圖為《中國(guó)企業(yè)“走出去”涉仲裁爭(zhēng)議解決課題調(diào)研報(bào)告》發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)。 貿(mào)仲供圖

□法治日?qǐng)?bào)全媒體記者  張 維

□ 見習(xí)記者 薛金麗

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,中國(guó)企業(yè)逐漸成為參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作的生力軍。近年來(lái),國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)高質(zhì)量爭(zhēng)議解決服務(wù)的需求不斷增加。

由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱貿(mào)仲)和北京市君澤君律師事務(wù)所聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)“走出去”涉仲裁爭(zhēng)議解決課題調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示,70%的受訪企業(yè)會(huì)在涉外合同中約定仲裁條款,86%的受訪企業(yè)表示會(huì)在“走出去”過(guò)程中選擇仲裁作為爭(zhēng)議解決方式。中國(guó)企業(yè)“走出去”過(guò)程中的糾紛地域以東南亞、港澳臺(tái)地區(qū)、歐洲和北美地區(qū)為主。最常選擇的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)排名中,貿(mào)仲、香港國(guó)際仲裁中心及新加坡國(guó)際仲裁中心位列前三。

逾3成企業(yè)表示贏多輸少

據(jù)了解,貿(mào)仲于2022年上半年發(fā)起了2022年度中國(guó)企業(yè)“走出去”仲裁調(diào)研項(xiàng)目。此舉旨在更好貫徹落實(shí)共建“一帶一路”倡議,積極響應(yīng)我國(guó)加快涉外法治工作的要求,為新時(shí)代中國(guó)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

“希望本次調(diào)研形成的研究成果能為國(guó)家未來(lái)制定完善相關(guān)法律和政策,創(chuàng)造支持中國(guó)企業(yè)‘走出去’的有利環(huán)境提供智力支持。”貿(mào)仲黨委書記、副秘書長(zhǎng)徐延波說(shuō)。

貿(mào)仲自身即為本次課題研究提供了豐富的仲裁實(shí)踐作為基礎(chǔ)和支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),貿(mào)仲涉外案件比例不斷上升,國(guó)際化因素顯著增強(qiáng),年均涉外案件近七百件。2021年,貿(mào)仲案件涉及93個(gè)國(guó)家和地區(qū),涉“一帶一路”案件達(dá)136個(gè),爭(zhēng)議類型覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貨物進(jìn)出口、投融資等多個(gè)領(lǐng)域。從受案量、當(dāng)事人國(guó)別數(shù)、爭(zhēng)議標(biāo)的額來(lái)看,貿(mào)仲在國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)中均名列前茅。

從國(guó)家布局、企業(yè)需求和機(jī)構(gòu)建設(shè)出發(fā),貿(mào)仲認(rèn)為有必要進(jìn)一步深入了解中國(guó)企業(yè)“走出去”涉仲裁爭(zhēng)議解決情況。

為此,課題組通過(guò)問(wèn)卷方式共調(diào)研了150多家“走出去”企業(yè),以大中型企業(yè)為主、同時(shí)兼顧了小型企業(yè)。其中,約一半的企業(yè)分布在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)行業(yè)、金融業(yè)、TMT行業(yè)。

《報(bào)告》顯示,近6成的受訪對(duì)象曾在東南亞地區(qū)遇到糾紛,約40%的企業(yè)在歐洲和北美地區(qū)遇到糾紛。在非洲地區(qū)遇到糾紛的企業(yè)較前述地區(qū)略少,但仍有30%的占比,不可忽視。

從糾紛類型來(lái)看,貨物買賣合同糾紛和建設(shè)工程合同糾紛位居前列。

從仲裁結(jié)果來(lái)看,在涉外仲裁案件中,45%的受訪企業(yè)達(dá)成了和解,31%的受訪企業(yè)表示贏多輸少,19%的受訪企業(yè)表示輸贏基本持平,僅有5%的受訪企業(yè)表示其涉外仲裁案件結(jié)果輸多贏少。

中國(guó)企業(yè)話語(yǔ)權(quán)顯著增強(qiáng)

選擇一個(gè)好的仲裁機(jī)構(gòu),對(duì)于企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益而言無(wú)疑是至關(guān)重要的。

《報(bào)告》發(fā)現(xiàn),在中國(guó)企業(yè)選擇仲裁作為爭(zhēng)議解決方式的原因或影響因素上,仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性位列第一,其次是裁決執(zhí)行力和保密性。

中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)顯然具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！秷?bào)告》顯示,在眾多國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)中,受訪企業(yè)對(duì)貿(mào)仲整體滿意度最高,新加坡國(guó)際仲裁中心和香港國(guó)際仲裁中心則分列二、三名。

但是能否被選擇,并不完全取決于仲裁機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力,還需要市場(chǎng)主體本身的話語(yǔ)權(quán)。

“2000年剛‘走出去’的時(shí)候,企業(yè)實(shí)力相對(duì)較弱,從經(jīng)營(yíng)模式上看處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,話語(yǔ)權(quán)相對(duì)不多,所以在爭(zhēng)議解決方式的選擇上,基本處于對(duì)方約定仲裁就是仲裁,約定訴訟就是訴訟’?！敝幸笨乒ぜ瘓F(tuán)總法律顧問(wèn)楊荊州說(shuō),這種無(wú)助的狀況在企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)后有所好轉(zhuǎn),“特別是仲裁機(jī)構(gòu)選擇上的話語(yǔ)權(quán)在逐步增強(qiáng)”。

變化的確正在發(fā)生。中國(guó)有色集團(tuán)公司總法律顧問(wèn)張向南說(shuō),一些“走出去”的中國(guó)企業(yè)不僅仲裁的意識(shí)有所提高,隨著中國(guó)整體實(shí)力增強(qiáng)、企業(yè)個(gè)體實(shí)力增強(qiáng),談判的話語(yǔ)權(quán)也在增強(qiáng),并且境外的投資風(fēng)險(xiǎn)防范能力也進(jìn)一步提高。我國(guó)企業(yè)在不斷增強(qiáng)自身實(shí)力的同時(shí)應(yīng)重視爭(zhēng)議解決條款,牢牢把握爭(zhēng)議解決方式選擇的話語(yǔ)權(quán),有能力主導(dǎo)將爭(zhēng)議解決地選擇在中國(guó),將中國(guó)約定為仲裁地。

“以仲裁方式解決爭(zhēng)議是不可妥協(xié)的底線?！敝袊?guó)石化物資裝備部(國(guó)際事業(yè)有限公司)總法律顧問(wèn)孫曉青如是說(shuō)?！半S著談判地位的此消彼長(zhǎng),我們擁有更多的話語(yǔ)權(quán)之后,在合同示范文本中我們首先選擇貿(mào)仲委,其次是香港仲裁中心。”

讓中國(guó)仲裁更具國(guó)際化

讓更多“走出去”的中國(guó)企業(yè)選擇中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)“走出去”與中國(guó)仲裁同步“走出去”,還有許多工作要做。

司法部公共法律服務(wù)管理局二級(jí)巡視員石海指出,目前國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于仲裁這一爭(zhēng)議解決方式的認(rèn)識(shí)還不到位,仲裁在中國(guó)企業(yè)中的普及程度依然不高。除法律屬性之外,應(yīng)進(jìn)一步宣傳強(qiáng)調(diào)仲裁的經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性,同時(shí)通過(guò)《中華人民共和國(guó)仲裁法》的修訂讓中國(guó)仲裁更加具有新時(shí)代和國(guó)際化的特征。

石海透露,目前司法部正著力從支持國(guó)際仲裁中心建設(shè)、仲裁機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革、仲裁人才培養(yǎng)等方面推動(dòng)中國(guó)仲裁的發(fā)展,加快中國(guó)仲裁國(guó)際化步伐,“希望中國(guó)仲裁在未來(lái)能更好地服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程”。

國(guó)際獨(dú)立仲裁員、最高人民法院國(guó)際商事專家委員會(huì)委員陶景洲提出,要打造國(guó)際仲裁服務(wù)的“中國(guó)平臺(tái)”,“推動(dòng)中國(guó)仲裁的國(guó)際化,同時(shí)要注重國(guó)際仲裁的中國(guó)化”。

國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心調(diào)解員、外交學(xué)院教授、貿(mào)仲委仲裁員盧松認(rèn)為,應(yīng)推動(dòng)中國(guó)仲裁規(guī)則和水平接軌與國(guó)際實(shí)踐接軌,助力實(shí)現(xiàn)案件委托與辦理的高效化。

“我們渴求更多通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外仲裁業(yè)務(wù)的高端人才,能在域外為我們提供幫助或服務(wù)?！敝袊?guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司總法律顧問(wèn)胡振杰說(shuō)。

中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司首席法律專家徐志遠(yuǎn)認(rèn)為,應(yīng)重視中國(guó)企業(yè)關(guān)于涉外仲裁法律服務(wù)的需求,提高仲裁員隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地開展實(shí)務(wù)性培訓(xùn),推動(dòng)中國(guó)仲裁機(jī)制的國(guó)際商事仲裁服務(wù)提升質(zhì)效。

仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是中國(guó)企業(yè)選擇仲裁機(jī)構(gòu)的重要考量因素。中國(guó)航天科工集團(tuán)原副總法律顧問(wèn)王耀國(guó)和匯福糧油集團(tuán)副總裁戴學(xué)輝建議,通過(guò)《中華人民共和國(guó)仲裁法》的修訂,改革仲裁機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu),完善仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性,推動(dòng)中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的公信力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,讓中國(guó)企業(yè)在國(guó)際仲裁選擇方面有更多的話語(yǔ)權(quán)。

《報(bào)告》也認(rèn)為,從整體看,要進(jìn)一步完善仲裁法律制度、打造國(guó)際仲裁服務(wù)的“中國(guó)平臺(tái)”以及加強(qiáng)涉外仲裁人才的培養(yǎng)等工作。

在仲裁機(jī)構(gòu)層面,《報(bào)告》建議,可推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)改革,完善仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性;大力加強(qiáng)中國(guó)仲裁品牌形象建設(shè);提高仲裁員隊(duì)伍建設(shè),提高其專業(yè)素質(zhì)和外語(yǔ)水平;完善線上仲裁程序,發(fā)展線上仲裁服務(wù)平臺(tái);建立多樣化仲裁規(guī)則,為“走出去”企業(yè)提供各類有特色的涉外仲裁服務(wù)。

在企業(yè)層面,《報(bào)告》建議,重視爭(zhēng)議解決條款,牢牢把握爭(zhēng)議解決選擇話語(yǔ)權(quán);中國(guó)企業(yè)“走出去”,企業(yè)法務(wù)人員“跟出去”;重視企業(yè)涉外法律人才培養(yǎng),針對(duì)涉外仲裁開展實(shí)務(wù)性培訓(xùn)。