□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 余東明 張海燕

近日，一起爭(zhēng)議雙方分別來自俄羅斯和秘魯?shù)膰?guó)際船舶買賣案在上海接受仲裁，其中代理律師來自五個(gè)國(guó)家，案件適用三國(guó)法律，而仲裁員也分別由中、英國(guó)籍人員組成。早在2015年，上海就提出要加快打造面向全球的亞太仲裁中心。如今，越來越多的國(guó)際商事糾紛選擇在上海仲裁。

據(jù)了解，上海是我國(guó)率先開展國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)的城市之一，2022年7月，上海成為全國(guó)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一。

“近兩年來，上海全面推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作部署，以打造面向全球的亞太仲裁中心為目標(biāo)，不斷推動(dòng)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，加大對(duì)外開放的力度和廣度，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，國(guó)際公信力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力持續(xù)提升?！鄙虾Ｊ兴痉ň贮h委書記、局長(zhǎng)吳堅(jiān)勇接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，“在司法部有力指導(dǎo)和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心當(dāng)好開路先鋒，在示范引領(lǐng)和突破攻堅(jiān)中探索形成‘上海經(jīng)驗(yàn)’。”

制度引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)新突破

從受理到庭審，從聽證到裁決，韓國(guó)大韓商事仲裁院上海中心在獲準(zhǔn)登記后，在國(guó)際商事、海事、投資等領(lǐng)域全面開展涉外仲裁業(yè)務(wù)，成為繼首家國(guó)際組織仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)（世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心）后，首家外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

“持續(xù)推進(jìn)仲裁業(yè)務(wù)對(duì)外開放，必將吸引更多國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)落地上海，同時(shí)也將激發(fā)行業(yè)的‘鯰魚效應(yīng)’，激勵(lì)本土仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平比學(xué)趕超。”上海市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)董海峰說。

近年來，上海堅(jiān)持制度創(chuàng)新，持續(xù)深化改革，建立“政策文件+地方法規(guī)+行動(dòng)方案”三位一體的政策制度供給體系。2022年10月，上海市委辦、市府辦印發(fā)實(shí)施《關(guān)于支持打造面向全球的亞太仲裁中心提升城市軟實(shí)力的若干措施》，提出培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)、打造仲裁對(duì)外開放合作高地、構(gòu)建仲裁法律服務(wù)生態(tài)圈等6方面20項(xiàng)舉措。

2023年12月，全國(guó)首部促進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)的地方性法規(guī)——《上海市推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例》正式施行?！稐l例》引入了臨時(shí)仲裁、仲裁地等與國(guó)際通行規(guī)則接軌的仲裁制度規(guī)則，為加快打造面向全球的亞太仲裁中心提供更加完備的制度支撐和法治保障。

今年3月，經(jīng)報(bào)請(qǐng)上海市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，上海市司法局、上海市商務(wù)委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè) 加快培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)的行動(dòng)方案》，提出4個(gè)方面16項(xiàng)任務(wù)和措施，著力提升仲裁機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合服務(wù)力、國(guó)際影響力、可持續(xù)發(fā)展力。

目前，上海擁有本地仲裁機(jī)構(gòu)3家、境外仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兩家，另有國(guó)際商會(huì)、新加坡國(guó)際仲裁中心等境外仲裁機(jī)構(gòu)代表處，已成為全球仲裁機(jī)構(gòu)資源最集中、最豐富的城市之一。

合作共進(jìn)深化新實(shí)踐

“小微主體歷來存在融資難、融資貴的問題，然而，近年來，中國(guó)的小微貸款從余額、授信戶數(shù)上均有20%至40%的增幅?！鄙虾Ｖ俨梦瘑T會(huì)關(guān)于中小微企業(yè)信貸問題的立法報(bào)告連續(xù)兩年在聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)官方網(wǎng)站上全文刊發(fā)。

“上海仲裁委員會(huì)每年審理數(shù)千起案件，除了為企業(yè)提供高效、專業(yè)的仲裁服務(wù)外，還會(huì)投入大量人力物力做案件歸納和課題研究，參與國(guó)際仲裁規(guī)則和體系建設(shè)?！眹?guó)際商事仲裁中心建設(shè)專家委員會(huì)委員、上海仲裁委主任劉曉紅說，過去我們是國(guó)際商事爭(zhēng)議解決規(guī)則的“跟跑者”，現(xiàn)在隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，仲裁機(jī)構(gòu)更要積極加強(qiáng)國(guó)際交流合作，努力提升上海仲裁國(guó)際話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。

如今，“上海國(guó)際仲裁高峰論壇”“上海仲裁周”等國(guó)際交流合作活動(dòng)已成為全球知名品牌，累計(jì)吸引來自40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約1600家國(guó)際組織、仲裁機(jī)構(gòu)等參加，活動(dòng)影響力和輻射面持續(xù)擴(kuò)大。

上海仲裁機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)、國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)、波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)、國(guó)際商會(huì)等國(guó)際組織和境外知名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)建立合作交流機(jī)制，積極參與國(guó)際商事爭(zhēng)議解決規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定和相關(guān)機(jī)制建設(shè)，在國(guó)際舞臺(tái)上展示中國(guó)仲裁理念，發(fā)出上海仲裁聲音。

對(duì)標(biāo)一流構(gòu)筑新生態(tài)

登錄“上海國(guó)際仲裁中心數(shù)智化平臺(tái)”，即可完成立案、文書交換、庭審與簽署等流程，來自印度的當(dāng)事人結(jié)案后不禁感嘆上海仲裁機(jī)構(gòu)的專業(yè)高效。

“國(guó)際仲裁案件的當(dāng)事人大多來自海外，研發(fā)并應(yīng)用全流程數(shù)字化仲裁案件管理系統(tǒng)既可以大大減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，還可以讓案件辦理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)可視化，確保仲裁高效合規(guī)，不斷提升工作能級(jí)和水平?！眹?guó)際商事仲裁中心建設(shè)專家委員會(huì)委員、上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（上海國(guó)際仲裁中心）副主任馬屹說。

除了構(gòu)建智慧辦案新生態(tài)，上海還在隊(duì)伍建設(shè)層面持續(xù)發(fā)力，全新打造一支國(guó)際化、專業(yè)化、多樣化的仲裁員隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，上海本土仲裁機(jī)構(gòu)在冊(cè)仲裁員4075名，其中890名來自全球110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

過去兩年，上海仲裁機(jī)構(gòu)敏銳地覺察到仲裁用戶的需求變化，在確保仲裁高效性、維護(hù)仲裁公信力、提升仲裁信息化、增強(qiáng)仲裁國(guó)際化等方面實(shí)現(xiàn)一系列突破。同時(shí)，在海事海商、金融證券期貨、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，制定《航空仲裁規(guī)則》《數(shù)據(jù)仲裁規(guī)則》《綠色爭(zhēng)議專家評(píng)審示范規(guī)則》等專業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)議解決規(guī)則，出臺(tái)臨時(shí)仲裁配套服務(wù)規(guī)則，更好地滿足了經(jīng)營(yíng)主體對(duì)專業(yè)化、國(guó)際化優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)的需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去兩年內(nèi)，上海仲裁機(jī)構(gòu)共受理案件20604件，總標(biāo)的額2216億元，受理案件量、標(biāo)的額分別首次突破萬件和千億元關(guān)口，單一案件標(biāo)的金額最高超過200億元。

“我們將始終保持排頭兵和先行者的示范引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，以更高政治站位、更實(shí)工作舉措、更大推進(jìn)力度構(gòu)筑更加優(yōu)質(zhì)的國(guó)際仲裁行業(yè)生態(tài)，持續(xù)提升上海仲裁跨境服務(wù)能力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)面向全球的亞太仲裁中心建設(shè)的提檔升級(jí)?！眳菆?jiān)勇說。