shuō)，如果你手里有一把錘子，那你可能看到所有的一切問(wèn)題都像釘子。在解決國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)，國(guó)際仲裁是大家習(xí)慣使用的工具，但我想說(shuō)的是，解決爭(zhēng)議的工具箱中有很多工具，我們應(yīng)該思考如何重新利用這些工具來(lái)滿足客戶的目標(biāo)與需求。

選擇工具箱里面最好的工具就要讓當(dāng)事人深度參與國(guó)際仲裁的過(guò)程。如果我們可以讓當(dāng)事人更多直接參與仲裁程序，讓他們對(duì)解決爭(zhēng)議的時(shí)間與成本發(fā)出最敏銳的聲音，這樣就可以將當(dāng)事人的期望與仲裁過(guò)程進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)。這里第一步要做的事情就是鼓勵(lì)企業(yè)法務(wù)與企業(yè)業(yè)務(wù)代表參與案件管理會(huì)議。

另外，根據(jù)2021年的《ICC仲裁規(guī)則》，仲裁庭可以“鼓勵(lì)”當(dāng)事人和解，這與以前的措辭有所不同，以前仲裁庭只是“通知”當(dāng)事人可以自行和解。理想的做法是，當(dāng)事人在程序時(shí)間表中安排調(diào)解或協(xié)商的“窗口期”，最好是在第一次案件管理會(huì)議上進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)然以后也可以，只要能將把調(diào)解與和解安排到整個(gè)程序中就行。

還有，早期的案件評(píng)估同樣有助于當(dāng)事人在糾紛出現(xiàn)的早期來(lái)考慮如何解決，要讓當(dāng)事人更好地了解仲裁成功的機(jī)會(huì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行談判。即使不能達(dá)成和解，也會(huì)有助于當(dāng)事人關(guān)注爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)與重點(diǎn)問(wèn)題，提高仲裁效率。

毛曉飛：仲裁員是仲裁案件審理的“靈魂人物”，如何指定合適的仲裁員是仲裁機(jī)構(gòu)的重要職能，也是一份職責(zé)所在。我注意到，ICC仲裁院在2022年新發(fā)布了一份《有關(guān)國(guó)家委員會(huì)與組織推薦仲裁員的指引》（“《指引》”）。這份《指引》將會(huì)對(duì)仲裁員的指定帶來(lái)哪些變化呢？

薩洛蒙：首先，《指引》會(huì)要求國(guó)際商會(huì)的國(guó)家委員會(huì)與組織設(shè)立一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)仲裁員推薦的“委員會(huì)”。該委員會(huì)成員的名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，且委員會(huì)成員不能推薦自己作為特定案件的仲裁員。此外，根據(jù)國(guó)際商會(huì)仲裁中的一般實(shí)踐，ICC仲裁院不會(huì)在12個(gè)月內(nèi)委任同一人為仲裁員，其目的是為了減少重復(fù)指定。

為了擴(kuò)大可指定仲裁員的范圍，我們?nèi)∠嗽纫罂芍付ㄖ俨脝T必須曾經(jīng)在國(guó)際商會(huì)的仲裁案件中擔(dān)任過(guò)仲裁員的硬性要求，同時(shí)還取消了國(guó)家委員會(huì)只能推薦本國(guó)仲裁員的要求，這好比說(shuō)，國(guó)際商會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)也可以根據(jù)情況推薦非中國(guó)籍的仲裁員為仲裁案件的仲裁員，從而擴(kuò)大可推薦仲裁員的范圍。

時(shí)刻關(guān)注中國(guó)的變化

毛曉飛：國(guó)際商會(huì)的“一帶一路”委員會(huì)成立于2018年，在2022年的時(shí)候，你宣布了新一屆委員會(huì)委員組成，有一半以上的委員是企業(yè)代表，請(qǐng)問(wèn)這種變化背后有什么樣的考慮？

薩洛蒙：我們重組了“一帶一路”委員會(huì)，希望可以更好地關(guān)注“一帶一路”的爭(zhēng)議解決問(wèn)題，尤其是與中國(guó)相關(guān)的爭(zhēng)議。很明顯，中國(guó)當(dāng)事人在合同談判中的地位增加不少，而隨著對(duì)解決“一帶一路”相關(guān)商事?tīng)?zhēng)議的進(jìn)一步了解，委員會(huì)需要更多考慮在“一帶一路”沿線國(guó)家從事投資與貿(mào)易的重要企業(yè)，特別是中國(guó)企業(yè)的爭(zhēng)議解決需求。委員會(huì)的作用就是增強(qiáng)人們的意識(shí)，鞏固ICC仲裁院作為全球值得信賴的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，使其成為“一帶一路”爭(zhēng)議解決服務(wù)的重要提供者。

毛曉飛：目前ICC仲裁院在中國(guó)內(nèi)地只有代表處，不能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的仲裁案件管理?？紤]到中國(guó)政府已經(jīng)在一些地方，如上海、北京，出臺(tái)政策引入境外仲裁機(jī)構(gòu)，未來(lái)ICC仲裁院是否會(huì)考慮在中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行仲裁案件管理呢？

薩洛蒙：在2021年的統(tǒng)計(jì)中，中國(guó)當(dāng)事人位列第八，有73名中國(guó)當(dāng)事人參與了國(guó)際商會(huì)的仲裁。亞洲地區(qū)的新加坡作為仲裁地在統(tǒng)計(jì)中排名前五位。目前，我們?cè)谙愀?、新加坡都設(shè)有亞洲案件管理團(tuán)隊(duì)，有來(lái)自中國(guó)大陸、香港和新加坡的法律顧問(wèn)。我們?cè)谏虾Ｓ幸粋€(gè)代表處，北亞區(qū)主任黃志瑾和她的團(tuán)隊(duì)就在那里。當(dāng)然，現(xiàn)在我們也密切關(guān)注到中國(guó)《仲裁法》的修訂，包括有關(guān)外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)如何在中國(guó)設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。如果有機(jī)會(huì)，我們會(huì)考慮相應(yīng)的計(jì)劃，但在短時(shí)間內(nèi)，還是主要專注于為仲裁的重要參與者，包括企業(yè)法務(wù)、年輕律師和仲裁員等，提供更加合適的培訓(xùn)計(jì)劃。此外，我們還致力于提高亞洲仲裁員的知名度及其獲得指定的機(jī)會(huì)。

（作者：毛曉飛 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法所國(guó)別法室副主任、副研究員）