馬宏俊

《中華人民共和國體育法》第九十二條規(guī)定了體育仲裁的范圍，明確規(guī)定了體育仲裁可受理的糾紛和不能受理的事項，勞動爭議和民商事糾紛不予受理。因運動員注冊、交流而發(fā)生的糾紛不是勞動爭議和民商事糾紛，應當由體育仲裁受理。根據(jù)體育法釋義，因運動員注冊、交流而延伸的民商事合同爭議和勞動爭議不屬于體育仲裁范圍。對競技體育中的其他糾紛未再進行限定，留下了比較大的空間在實踐中進行探索。在今后的體育仲裁實踐中，下列事項需要取得共識：

第一，體育仲裁的前提必須是當事人的合意，沒有仲裁協(xié)議，或者沒有在章程和賽事規(guī)則中規(guī)定的事項，或者事后也沒有達成一致的仲裁意思表示，無論什么糾紛都不能提起體育仲裁，只能尋求訴訟或其他解決方式。

第二，如沒有第一項所述仲裁協(xié)議，而一方申請體育仲裁，被申請人沒有提出異議，且到體育仲裁機構(gòu)應訴的，體育仲裁機構(gòu)必須明確詢問被申請人是否同意在體育仲裁機構(gòu)進行仲裁，在得到肯定答復并明確記入筆錄的，視為達成仲裁協(xié)議。裁決作出后又反悔的，并以此為由申請撤銷裁決的，人民法院不予支持，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

第三，運動員注冊、交流糾紛中，一方當事人向體育仲裁機構(gòu)申請仲裁，另一方?jīng)]有對仲裁事項提出異議，在仲裁庭詢問中表示接受體育仲裁的，勞動爭議仲裁機構(gòu)和人民法院不再受理因本爭議而提起的仲裁和訴訟案件。裁決作出后，任何一方以不屬于體育仲裁范圍為由申請撤裁的，人民法院不予支持，并駁回申請。

第四，為了更好地保護運動員、教練員、裁判員的合法權(quán)益，對于勞動爭議機構(gòu)和人民法院均不受理的糾紛，一方當事人可憑不予受理通知或者駁回起訴的裁定向體育仲裁委員會申請仲裁，仲裁庭作出的裁決對雙方當事人具有法律拘束力，當事人以不是體育仲裁為由申請撤裁的，人民法院不予支持。當事人再以勞動爭議為由提起勞動爭議申請的，勞動爭議機構(gòu)不予受理。

第五，鑒于體育糾紛的專業(yè)性，對于因體育賽事而延伸的民商事糾紛，雙方當事人達成體育仲裁協(xié)議，體育仲裁機構(gòu)可以受理，其他仲裁機構(gòu)和人民法院根據(jù)一事不再理原則，不再受理該案件，體育仲裁機構(gòu)的裁決作出后，即發(fā)生法律效力。一方當事人再以不屬于體育仲裁范圍為由申請撤銷仲裁裁決的，人民法院不予支持。

（作者系中國政法大學體育法治研究基地主任）