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廣西將加快推動(dòng)面向東盟的國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，助力廣西打造成為國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地，推動(dòng)廣西涉外法治工作取得新的更大進(jìn)展、更大突破，服務(wù)我國(guó)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

□ 本報(bào)記者 張維 馬艷

走進(jìn)南寧仲裁委員會(huì)（南寧國(guó)際仲裁院），入口處的大屏上不斷跳動(dòng)變化著的仲裁員照片中，來(lái)自東盟國(guó)家的仲裁員面孔并不鮮見。

南寧仲裁委副主任兼秘書長(zhǎng)藍(lán)旭高告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，南寧仲裁委案件的國(guó)際化程度近年來(lái)不斷增強(qiáng)，尤其是涉及東盟國(guó)家當(dāng)事人的案件逐年增加，來(lái)自東盟國(guó)家的外籍仲裁員參與程度也日益走高。

不止南寧，位于廣西壯族自治區(qū)的其他仲裁機(jī)構(gòu)，近年來(lái)都在積極聘請(qǐng)包括東盟國(guó)家在內(nèi)的外籍仲裁員，辦理涉外仲裁案件，開展涉東盟仲裁國(guó)際交流，取得良好成效。

隨著近期中國(guó)—東盟商事仲裁協(xié)作中心（以下簡(jiǎn)稱協(xié)作中心）在廣西宣告成立，中國(guó)與東盟國(guó)家深化商事仲裁領(lǐng)域合作的嶄新篇章正式開啟。其后，一系列大動(dòng)作次第展開：發(fā)布東盟十國(guó)仲裁法完成翻譯及匯編；廣西仲裁協(xié)會(huì)與海南仲裁委員會(huì)、越中國(guó)際商事仲裁中心等10家國(guó)內(nèi)外單位簽訂中國(guó)—東盟商事仲裁協(xié)作中心合作共建協(xié)議……

作為中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟的前沿窗口，廣西正以前所未有的決心和力度推動(dòng)涉外仲裁事業(yè)取得新突破，全面助力廣西打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地和涉外民商事糾紛解決優(yōu)選地。

中國(guó)東盟合作提質(zhì)升級(jí)

廣西涉外仲裁迎來(lái)機(jī)遇

“半城綠樹半城樓，邕江水更秀”的“綠城”南寧，不止以風(fēng)景秀美而著稱。

這里還是中國(guó)距離東盟國(guó)家最近的省會(huì)城市，見證了無(wú)數(shù)中國(guó)與東盟的“雙向奔赴”及合作共贏。典型的如在這里永久落戶的中國(guó)—東盟博覽會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，2004年首屆東博會(huì)啟幕時(shí)，中國(guó)與東盟的貿(mào)易總額首次突破1000億美元，這一數(shù)字在2023年已增長(zhǎng)至9117億美元，中國(guó)連續(xù)15年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。

既是見證者，也是身體力行的參與者。近年來(lái)，廣西大力實(shí)施外貿(mào)提質(zhì)擴(kuò)量攻堅(jiān)行動(dòng)，充分發(fā)揮面向東盟的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，與東盟國(guó)家貿(mào)易規(guī)?？焖賶汛?。今年前三季度，廣西對(duì)東盟進(jìn)出口2747.9億元，同比增長(zhǎng)18.2%。

未來(lái)這一數(shù)據(jù)有望繼續(xù)增長(zhǎng)。近日舉行的第27次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣布，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)談判實(shí)質(zhì)性結(jié)束。從雙方2010年建成自貿(mào)區(qū)到2019年全面實(shí)施自貿(mào)協(xié)定2.0版，再到即將打造自貿(mào)區(qū)3.0版，中國(guó)—東盟合作正在不斷提質(zhì)升級(jí)。

與對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)相伴而生的，必然有商事爭(zhēng)議解決需求的不斷增加?？鐕?guó)經(jīng)濟(jì)糾紛呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化趨勢(shì)，傳統(tǒng)的訴訟方式面臨著法律體系差異和處理周期較長(zhǎng)等問(wèn)題，仲裁作為一種靈活、高效、國(guó)際化的爭(zhēng)議解決方式，在國(guó)際商業(yè)交往中從來(lái)都備受青睞。

在順應(yīng)大趨勢(shì)之外，廣西也有自己的考慮。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的深入發(fā)展、“一帶一路”倡議的推進(jìn)，為廣西涉外仲裁帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇和更廣闊的舞臺(tái)，促使廣西不斷探索和推動(dòng)涉外仲裁向著更加專業(yè)化、國(guó)際化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

為此，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府積極貫徹落實(shí)國(guó)家文件要求，立足司法行政職能，推動(dòng)制度型開放，深化拓展與東盟國(guó)家在仲裁領(lǐng)域的交流協(xié)作，打造中國(guó)—東盟間商事爭(zhēng)議解決優(yōu)選地，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利化水平，積極服務(wù)建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，在促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

“這種做法專業(yè)且深入地揭示了國(guó)際民商事解紛的核心本質(zhì)，并理清了邏輯：即中國(guó)—東盟營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，需始終以有利于民商事活動(dòng)的順利開展和糾紛的有效解決為標(biāo)準(zhǔn)?！弊鳛樾录悠轮袊?guó)兩地國(guó)際仲裁員、調(diào)解員的新加坡律明律師事務(wù)所董事葛黃斌告訴記者，便于涉外民商事解紛的地方即為“解紛優(yōu)選地”，開展民商事仲裁便捷的地方即為“仲裁優(yōu)選地”。《2021年國(guó)際仲裁調(diào)研報(bào)告》顯示，全球當(dāng)事人在選擇國(guó)際仲裁地點(diǎn)時(shí)，最主要的考慮因素就是該地仲裁法律體系的完善、細(xì)致及操作的便捷性。因此，廣西的做法與國(guó)際仲裁的最佳實(shí)踐高度一致。

廣西仲裁事業(yè)量質(zhì)齊升

仲裁機(jī)構(gòu)公信力受認(rèn)可

機(jī)會(huì)，總是眷顧有準(zhǔn)備的人。

今年1月22日，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持廣西加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》，將“在廣西設(shè)立中國(guó)—東盟商事仲裁協(xié)作中心，鼓勵(lì)參與制定國(guó)際仲裁規(guī)則”寫入文件。

協(xié)作中心何以落戶廣西？除去廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等原因，廣西自身的仲裁事業(yè)發(fā)展也為此奠定了實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。記者從廣西司法廳了解到，廣西注重培育發(fā)展本土仲裁機(jī)構(gòu)，14個(gè)設(shè)區(qū)市均設(shè)立仲裁委員會(huì)，2022年、2023年分別處理仲裁案件66387件、50235件，排名分別為全國(guó)第2位、第4位。2024年前三季度辦理仲裁案件28694件，標(biāo)的額160.95億元，同比增長(zhǎng)35.96%。

不僅在量上客觀，質(zhì)上也同樣過(guò)硬。記者9月25日在造訪南寧仲裁委時(shí)，偶遇了前來(lái)送錦旗的當(dāng)事人。“僅僅三個(gè)多月的時(shí)間，就解決了困擾我們長(zhǎng)達(dá)十多年的爭(zhēng)議。我們雙方對(duì)這個(gè)結(jié)果都滿意，所以，怎么能不讓人感激呢？”當(dāng)事人告訴記者，他們是一起合同糾紛案件的被申請(qǐng)人。今年5月6日，南寧仲裁委正式受理此案并迅速組成仲裁庭，仲裁庭促成雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解方案，據(jù)此方案依法依規(guī)作出裁決，8月底結(jié)案?！爸俨么俸椭C，調(diào)解化糾紛”，這面錦旗上的十個(gè)大字，正是當(dāng)事人對(duì)南寧仲裁委裁決的高度認(rèn)可。

一位來(lái)自馬來(lái)西亞的當(dāng)事人說(shuō)起自己在北海仲裁委員會(huì)（北海國(guó)際仲裁院）的仲裁經(jīng)歷，也是連連稱贊。馬來(lái)西亞某公司與廣東某公司之間發(fā)生了國(guó)際貨物買賣合同糾紛，在馬來(lái)西亞某公司提交了該案的仲裁申請(qǐng)至北海仲裁委后，雖然適用國(guó)際商事仲裁程序?qū)徖?，按照仲裁?guī)則規(guī)定的答辯期、舉證期和提前通知開庭時(shí)限均較長(zhǎng)，但北海仲裁委在充分保障當(dāng)事人各項(xiàng)期限權(quán)利的前提下，高效推進(jìn)案件審理工作。在受理后5個(gè)月的時(shí)間里就作出了裁決。

這些案例，折射出廣西仲裁的公信力，也是廣西仲裁“公正、專業(yè)、高效”初心的生動(dòng)詮釋。

此外，廣西司法廳積極開展涉東盟仲裁國(guó)際交流，指導(dǎo)各仲裁機(jī)構(gòu)與越南等東盟國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)建立工作交流機(jī)制，取得良好成效。例如，南寧仲裁委員會(huì)（南寧國(guó)際仲裁院）與越南越中國(guó)際商事仲裁中心在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公共法律服務(wù)中心舉辦合作協(xié)議簽約儀式；百色仲裁委員會(huì)與越南商業(yè)仲裁中心、越南河內(nèi)貿(mào)易調(diào)解中心簽署合作備忘錄……

廣西仲裁協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃都恒說(shuō)：“廣西與東盟國(guó)家仲裁組織和機(jī)構(gòu)的交流合作已有一定基礎(chǔ)且潛力巨大。近年來(lái)，廣西深化仲裁對(duì)外交流業(yè)務(wù)，通過(guò)與東盟仲裁機(jī)構(gòu)建立工作協(xié)作機(jī)制、與東盟國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議、開展中國(guó)與東盟國(guó)家聯(lián)合培訓(xùn)、互薦仲裁員等形式開展國(guó)際交流合作，取得良好成效。”據(jù)了解，廣西仲裁協(xié)會(huì)是中國(guó)首家成立的省級(jí)仲裁行業(yè)協(xié)會(huì)。

繼續(xù)深化合作攜手共贏

確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮

廣西，如今已站上了中國(guó)與東盟商事仲裁合作的新高點(diǎn)。

協(xié)作中心的揭牌成立，讓廣西開啟了涉東盟商事仲裁合作的新征程。該中心是在廣西壯族自治區(qū)人民政府、司法部共同推進(jìn)下，由廣西仲裁協(xié)會(huì)作為發(fā)起人聯(lián)合中國(guó)與東盟國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、高校智庫(kù)等共同設(shè)立的非營(yíng)利性國(guó)際商事仲裁交流協(xié)作平臺(tái)。

據(jù)了解，協(xié)作中心旨在深化拓展中國(guó)—東盟在仲裁領(lǐng)域的交流協(xié)作，推動(dòng)建立中國(guó)—東盟商事仲裁協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)—東盟商事爭(zhēng)議多元化解決，積極參與制定中國(guó)—東盟商事仲裁規(guī)則，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利化水平，為中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)的仲裁服務(wù)和保障。

協(xié)作中心的設(shè)立，是廣西立足國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、做好新時(shí)代涉外法治工作的重要舉措，是以商事仲裁法律服務(wù)保障廣西推進(jìn)高水平開放打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的重要抓手，為中國(guó)與東盟國(guó)家在商事仲裁領(lǐng)域深化合作、攜手共贏提供了重要橋梁和平臺(tái)。

此舉贏得了諸多歡迎與贊譽(yù)。“加強(qiáng)中國(guó)與東盟在商事仲裁方面的合作與交流不僅是一項(xiàng)戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)，也是確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)未來(lái)穩(wěn)定繁榮的必要步驟?！奔砥艺痉ú扛眹?guó)務(wù)秘書?！に鞲６髡f(shuō)。

“鑒于東盟成員國(guó)法律體系分散帶來(lái)的挑戰(zhàn)，協(xié)作中心的設(shè)立有利于建立一個(gè)有凝聚力、適應(yīng)性強(qiáng)的綜合仲裁框架，通過(guò)成員單位間持續(xù)的對(duì)話與合作，促進(jìn)商事仲裁的可預(yù)測(cè)性、一致性和公平性，為中國(guó)和東盟的最佳利益服務(wù)?！眮喼薅嘣獱?zhēng)議解決研究院主席桑德砬銖表示。

此后，一系列合作在此基礎(chǔ)上緊鑼密鼓地進(jìn)行。廣西仲裁協(xié)會(huì)與亞洲多元爭(zhēng)議解決研究院（AIADR）、越中國(guó)際商事仲裁中心（VCITAC）、海南國(guó)際仲裁院、北京科技大學(xué)、廣西大學(xué)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)大灣區(qū)仲裁中心（華南分會(huì)）、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)廣西辦事處、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)南寧國(guó)際商事法庭等簽訂協(xié)作中心共建協(xié)議。

南寧仲裁委與馬來(lái)西亞、柬埔寨、老撾訪問(wèn)團(tuán)以及區(qū)內(nèi)高校接連開展了多場(chǎng)涉外法律交流活動(dòng)，與東盟國(guó)家法律機(jī)構(gòu)、高等院校等圍繞國(guó)際仲裁培訓(xùn)、人才互推互認(rèn)、跨境合作交流等多元話題進(jìn)行深入探討交流，積極面向國(guó)際傳播南寧仲裁聲音，推動(dòng)國(guó)際商事仲裁事業(yè)發(fā)展。

北海仲裁委泰國(guó)聯(lián)絡(luò)處掛牌簽約儀式在泰國(guó)曼谷舉行，標(biāo)志著廣西仲裁在面向東盟、推動(dòng)仲裁法律服務(wù)“走出去”上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

下一步，廣西將持續(xù)抓好協(xié)作中心的建設(shè)，建立完善協(xié)作中心運(yùn)行規(guī)則，建立各國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁員實(shí)質(zhì)性參與協(xié)作中心事務(wù)工作機(jī)制，將協(xié)作中心打造為面向東盟、服務(wù)廣西高水平開放和打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的國(guó)際仲裁交流協(xié)作平臺(tái)。通過(guò)舉辦國(guó)際仲裁會(huì)議、研討、培訓(xùn)等活動(dòng)與東盟國(guó)家建立常態(tài)化合作機(jī)制，積極開展國(guó)際商事仲裁人才交流、理論研究、法律查明、宣傳推廣等，深化國(guó)際仲裁交流合作。

記者注意到，廣西的“仲裁工作表”安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。例如，廣西將加快推動(dòng)面向東盟的國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，助力廣西打造成為國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地，推動(dòng)廣西涉外法治工作取得新的更大進(jìn)展、更大突破，服務(wù)我國(guó)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

此外，廣西將立足廣西與東盟國(guó)家毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與東盟國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)交流合作，推薦優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才進(jìn)入國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)任職，引進(jìn)境外優(yōu)秀人士到區(qū)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)擔(dān)任仲裁員，加快培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)辦理涉東盟業(yè)務(wù)的法律服務(wù)人才。