法治日報全媒體見習(xí)記者 李兆娣

1月5日上午，中國貿(mào)促會調(diào)解中心在京舉辦新聞發(fā)布會，正式發(fā)布了《中國商事調(diào)解年度報告（2022-2023）》（以下簡稱“報告”）。中國貿(mào)促會商事法律服務(wù)中心主任、中國貿(mào)促會調(diào)解中心執(zhí)行副主席蔡晨風(fēng)在介紹中強(qiáng)調(diào)，該報告有三大亮點(diǎn)：第一，這是我國第一份體系化闡釋中國商事調(diào)解發(fā)展情況的全面型報告，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；第二，這是一份實(shí)踐化導(dǎo)向與學(xué)理化闡釋緊密結(jié)合的研究型報告；第三，這是一份數(shù)據(jù)詳實(shí)、素材扎實(shí)的參考型報告。

據(jù)蔡晨風(fēng)介紹，中國貿(mào)促會調(diào)解中心于2023年啟動了《中國商事調(diào)解年度報告（2022-2023）》編寫工作，并委托了司法部調(diào)解理論研究與人才培訓(xùn)（湘潭大學(xué)）基地主任廖永安教授團(tuán)隊(duì)承擔(dān)研究與編寫任務(wù)。該報告的編寫立足于大量實(shí)地調(diào)研，目的有三：第一，摸清底數(shù)，盡最大努力呈現(xiàn)中國商事調(diào)解的發(fā)展全貌；第二，找準(zhǔn)問題，探尋推動我國商事調(diào)解發(fā)展的“良方”；第三，擴(kuò)大影響，增加全社會對商事調(diào)解理念的認(rèn)同。讓調(diào)解這朵“東方之花”在全球綻放得更加絢爛。

報告顯示，2022-2023年，中國商事調(diào)解發(fā)展較為迅速，主要在五個方面取得實(shí)質(zhì)性突破，第一，在政策與立法方面，與調(diào)解相關(guān)的法律法規(guī)不斷出臺。第二，在商事調(diào)解組織的發(fā)展方面，國內(nèi)商事調(diào)解組織數(shù)量不斷增加。通過在“全國社會組織信用信息公示平臺”以及“天眼查”平臺的檢索顯示，目前依法登記設(shè)立的商事調(diào)解組織有223家，70%以上成立于2022年至2023年之間。第三，在商事調(diào)解人才發(fā)展方面，商事調(diào)解員的隊(duì)伍不斷壯大。有越來越多的律師、仲裁員以及其他法律、經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)人員投入商事調(diào)解行業(yè)。第四，在案件數(shù)量方面，調(diào)解受案量逐年增速快。公開數(shù)據(jù)顯示，以中國貿(mào)促會調(diào)解中心為例，2023年，中國貿(mào)促會調(diào)解系統(tǒng)共受理商事調(diào)解案件12509件，較去年同比增長31.3%，標(biāo)的額為人民幣105.3億元。第五，在商事調(diào)解國際化發(fā)展方面，國際影響力不斷擴(kuò)大。

報告同時指出，當(dāng)前，我國商事調(diào)解事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題有，一是商事調(diào)解法律制度尚不健全；二是商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的競爭力有待提升；三是調(diào)解員隊(duì)伍能力和水平有待強(qiáng)化；四是社會對商事調(diào)解的認(rèn)可度有待提升。

就進(jìn)一步推進(jìn)我國商事調(diào)解事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，報告給出建議，第一，加強(qiáng)商事調(diào)解頂層設(shè)計(jì)。積極推動將商事調(diào)解立法納入我國立法規(guī)劃，推動制定完善商事調(diào)解相關(guān)法律和規(guī)范，以法律手段引導(dǎo)商事調(diào)解行業(yè)健康發(fā)展。第二，培育具有國際影響力的商事調(diào)解組織。打造國際商事調(diào)解的“中國品牌”。第三，打造國際化專業(yè)化高素質(zhì)的商事調(diào)解員隊(duì)伍。吸納退休法官作為專業(yè)調(diào)解員，整合專家學(xué)者、調(diào)解工作者、律師、仲裁員等現(xiàn)有人才資源，共同搭建專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍。第四，推動商事調(diào)解國際化交流合作。支持國內(nèi)商事調(diào)解組織積極參與國際商事調(diào)解規(guī)則制定和國際商事調(diào)解活動，建立國際商事糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，為國際商事爭端多元化解機(jī)制的構(gòu)建貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。第五，大力宣傳商事調(diào)解理念和文化。組織開展各類調(diào)解宣傳活動，將調(diào)解服務(wù)下沉至企業(yè)行業(yè)中，擴(kuò)大和諧解紛共識。積極倡導(dǎo)“有商事糾紛，找商事調(diào)解”。