中國(guó)體育仲裁委員會(huì)第四期仲裁員履職培訓(xùn)班在京舉辦

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蒲曉磊 文/圖

收到仲裁申請(qǐng)66件，受理仲裁案件24件；嚴(yán)把仲裁員選聘標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和程序關(guān)，已聘任仲裁員103名；建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，參訓(xùn)仲裁員共計(jì)370人次……中國(guó)體育仲裁委員會(huì)成立一年多來(lái)，交出的成績(jī)單足夠亮眼。

2023年2月11日，中國(guó)體育仲裁委員會(huì)成立，標(biāo)志著體育法規(guī)定的體育仲裁制度成為現(xiàn)實(shí)，為依法化解體育領(lǐng)域糾紛、促進(jìn)體育事業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力的組織保障。

一年多來(lái)，中國(guó)體育仲裁委員會(huì)圍繞體育事業(yè)發(fā)展大局，在做好案件辦理、織密制度體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮中國(guó)特色體育仲裁的制度優(yōu)勢(shì)和綜合功能，不斷提升工作質(zhì)量，推動(dòng)體育仲裁機(jī)構(gòu)和體育仲裁事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

有效解決體育爭(zhēng)議

中國(guó)體育仲裁委員會(huì)受理的24件仲裁案件，涉及足球、冰球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，包括紀(jì)律處罰、青訓(xùn)補(bǔ)償及注冊(cè)交流等糾紛類型；采用了線上審理和書面審理等審理方式，首次在“十四冬”冰球項(xiàng)目資格賽（男子青年組）中啟動(dòng)了體育仲裁特別程序。

中國(guó)體育仲裁委員會(huì)委員、中國(guó)體育仲裁委員會(huì)新聞委員會(huì)主任、上海通力律師事務(wù)所律師吳煒在分析過(guò)去一年辦結(jié)的體育仲裁案件時(shí)指出，從整體上看主要呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性兩個(gè)特點(diǎn)：一方面，體育仲裁案件既涉及足球、冰球等不同體育項(xiàng)目，也涉及運(yùn)動(dòng)員、俱樂(lè)部、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)單位等多個(gè)主體；另一方面，體育仲裁案件往往涉及法律和體育問(wèn)題，尤其是因運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)交流而引發(fā)的糾紛，通常較為復(fù)雜。

一年多來(lái)，中國(guó)體育仲裁委員會(huì)在解決體育爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)公平等方面取得了顯著成效，有效減少了矛盾糾紛對(duì)體育事業(yè)發(fā)展造成的不利影響，有力維護(hù)了體育競(jìng)賽的公平、公正，促進(jìn)了體育事業(yè)健康發(fā)展。

吳煒認(rèn)為，中國(guó)體育仲裁委員會(huì)的建立，在落實(shí)體育仲裁制度實(shí)施、強(qiáng)化體育系統(tǒng)法律和規(guī)則意識(shí)、健全完善權(quán)利救濟(jì)途徑、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、避免國(guó)內(nèi)體育糾紛國(guó)際化等方面具有重要意義?！氨热?，在避免國(guó)內(nèi)體育糾紛國(guó)際化方面，通過(guò)國(guó)內(nèi)體育仲裁機(jī)構(gòu)依法解決體育糾紛，可以避免一些純粹的國(guó)內(nèi)體育爭(zhēng)議、糾紛不得不訴諸國(guó)際體育仲裁機(jī)構(gòu)，大大降低體育糾紛解決的成本，也能更好保障我國(guó)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益?！?/p>

保護(hù)各方合法權(quán)益

體育法第九十一條第一款規(guī)定，國(guó)家建立體育仲裁制度，及時(shí)、公正解決體育糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

一年多來(lái)，體育仲裁制度對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利保障發(fā)揮了積極作用。多名運(yùn)動(dòng)員通過(guò)申請(qǐng)?bào)w育仲裁，尋求合法、有效的權(quán)利救濟(jì)途徑，維護(hù)自身合法權(quán)益。公正的裁決提供了更加合理的糾紛解決方案，有效保護(hù)了運(yùn)動(dòng)員的積極性和創(chuàng)造力，有力推動(dòng)了體育事業(yè)健康發(fā)展。

體育仲裁還通過(guò)協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)員和賽事組織者之間的溝通，為比賽的順利進(jìn)行創(chuàng)造有利條件。在仲裁過(guò)程中，各方都有機(jī)會(huì)充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)和訴求，通過(guò)協(xié)商和調(diào)解有效解決爭(zhēng)議。

“中國(guó)體育仲裁委員會(huì)通過(guò)公正、高效的裁決，有效減少了爭(zhēng)議和不滿情緒，有力推動(dòng)了體育比賽的公平性和透明度，維護(hù)了體育比賽的聲譽(yù)和形象?！敝袊?guó)體育仲裁委員會(huì)委員、中國(guó)體育仲裁委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任、上海仲裁委員會(huì)常務(wù)副主任范銘超說(shuō)。

范銘超表示，體育仲裁的目標(biāo)，是為體育領(lǐng)域提供更加公平、公正的解決方案，推動(dòng)“更快、更高、更強(qiáng)——更團(tuán)結(jié)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。體育仲裁制度的實(shí)施，讓運(yùn)動(dòng)員、教練員、俱樂(lè)部、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等各方主體都能更好維護(hù)自身合法權(quán)益，從而推動(dòng)體育事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

提升隊(duì)伍整體能力

提升體育仲裁員隊(duì)伍的整體能力，是提高我國(guó)體育仲裁公信力的核心和關(guān)鍵。

一年多來(lái)，中國(guó)體育仲裁委員會(huì)聚焦提升體育仲裁隊(duì)伍的專業(yè)化、多樣化、高效性、公正性，建設(shè)了一支高水平的體育仲裁隊(duì)伍。為確保體育仲裁的專業(yè)性，體育仲裁隊(duì)伍的成員通常是來(lái)自體育界和法律界的資深人士，具有豐富的體育和法律知識(shí)，能夠針對(duì)復(fù)雜的體育爭(zhēng)議進(jìn)行專業(yè)判斷，公正、及時(shí)地作出仲裁。

中國(guó)體育仲裁委員會(huì)聘任委員會(huì)副主任、中國(guó)政法大學(xué)體育法治研究基地主任、中國(guó)政法大學(xué)教授馬宏俊指出，一年多來(lái)，中國(guó)體育仲裁委員會(huì)通過(guò)優(yōu)化仲裁程序、簡(jiǎn)化仲裁流程等方式提高仲裁效率，要求體育仲裁隊(duì)伍嚴(yán)格遵循仲裁規(guī)則和程序、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范，確保糾紛能夠得到公平、公正、高效的解決。

完善政策制度體系

織密制度體系和完善組織架構(gòu)，對(duì)于確保體育仲裁制度功能充分發(fā)揮至關(guān)重要。

一年多來(lái)，中國(guó)體育仲裁委員會(huì)持續(xù)完善政策制度體系，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的組織管理體系，通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、細(xì)化管理職責(zé)，確保體育仲裁工作依法依規(guī)、提質(zhì)增效。

在加快出臺(tái)制度文件方面，中國(guó)體育仲裁委員會(huì)依據(jù)體育法、《中國(guó)體育仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》和《體育仲裁規(guī)則》，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離、有效制衡、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，制定《中國(guó)體育仲裁委員會(huì)章程》，對(duì)委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)生辦法、職責(zé)職能作出明確規(guī)定；制定實(shí)施21項(xiàng)業(yè)務(wù)制度、8項(xiàng)黨建制度和19項(xiàng)綜合管理制度，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理制度體系，為保障仲裁業(yè)務(wù)規(guī)范專業(yè)、機(jī)構(gòu)治理科學(xué)高效、仲裁員管理規(guī)范有序、黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)奠定制度基礎(chǔ)。

在加快體育仲裁制度銜接方面，中國(guó)體育仲裁委員會(huì)推動(dòng)國(guó)家體育總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)完善內(nèi)部糾紛解決機(jī)制，并通過(guò)修改章程、修訂競(jìng)賽規(guī)程推動(dòng)與體育仲裁的制度銜接，保證受案依據(jù)充分且符合體育仲裁申請(qǐng)要求。指導(dǎo)?。▍^(qū)、市）體育行政部門做好體育仲裁與運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)交流管理、體育賽事技術(shù)仲裁的銜接。做好體育仲裁和法院、體育組織的銜接，要求體育組織必須執(zhí)行體育仲裁委員會(huì)的裁決，確?！耙徊媒K局”的裁決效力。