□ 法治日報(bào)全媒體記者 張維

□ 見習(xí)記者 莫亞奇

金磚國家在仲裁方面的合作已是大勢所趨。

金磚國家的國土面積總和占世界近3成,人口總數(shù)占比超過4成。2021年,金磚五國GDP合計(jì)已達(dá)24.5萬億美元,約占全球經(jīng)濟(jì)總量的23%。伴隨著金磚國家經(jīng)濟(jì)交流的日益繁榮,商事爭議也會(huì)增多。

由此,關(guān)于金磚國家間商事爭議預(yù)防解決方面的話題備受關(guān)注。在近期召開的金磚國家仲裁論壇上,來自國內(nèi)外的二十余名仲裁員、律師、學(xué)者、工商界代表共話金磚國家仲裁發(fā)展。

執(zhí)行難困擾涉外糾紛解決

加強(qiáng)合作,首先需要直面并破解當(dāng)下的難題。

德和衡律師事務(wù)所主任、威海國際仲裁院院長劉克江對(duì)此有深刻體會(huì)。他提出,當(dāng)前國際貿(mào)易中存在糾紛解決程序復(fù)雜、勝訴裁決無法獲得執(zhí)行、仲裁機(jī)構(gòu)選擇成本高等困擾糾紛解決的問題。

“仲裁裁決的執(zhí)行需要考慮執(zhí)行地所在國的公共政策,但不同國家對(duì)公共政策的理解不同,有些執(zhí)行地所在國會(huì)拒絕執(zhí)行仲裁裁決?！卑臀鼷溈酥袊袌鲅芯恐行闹飨瘉啔v山大·洛佩斯(Alexandre Lopes)也指出了國際仲裁裁決執(zhí)行難的頑疾。

在此之外,新冠疫情及當(dāng)今的國際形勢也讓金磚國家的法律服務(wù)“雪上加霜”。印度律師協(xié)會(huì)主席普拉沙貝·古瑪(Prashant Kumar)說,“一方面是爭端解決的需求增加了許多,另一方面是很多仲裁的裁決得不到執(zhí)行?！?/p>

破解“不同”,需要相對(duì)的“統(tǒng)一”,這就將標(biāo)準(zhǔn)化提上議事日程。

資深大律師、南非金磚仲裁委員會(huì)主席林德·恩科西·托馬斯SC(Lind Nkosi-Thomas SC)給出的解決之道是構(gòu)建統(tǒng)一的金磚國家仲裁機(jī)制,“建立一個(gè)金磚國家的仲裁中心或爭端解決中心,推出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有一致的法律解讀,并建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。

在這一設(shè)想中,顯然離不開專門的交流平臺(tái),組織開展交流研討,讓商事仲裁者、跨國公司代表、相關(guān)學(xué)者參與到平臺(tái)當(dāng)中。同時(shí),需要統(tǒng)一的仲裁規(guī)則、管理制度和案件辦理流程,以及采用統(tǒng)一的仲裁員名冊。中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司總法律顧問胡振杰為此提議,可考慮以權(quán)威的國際商事仲裁機(jī)構(gòu)比如中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(以下簡稱貿(mào)仲)為基礎(chǔ),組建金磚國家商事仲裁中心及分中心。

印度班加羅爾國際仲裁調(diào)解中心主任BC特里烏文加達(dá)姆(B.C.Thiruvengadam)則在技術(shù)層面提出建議。他以印度線上仲裁平臺(tái)為例,提出在線仲裁模式能夠滿足快速仲裁解決爭議的需求,并建議金磚國家建立線上仲裁平臺(tái)或者線下線上仲裁混合的仲裁平臺(tái)。

在線仲裁在中國已經(jīng)有了很好的實(shí)踐。據(jù)仲貿(mào)發(fā)展處處長陸菲介紹,貿(mào)仲的仲裁員遍布全球,涉及很多溝通交流。貿(mào)仲亦有一個(gè)非常有效的在線溝通系統(tǒng),在新冠疫情暴發(fā)以來,有效啟動(dòng)仲裁流程,去年,在線審理了870個(gè)仲裁案,進(jìn)行了434場聽證。

政府支持仲裁機(jī)構(gòu)走出去

對(duì)于擁抱與金磚國家之間的各種合作與交流,從中國政府到中國仲裁機(jī)構(gòu),都是熱情而真誠的。

中國政府積極支持仲裁機(jī)構(gòu)走出去、請進(jìn)來。據(jù)司法部公共法律服務(wù)管理局二局巡視員石海介紹,近年來已經(jīng)有多家國際知名的仲裁機(jī)構(gòu)和爭議解決機(jī)構(gòu)在中國的城市設(shè)立了代表處或業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。去年,國務(wù)院有關(guān)文件又明確允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)和爭議解決機(jī)構(gòu)在北京、深圳、海南、重慶特定區(qū)域設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),開展涉外民商事領(lǐng)域爭議的解決業(yè)務(wù)。

“這些創(chuàng)新和實(shí)踐既充分體現(xiàn)了仲裁制度在服務(wù)全面對(duì)外開放,參與全球經(jīng)貿(mào)、營商環(huán)境治理中的重要作用,也為進(jìn)一步擴(kuò)大仲裁的交流合作創(chuàng)造了條件。”石海說。

以貿(mào)仲為代表的仲裁機(jī)構(gòu),是涉外仲裁交流的積極踐行者。據(jù)貿(mào)仲黨委書記、副秘書長徐延波介紹,在確保仲裁員隊(duì)伍高素質(zhì)、專業(yè)化的同時(shí),貿(mào)仲積極外聘外籍仲裁員,目前貿(mào)仲在冊的仲裁員1897人,其中中國大陸籍仲裁員1306人,外籍及中國港澳臺(tái)地區(qū)仲裁員591人,這591人來自144個(gè)國家和地區(qū),其中來自其他四個(gè)金磚國家的仲裁員有17名。貿(mào)仲定期舉辦中國仲裁周和中國仲裁高峰論壇,創(chuàng)設(shè)貿(mào)仲杯國際商事模擬仲裁辯論賽等方式提升我國仲裁行業(yè)的國際影響力。

為緊密合作提供人才保障

未來,增進(jìn)金磚國家之間的仲裁交流合作,共建打造全球法律服務(wù)品牌,人才是關(guān)鍵。

石海建議,通過聯(lián)合知名高校、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)商會(huì)等培養(yǎng)高端仲裁人才,重點(diǎn)是要培養(yǎng)通曉共建“一帶一路”沿線國家法律制度及語言的人才。

貿(mào)仲也已經(jīng)為此做足了準(zhǔn)備。“我們有非常優(yōu)秀的仲裁員,能夠了解仲裁的本質(zhì)和細(xì)節(jié);我們有負(fù)責(zé)任的案件的管理人員,對(duì)法律非常了解,語言方面也非常嫻熟?！标懛普f。

在為推動(dòng)金磚國家仲裁交流與合作方面已作出突出貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,貿(mào)仲還將繼續(xù)努力。用貿(mào)仲仲裁院副院長解常晴的話來說,“未來貿(mào)仲將通過搭建合作平臺(tái),推動(dòng)各國爭議解決領(lǐng)域的合作;通過加強(qiáng)理論研究,推動(dòng)金磚國家重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)χ俨玫榷嘣癄幾h解決方式的應(yīng)用;通過促進(jìn)爭議解決,加強(qiáng)法律人才培養(yǎng),為更加緊密的金磚國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系和命運(yùn)共同體提供強(qiáng)有力的后備保障”。

其他金磚國家也有志于打造更好的仲裁合作平臺(tái)。俄羅斯莫斯科國立大學(xué)法學(xué)院副教授亞歷山大·莫洛特尼科夫(Alexander E.Molotnikov)透露,俄羅斯已經(jīng)在對(duì)仲裁進(jìn)行改革,并出臺(tái)新的仲裁法律法規(guī),“希望金磚國家仲裁行業(yè)的朋友或仲裁機(jī)構(gòu)到俄羅斯,進(jìn)行更多合作”。