法治日?qǐng)?bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 李兆娣

今年適逢《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院就仲裁程序相互協(xié)助保全的安排》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保全安排》）落實(shí)四周年。

10月17日，由最高人民法院和香港特別行政區(qū)政府律政司主辦，香港國(guó)際仲裁中心承辦的“兩地保全安排四周年：回顧與展望”研討會(huì)在香港舉辦。

香港特別行政區(qū)政府律政司副司長(zhǎng)張國(guó)鈞出席會(huì)議并發(fā)表歡迎致辭，最高人民法院研究室副主任司艷麗出席會(huì)議并發(fā)表主題演講，香港高等法院原訟法庭法官陳美蘭發(fā)表主題演講。最高人民法院研究室、北京市第三中級(jí)人民法院、上海法院市第一中級(jí)人民法院、杭州市中級(jí)人民法院、廣州市中級(jí)人民法院、深圳市中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人，兩地仲裁機(jī)構(gòu)代表出席會(huì)議。

張國(guó)鈞在致辭中表示，《保全安排》自2019年10月1日生效以來(lái)，香港的仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)處理了超過(guò)100件《保全安排》之下的保全申請(qǐng)，包括財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全和行為保全。仲裁保全申請(qǐng)覆蓋內(nèi)地27個(gè)城市35家中級(jí)人民法院，其中獲得批準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)所涉財(cái)產(chǎn)價(jià)值達(dá)157億元人民幣。《保全安排》實(shí)實(shí)在在地惠及選擇仲裁作為爭(zhēng)議解決方式的當(dāng)事人。

司艷麗在講話中指出，迄今為止，內(nèi)地與香港共簽署9項(xiàng)民商事司法協(xié)助文件，基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地與香港民商事領(lǐng)域司法協(xié)助的全覆蓋，基本建立起中國(guó)特色區(qū)際司法協(xié)助體系。目前，兩地仲裁保全協(xié)助已經(jīng)在制度上超過(guò)了兩地訴訟保全協(xié)助。根據(jù)近期調(diào)研了解的情況，除當(dāng)事人在申請(qǐng)保全后，人民法院作出裁定前撤回申請(qǐng)以外，目前尚無(wú)裁定不予提供保全協(xié)助的情形。

據(jù)張國(guó)鈞介紹，目前，香港符合《保全安排》第二條規(guī)定的指定仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)或常設(shè)辦事處共有七家，包括香港國(guó)際仲裁中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)香港仲裁中心、國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院亞洲事務(wù)辦公室、香港海事仲裁協(xié)會(huì)、華南（香港）國(guó)際仲裁院、一邦國(guó)際網(wǎng)上仲調(diào)中心以及今年新加入指定機(jī)構(gòu)名單的亞非法協(xié)香港區(qū)域仲裁中心。

“從《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》，到2019年兩地簽訂并實(shí)施《保全安排》，再到2020年兩地簽訂并實(shí)施《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的補(bǔ)充安排》，允許當(dāng)事人可以同時(shí)向兩地的法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，且允許當(dāng)事人可以在兩地法院接受執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)之前或之后申請(qǐng)保全措施。這一系列舉措大大增加了香港作為仲裁地的競(jìng)爭(zhēng)性和吸引力。”張國(guó)鈞表示，香港律政司會(huì)繼續(xù)積極推動(dòng)香港仲裁的發(fā)展及創(chuàng)新，充分發(fā)揮普通法制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)接國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及共建“一帶一路”倡議等國(guó)家政策，進(jìn)一步鞏固香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心的地位。

就內(nèi)地與香港法律界繼續(xù)深化司法協(xié)作、推進(jìn)規(guī)則銜接等合作，司艷麗提出三點(diǎn)展望：一是進(jìn)一步完善內(nèi)地與香港法治協(xié)同機(jī)制。比如在明確仲裁請(qǐng)求金額換算方式和依據(jù)、擴(kuò)寬當(dāng)事人提交保全申請(qǐng)的方式、優(yōu)化內(nèi)地法院與香港仲裁機(jī)構(gòu)溝通反饋路徑等問(wèn)題上，將與香港律政司和兩地業(yè)界保持密切溝通，以期進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，確保各項(xiàng)制度性安排切實(shí)有效實(shí)施。二是進(jìn)一步支持香港發(fā)揮法律服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一如既往支持當(dāng)事人選擇香港作為仲裁地，通過(guò)不斷完善機(jī)制建設(shè)、夯實(shí)制度基礎(chǔ)，深化、優(yōu)化、細(xì)化兩地仲裁合作安排，積極推動(dòng)內(nèi)地與香港的專(zhuān)業(yè)交流合作，更好發(fā)揮香港立足全球化視野、對(duì)接高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決能力。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法在多元解紛機(jī)制建設(shè)中引領(lǐng)和促進(jìn)作用。最高人民法院將繼續(xù)加強(qiáng)司法對(duì)仲裁、調(diào)解等多元解紛方式的支持引領(lǐng)保障作用，推進(jìn)糾紛公正、高效、便捷化解。積極搭建有利于協(xié)同創(chuàng)新的合作平臺(tái)，充分發(fā)揮香港法治資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深入?yún)⑴c粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展大局，以自身所長(zhǎng)服務(wù)國(guó)家所需，讓香港更多地分享國(guó)家平穩(wěn)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇和紅利，服務(wù)國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放新格局。