記者 金雙

1月23日，淄博市政府新聞辦公室組織召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)淄博仲裁委員會(huì)辦公室黨組書記、主任、一級(jí)調(diào)研員張公博，向社會(huì)介紹淄博仲裁委深化仲裁服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施和淄博國(guó)際仲裁服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)情況。

2023年，淄博仲裁委圍繞中心、服務(wù)大局，立足職能、積極貢獻(xiàn)，守正創(chuàng)新、開放建設(shè)，傾心服務(wù)人民群眾，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。全年受理各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件2507件；受案標(biāo)的額達(dá)到40.5億元，同比增長(zhǎng)309%，增幅居全省首位；實(shí)現(xiàn)非稅收入1940萬元，同比增長(zhǎng)132%，全額上繳財(cái)政；案件數(shù)量、受案標(biāo)的、上繳收入均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，受案標(biāo)的額和上繳收入創(chuàng)造1995年建委28年以來歷史新高。榮獲第三屆中國(guó)仲裁公信力評(píng)估高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)，是全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)六個(gè)獲獎(jiǎng)?wù)咧?，也是全?guó)唯一非省會(huì)城市獲獎(jiǎng)單位。

2023年，淄博仲裁委出臺(tái)了深化仲裁服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施，建立了淄博國(guó)際仲裁服務(wù)中心，會(huì)上，張公博重點(diǎn)就這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了介紹。

出臺(tái)《深化仲裁服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施》

2023年7月份出臺(tái)的《深化仲裁服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施》，圍繞“黨建業(yè)務(wù)融合、優(yōu)化立案流程、提高辦案質(zhì)效、拓展服務(wù)范圍、加強(qiáng)監(jiān)督管理”五個(gè)方面深化仲裁服務(wù)，從訴裁對(duì)接、執(zhí)裁聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦案、案件速裁、專業(yè)調(diào)解、分會(huì)仲裁、案件監(jiān)督等全方位提升服務(wù)質(zhì)效，努力以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)更好保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，為穩(wěn)定、公平、健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供仲裁制度供給。

在立案階段，淄博仲裁委優(yōu)化立案流程，實(shí)現(xiàn)從快從簡(jiǎn)立案。通過數(shù)字化技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、信息查詢等功能，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路。新建的淄博仲裁綜合服務(wù)中心，為人民群眾提供立案、咨詢、信訪投訴、國(guó)際仲裁、法律公益服務(wù)等一站式全場(chǎng)景服務(wù)，實(shí)行“一次性告知”“首接負(fù)責(zé)人”“主任接待日”等制度，2023年5月份運(yùn)行以來接待服務(wù)群眾2800余人次。

在辦案階段，全面提升專業(yè)能力，確保案件公正辦理。實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流，大力踐行“簡(jiǎn)案快審、類案同審、繁案精審”理念，開通金融案件辦理“綠色通道”，提升辦案質(zhì)效。積極推行線上辦案，逐步提高線上開庭、電子送達(dá)比例，方便當(dāng)事人便捷辦理案件。依托齊仲民商事調(diào)解服務(wù)中心，大力加強(qiáng)調(diào)解工作，建立調(diào)解+仲裁+訴訟工作模式，聚焦物業(yè)、醫(yī)療、消費(fèi)金融、基層經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛等，為專業(yè)調(diào)解工作探索了路徑，為市域社會(huì)治理做出了積極貢獻(xiàn)。

在監(jiān)督階段，淄博仲裁委大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提升治理結(jié)構(gòu)水準(zhǔn)。探索實(shí)施職業(yè)道德委員會(huì)運(yùn)行、庭審旁聽、辦案考評(píng)、案件評(píng)查、信訪事項(xiàng)處理及超期案件管理六項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范開展案件辦理“事前、事中、事后”監(jiān)督。與市法院建立訴裁銜接聯(lián)席會(huì)議制度，著力解決司法監(jiān)督和訴裁協(xié)作中的重點(diǎn)問題。加強(qiáng)仲裁社會(huì)監(jiān)督工作，專門聘請(qǐng)一批仲裁社會(huì)監(jiān)督員開展社會(huì)監(jiān)督工作。完善信訪投訴工作機(jī)制，暢通當(dāng)事人反映問題法律救濟(jì)渠道，自覺接受司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

聯(lián)合13個(gè)涉外單位共建淄博國(guó)際仲裁服務(wù)中心

關(guān)于淄博國(guó)際仲裁服務(wù)中心，2023年，淄博仲裁委根據(jù)中辦、省委依法治省辦加快推進(jìn)仲裁國(guó)際化、提升仲裁委國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工作要求，按照平臺(tái)化、開放化、法治化工作理念，聯(lián)合淄博海關(guān)、淄博保稅園區(qū)等13個(gè)涉外單位，立足服務(wù)和裁決兩個(gè)定位，共建了淄博國(guó)際仲裁服務(wù)中心，為涉外市場(chǎng)主體提供法律咨詢、商事調(diào)解、商事仲裁、涉外仲裁機(jī)構(gòu)銜接等國(guó)際仲裁專業(yè)服務(wù)，邁出了淄博國(guó)際仲裁事業(yè)發(fā)展第一步，實(shí)現(xiàn)了淄博市國(guó)際仲裁業(yè)務(wù)的破局新生。

淄博仲裁委建立了42名法律專家組成的涉外仲裁專家服務(wù)團(tuán)，每周在國(guó)際仲裁窗口接受咨詢。建設(shè)20000家涉外企業(yè)組成的數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)淄博市涉外企業(yè)信息及涉外專家信息，加強(qiáng)涉外企業(yè)法律需求和專家的匹配度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)。建立國(guó)際仲裁ABC紅黃綠三色服務(wù)圖譜，為涉外企業(yè)開展國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資提供專業(yè)服務(wù)。A類是與仲裁職能直接相關(guān)的業(yè)務(wù)，包含涉外仲裁案件辦理、涉外法律咨詢及宣講、外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)及涉外仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，B類是與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，像海關(guān)監(jiān)管服務(wù)的協(xié)作事宜、原產(chǎn)地證書辦理等，C類是涉及翻譯、公證、出口信用保險(xiǎn)辦理等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)合作服務(wù)事項(xiàng)。

淄博仲裁委與中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)及北京、上海、海南、珠海等仲裁委建立綠色通道，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)涉外案件辦理。與市貿(mào)促會(huì)簽署專項(xiàng)合作協(xié)議，為涉外企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)。舉辦涉外企業(yè)仲裁服務(wù)沙龍，為涉外企業(yè)講解《國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范》和《海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控》，幫助企業(yè)解決涉外法律業(yè)務(wù)難點(diǎn)痛點(diǎn)。召開涉外糾紛解決工作專題研討會(huì)，探索交流涉外解紛新經(jīng)驗(yàn)、新方法，提升對(duì)商事糾紛領(lǐng)域問題的應(yīng)對(duì)和解決能力，助推企業(yè)放大格局全球化發(fā)展，助力形成全市對(duì)外開放新局面，逐步將淄博國(guó)際仲裁打造成為淄博對(duì)外開放發(fā)展的新名片。

2024年是全市實(shí)施“十四五”規(guī)劃、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，淄博仲裁委將聚焦六個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)仲裁事業(yè)提能升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)履行仲裁職能。加力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展仲裁服務(wù)基地建設(shè)，大力加強(qiáng)與沿黃仲裁機(jī)構(gòu)的交流與合作。積極強(qiáng)化淄博仲裁治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，鞏固完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互支持制約的工作格局。聚焦新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)糾紛解決提供專業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

聚焦優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，加力提升仲裁服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)深化仲裁服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施，逐步將仲裁立案、辦案、服務(wù)全流程打造成為無障礙、高質(zhì)效、全暢通的運(yùn)行系統(tǒng)。加強(qiáng)銀行金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域仲裁服務(wù)能力，加大不良資產(chǎn)處置力度，加力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為全市金融業(yè)健康發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供保障。依托山東省仲裁協(xié)會(huì)建工專業(yè)委員會(huì)，積極建設(shè)淄博建設(shè)工程和房地產(chǎn)專業(yè)仲裁院，擦亮中國(guó)建筑之鄉(xiāng)美譽(yù)，為全國(guó)全省建工行業(yè)提供專業(yè)化仲裁服務(wù)。

聚焦服務(wù)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加力推進(jìn)分會(huì)建設(shè)。在2023年試點(diǎn)建設(shè)高青、臨淄分會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照仲裁+調(diào)解模式，新建四至五個(gè)區(qū)縣分會(huì)，為區(qū)縣市場(chǎng)主體和人民群眾服務(wù)，為加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程做出仲裁貢獻(xiàn)。

聚焦服務(wù)對(duì)外開放，加力推進(jìn)國(guó)際仲裁發(fā)展。加快打造淄博國(guó)際仲裁服務(wù)中心裁決能力建設(shè)，打造100名左右的國(guó)際仲裁隊(duì)伍，為市內(nèi)外企業(yè)提供基礎(chǔ)性涉外仲裁服務(wù)。加快打造形成成熟的國(guó)際仲裁法律服務(wù)體系，精準(zhǔn)規(guī)范開展三類服務(wù)，積極為2800家涉外企業(yè)免費(fèi)提供國(guó)際調(diào)仲云鏈服務(wù)，為涉外企業(yè)更好開展對(duì)外合作、加快淄博對(duì)外開放做出仲裁新貢獻(xiàn)。

聚焦數(shù)字仲裁建設(shè)，加力提供更高品質(zhì)服務(wù)。加快升級(jí)數(shù)字仲裁系統(tǒng)，為人民群眾提供更加方便快捷的專業(yè)服務(wù)。盡快實(shí)現(xiàn)市仲裁委—區(qū)縣分會(huì)、市仲裁委—調(diào)解中心系統(tǒng)無縫連接，讓區(qū)縣群眾和企業(yè)在本地解決問題。積極探索推進(jìn)仲裁與訴訟、仲裁與執(zhí)行的系統(tǒng)鏈接，讓訴裁對(duì)接機(jī)制更加完善，讓司法監(jiān)督更加充分，為人民群眾提供更為全面周到的法律服務(wù)，為中國(guó)式現(xiàn)代化淄博實(shí)踐書寫法治篇章。