《海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁中心建設促進條例（草案）》已經(jīng)省七屆人大常委會第十次會議初步審議。為充分發(fā)揚民主，調(diào)動公民有序參與地方立法的積極性，經(jīng)研究決定，將該法規(guī)草案通過海南人大網(wǎng)全文向社會公布，廣泛征求社會各方面意見，以便進一步修改。歡迎社會各界對該法規(guī)草案提出意見和建議。單位和個人的意見和建議可以直接通過網(wǎng)絡提出，也可以書面形式寄送省人大常委會法制工作委員會。截止時間：2024年4月15日。郵編：570203，地址：?？谑袊d大道69號海南廣場，聯(lián)系電話兼?zhèn)髡妫?5332384電子郵箱：hnsrdcwhfgc@163.com。

海南省人大法制委員會

2024年3月20日

海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁中心建設促進條例（草案）

第一條為了完善海南自由貿(mào)易港仲裁制度，提高仲裁公信力，創(chuàng)新多元商事糾紛解決機制，打造服務海南自由貿(mào)易港、面向太平洋和印度洋的國際商事仲裁中心，在遵循《中華人民共和國仲裁法》等有關法律、法規(guī)基本原則前提下，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，結合實際，制定本條例。

第二條省人民政府應當加強對海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁中心建設工作的領導，支持和促進仲裁事業(yè)發(fā)展，研究制定支持服務仲裁發(fā)展政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作中的重大事項。

第三條省人民政府司法行政部門指導推進海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁中心建設工作，負責組織編制海南自由貿(mào)易港仲裁發(fā)展規(guī)劃。

省人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、人力資源和社會保障、公安、商務等有關部門依據(jù)各自職責，加強協(xié)同配合，具體落實推進國際商事仲裁中心建設相關工作，在規(guī)劃、資金、土地、人才、公用事業(yè)等方面加大對仲裁等法律服務機構的支持力度。

第四條市、縣、自治縣人民政府應當根據(jù)相關規(guī)定對海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁中心建設給予支持，發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用，促進仲裁事業(yè)發(fā)展。

第五條符合條件的仲裁機構、仲裁員、仲裁秘書在海南自由貿(mào)易港辦案所得可以按照規(guī)定享受相關的稅收優(yōu)惠政策。

仲裁機構從業(yè)人員依照有關規(guī)定享受相關人才支持和保障政策。

第六條出入境等相關部門為參加庭審或者會議、訪問、交流等仲裁活動的符合條件的境外人員，提供辦理出入境證件的便利。未能及時在駐外使領館辦理簽證的外籍人員可以憑海南自由貿(mào)易港仲裁機構簽發(fā)的仲裁開庭通知或者會議（活動）邀請函等材料申請辦理口岸簽證。

仲裁機構聘任的外籍工作人員，可以按照規(guī)定申請辦理最長有效期的工作類居留證件。符合相關認定標準的外籍工作人員，可以依法申請在我國永久居留。

第七條市、縣、自治縣人民政府和省人民政府有關部門應當支持高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會、商會等加大對仲裁及其相關專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持律師、公證、司法鑒定、法律查明、翻譯、速記等行業(yè)專業(yè)發(fā)展，提升仲裁服務水平。

鼓勵有關市、縣、自治縣人民政府和重點園區(qū)制定促進仲裁發(fā)展的具體舉措。

第八條支持海南自由貿(mào)易港仲裁機構進一步拓展國際業(yè)務，促進國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權、科技創(chuàng)新、海事海商、生態(tài)經(jīng)濟、種業(yè)等領域仲裁專業(yè)化發(fā)展。

仲裁機構可以采取仲裁、調(diào)解、談判促進、專家輔助裁決以及當事人約定或者請求的其他與仲裁有機銜接的方式，解決境內(nèi)外自然人、法人和其他組織之間的海事、商事糾紛。

第九條支持海南自由貿(mào)易港仲裁機構與境內(nèi)外仲裁機構、調(diào)解機構等爭議解決機構建立合作機制，開展前沿問題研究，推進信息、設施、服務、人員等資源共享合作。鼓勵仲裁從業(yè)人員參與有關國際規(guī)則制定、多邊貿(mào)易談判等工作。

支持海南自由貿(mào)易港仲裁機構在境外設立分支機構，與當?shù)厮痉C關、商事仲裁機構深化交流合作，加強海南自由貿(mào)易港仲裁品牌建設。

第十條倡導市場主體選擇以仲裁方式解決爭議。

倡導有關行業(yè)組織、商會組織、國有企業(yè)在合同、合同示范文本中將仲裁列為爭議解決方式。支持市場主體選擇海南自由貿(mào)易港仲裁機構進行仲裁，或者選擇海南自由貿(mào)易港作為仲裁地。

第十一條海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會是海南自由貿(mào)易港仲裁機構和仲裁從業(yè)人員的自律組織。鼓勵海南自由貿(mào)易港仲裁機構聘任的境外仲裁員自愿申請加入?yún)f(xié)會。

海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會應當根據(jù)章程對會員的違紀行為進行監(jiān)督，加強行業(yè)自律和行業(yè)誠信建設，規(guī)范行業(yè)秩序，維護仲裁機構和從業(yè)人員的合法權益。

支持海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會與境內(nèi)外相關行業(yè)協(xié)會、商會和經(jīng)濟貿(mào)易組織等加強聯(lián)系，共同開展業(yè)務培訓與交流等活動，提升仲裁專業(yè)能力。

第十二條依法組建并經(jīng)海南省人民政府司法行政部門登記設立的仲裁機構屬于非營利法人。

境內(nèi)仲裁機構經(jīng)原審批機關和海南省人民政府同意，并報海南省人民政府司法行政部門備案，可以在海南自由貿(mào)易港設立分支機構，開展仲裁活動。

境外仲裁機構經(jīng)依法登記備案后，可以在海南自由貿(mào)易港設立業(yè)務機構，開展涉外仲裁活動。

海南自由貿(mào)易港仲裁機構可以與境內(nèi)外仲裁機構以合作方式在海南自由貿(mào)易港共同設立業(yè)務機構或者分支機構。

仲裁機構依法獨立開展仲裁活動，自主管理仲裁業(yè)務。

省人民政府司法行政部門應當優(yōu)化登記服務，依法加強對仲裁機構的登記管理。

第十三條當事人約定海南自由貿(mào)易港仲裁機構仲裁的，可以從約定仲裁機構的推薦名冊中選擇仲裁員，也可以根據(jù)需要從名冊外選擇符合《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定條件的仲裁員。

當事人在仲裁機構推薦的名冊外選擇仲裁員的，應當披露該仲裁員的基本信息并經(jīng)仲裁機構確認。

第十四條當事人可以約定仲裁地，作為仲裁程序適用法的確定依據(jù)。仲裁裁決視為在仲裁地作出。

當事人沒有約定或者約定不明確的，以仲裁規(guī)則規(guī)定的地點為仲裁地；仲裁規(guī)則沒有規(guī)定的，由仲裁庭按照便利爭議解決的原則確定仲裁地。

仲裁庭可以根據(jù)案件與海南自由貿(mào)易港的聯(lián)系，以及便利爭議解決的原則，確定海南自由貿(mào)易港為仲裁地。

第十五條經(jīng)征求當事人同意，仲裁庭可以決定通過信息網(wǎng)絡平臺或者其他信息技術支持的方式進行審理。

仲裁活動通過信息網(wǎng)絡平臺在線進行的，與線下仲裁活動具有同等法律效力。

適用前款的仲裁程序，仲裁機構或者仲裁庭應當充分保障當事人的程序權利和信息安全。

第十六條在海南自由貿(mào)易港注冊的企業(yè)之間，海南自由貿(mào)易港注冊的企業(yè)與外國或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的企業(yè)之間的海事、商事糾紛，可以在海南自由貿(mào)易港進行臨時仲裁。

外國或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的企業(yè)之間的海事、商事糾紛，選擇海南自由貿(mào)易港為仲裁地的，適用前款規(guī)定。

第十七條當事人約定臨時仲裁的，可以約定仲裁員的人數(shù)；沒有約定的，仲裁員人數(shù)應為三人。

當事人可以從海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會推薦的臨時仲裁員名錄中指定臨時仲裁員。

當事人也可以約定海南自由貿(mào)易港仲裁機構推薦名冊內(nèi)的仲裁員或者其他符合《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定條件的人員擔任臨時仲裁案件的仲裁員。

當事人無法就指定仲裁員達成協(xié)議的，由海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會商當事人指定。

第十八條當事人可以約定臨時仲裁程序適用的仲裁規(guī)則。

沒有約定的，由臨時仲裁庭自行制定具體仲裁程序或者確定適用的仲裁規(guī)則。

鼓勵海南自由貿(mào)易港的仲裁協(xié)會參考國際通行規(guī)則制定并公開發(fā)布臨時仲裁規(guī)則，供當事人約定適用。

當事人也可以約定適用國際通行仲裁規(guī)則或者行業(yè)協(xié)會、商會制定的相關仲裁規(guī)則。

第十九條臨時仲裁當事人或者臨時仲裁庭確認適用的仲裁規(guī)則對仲裁裁決形式有規(guī)定的，按仲裁規(guī)則執(zhí)行。

適用的仲裁規(guī)則對仲裁裁決形式?jīng)]有規(guī)定或者規(guī)定不明的，仲裁裁決應當以書面形式作出，并應當由仲裁員簽名。在有一名以上仲裁員的仲裁程序中，由仲裁庭全體成員的多數(shù)簽名有效，但需要說明缺漏簽名的理由。仲裁裁決應當說明其所依據(jù)的理由；當事人協(xié)議不愿寫明裁決理由的，可以不寫。

裁決書應當寫明裁決日期和仲裁地。

裁決作出后，經(jīng)仲裁員簽名的裁決書應當送達各方當事人各一份。

裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。臨時仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。

第二十條海南自由貿(mào)易港內(nèi)的仲裁機構可以依據(jù)當事人約定和臨時仲裁庭的申請，提供必要的協(xié)助服務。

第二十一條仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面形式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。

當事人約定由仲裁機構仲裁的，仲裁協(xié)議應當具有選定仲裁機構的內(nèi)容；當事人約定適用臨時仲裁程序的，不需要選定仲裁機構。

一方當事人在仲裁中主張有仲裁協(xié)議，其他當事人不予否認的，視為當事人之間存在仲裁協(xié)議。

第二十二條仲裁機構可以參照國際慣例和同行業(yè)水平，按照有關規(guī)定制定仲裁收費標準。收費標準應當公開，便利當事人查詢。

臨時仲裁的收費，當事人可以與仲裁員協(xié)商收費標準，也可以參照協(xié)助臨時仲裁的仲裁機構收費標準支付仲裁費用。

支持仲裁機構探索建立具有國際競爭力的仲裁員報酬體系。

第二十三條人民法院應當依法支持和監(jiān)督仲裁，優(yōu)化對仲裁司法審查工作機制。

支持人民法院與仲裁機構建立銜接配合工作機制，提升仲裁司法審查效率。

第二十四條在申請仲裁前和仲裁程序進行期間，為了保障仲裁程序的開展、查明爭議事實或者裁決執(zhí)行，當事人可以依法向人民法院申請采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等措施。

在仲裁程序進行期間，當事人也可以向仲裁庭申請采取前款所規(guī)定的措施，仲裁庭可以根據(jù)仲裁案件的情況提出意見后提交有管轄權的人民法院。人民法院依法進行審查后作出裁定，并依法執(zhí)行。

第二十五條以海南自由貿(mào)易港為仲裁地的仲裁案件，當事人及其代理人因客觀原因不能自行收集證據(jù)，仲裁庭調(diào)查收集存在困難，但確有必要收集，且證據(jù)所在地或者可收集地在海南自由貿(mào)易港的，有管轄權的人民法院可以根據(jù)仲裁機構或者仲裁庭的申請給予支持。

第二十六條下列司法審查案件，統(tǒng)一由海南自由貿(mào)易港有管轄權的人民法院管轄：

（一）申請確認仲裁協(xié)議效力案件；

（二）申請撤銷以海南自由貿(mào)易港為仲裁地的仲裁裁決案件；

（三）申請執(zhí)行以海南自由貿(mào)易港為仲裁地的仲裁裁決案件；

（四）申請認可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)仲裁裁決案件；

（五）申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決案件；

（六）申請執(zhí)行保全措施的案件；

（七）其他仲裁司法審查案件。

對前款第（三）項、第（四）項、第（六）項規(guī)定的案件，由我國其它省市和地區(qū)仲裁機構作出的仲裁裁決的司法審查，依照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本條例沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國仲裁法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條本條例自2024年 月 日起施行。