作為法治保障的重要力量，大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大國(guó)仲）立足大連市“建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市”目標(biāo)，緊密?chē)@《大連市2025年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》中“法治環(huán)境規(guī)范透明、公平公正”的核心要求，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)實(shí)際需求，第一時(shí)間制定并推出服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的20條舉措。

以下是《關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二十條舉措》的全文。

大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院

關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二十條舉措

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》以及《中共大連市委大連市人民政府關(guān)于建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院認(rèn)真落實(shí)中央、省市委關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要精神和工作部署，立足本市“建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市”目標(biāo)定位，緊密?chē)@《大連市2025年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》（6.0版提升方案）中“法治環(huán)境規(guī)范透明、公平公正”的核心要求，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)實(shí)際需求，創(chuàng)新仲裁工作機(jī)制，制定出臺(tái)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二十條舉措。

一、打造公平公正的仲裁環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益

1.全面貫徹平等保護(hù)原則。依法保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體仲裁地位和仲裁權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等。

2.充分尊重意思自治原則。遵循合同自由原則，堅(jiān)持準(zhǔn)確適用法律，尊重商業(yè)安排、國(guó)際交易習(xí)慣和慣例，以公正、高效、優(yōu)質(zhì)的仲裁法律服務(wù)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.全面提升仲裁質(zhì)量、效率和服務(wù)水平。持續(xù)深化和鞏固大連仲裁的改革成果，細(xì)化落實(shí)大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院《關(guān)于進(jìn)一步提升仲裁質(zhì)量、效率和整體服務(wù)水平的意見(jiàn)》，確保仲裁質(zhì)量有精度、審理有速度、服務(wù)有溫度。

二、搭建多元化糾紛解決平臺(tái)，拓寬民營(yíng)企業(yè)解紛渠道

4.加強(qiáng)組織聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與各級(jí)工商聯(lián)、商協(xié)會(huì)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立常態(tài)化法律服務(wù)機(jī)制，組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)提供合規(guī)建設(shè)指導(dǎo)、法律風(fēng)險(xiǎn)防范咨詢(xún)等專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、有效性和及時(shí)性。

5.打造“一站式”便捷服務(wù)窗口。在大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院設(shè)立民營(yíng)企業(yè)商事仲裁調(diào)解中心，充分發(fā)揮仲裁服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效便捷的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，全面深化仲調(diào)對(duì)接，加強(qiáng)事前事中事后各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)解工作，形成多元化糾紛解決的強(qiáng)大合力，豐富民營(yíng)企業(yè)糾紛解決的路徑選擇，幫助、指引、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公正及時(shí)有效化解各類(lèi)糾紛。

6.推廣仲裁條款的示范文本。在民營(yíng)企業(yè)中大力宣傳推介仲裁法律制度，積極促進(jìn)仲裁成為民營(yíng)企業(yè)解決商事糾紛的首選方式，引導(dǎo)企業(yè)在商業(yè)合同中訂立仲裁條款，或者在糾紛發(fā)生后達(dá)成補(bǔ)充仲裁協(xié)議。推廣仲裁協(xié)議（條款）示范文本，為企業(yè)簽訂仲裁協(xié)議（條款）提供便利。

7.健全問(wèn)題反饋和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。設(shè)立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)班，深入民營(yíng)企業(yè)廣泛征求意見(jiàn)建議，了解民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家對(duì)仲裁工作的新需求、新期待。加強(qiáng)對(duì)仲裁過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新情況、新問(wèn)題的研究，精心撰寫(xiě)并及時(shí)向有關(guān)民營(yíng)企業(yè)、工商聯(lián)、商協(xié)會(huì)發(fā)出仲裁建議書(shū)。

三、發(fā)揮仲裁專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障

8.優(yōu)選專(zhuān)家仲裁員審理涉民企糾紛。結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，在民營(yíng)企業(yè)商事糾紛頻發(fā)的領(lǐng)域，優(yōu)選了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、精通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)商事糾紛化解路徑的專(zhuān)家仲裁員審理案件。同時(shí)拓寬仲裁員聘任渠道，根據(jù)不同行業(yè)性質(zhì)、矛盾糾紛解決需求，吸納不同專(zhuān)業(yè)、不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任仲裁員、調(diào)解員，防止機(jī)械辦案。

9.加大民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組建頂尖水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)仲裁員隊(duì)伍，做好民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)方式和效率，為民營(yíng)企業(yè)打造經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)、便捷的維權(quán)渠道。

10.試行涉民企糾紛裁前風(fēng)險(xiǎn)提示制度。對(duì)于法律關(guān)系復(fù)雜、爭(zhēng)議焦點(diǎn)突出、社會(huì)影響重大的涉民企案件，在裁決作出之前，由大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院審慎研判案件走向，依規(guī)對(duì)裁決的初步意見(jiàn)和裁決理由向當(dāng)事人進(jìn)行告知，并充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，以爭(zhēng)取裁決結(jié)果既符合公平公正原則，又貼合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和行業(yè)慣例。

11.服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，為民營(yíng)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”提供法律服務(wù)與保障。立足東北亞國(guó)際仲裁中心建設(shè)，圍繞“一帶一路”倡議和新時(shí)代東北全面振興、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮仲裁專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，組建涉外法律服務(wù)專(zhuān)家?guī)?，完善涉外仲裁機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)涉外法律服務(wù)工作，幫助企業(yè)在拓展境外業(yè)務(wù)過(guò)程中了解、熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，更好防范應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、“長(zhǎng)臂管轄”等外部挑戰(zhàn)，為企業(yè)高質(zhì)量“走出去”、高水平“引進(jìn)來(lái)”提供定制仲裁服務(wù)，保障重大涉外項(xiàng)目和工程順利推進(jìn)。

四、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)民營(yíng)企業(yè)方式方法，提供全方位優(yōu)質(zhì)仲裁體驗(yàn)

12.降低民營(yíng)企業(yè)仲裁成本。對(duì)于雙方均為民營(yíng)企業(yè)，案件通過(guò)補(bǔ)充仲裁協(xié)議由訴訟轉(zhuǎn)化為仲裁案件的，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院金融案件仲裁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之一》執(zhí)行。另有其他特殊情形的，經(jīng)大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，依規(guī)對(duì)仲裁費(fèi)用實(shí)施“減、緩、免”措施，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)仲裁成本。

13.持續(xù)優(yōu)化仲裁程序，提升案件審理質(zhì)效。依托科技賦能仲裁工作，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過(guò)智慧仲裁在線服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)智化方式推動(dòng)仲裁流程跟進(jìn)和效能提升。

14.開(kāi)通“涉民營(yíng)企業(yè)糾紛解決綠色通道”。提供線上線下融合的仲裁服務(wù)，強(qiáng)化涉民企案件審理全流程跟蹤，對(duì)于涉民企案件專(zhuān)業(yè)、高效辦理，確保涉民企糾紛審理“能快盡快”，并在仲裁費(fèi)退返等程序性事項(xiàng)上加速辦理。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)、上市發(fā)行股票、企業(yè)收購(gòu)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需求，提供合法合理范圍內(nèi)的仲裁信息便利查詢(xún)服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)的高效合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供法律服務(wù)保障。

15.積極延伸仲裁法律服務(wù)觸角。做好仲裁前后服務(wù)延伸工作，為當(dāng)事人申請(qǐng)保全及執(zhí)行提供指引，并在送達(dá)時(shí)直接提供有效文書(shū)證明，搭建起集案前風(fēng)險(xiǎn)管控、案中專(zhuān)業(yè)管理與執(zhí)行保障、案后總結(jié)反饋于一體的爭(zhēng)議解決平臺(tái)。

五、積極搭建公益法律交流平臺(tái)，提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)精細(xì)化水平

16.開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組建大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院講師團(tuán)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉及的權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部管理等常見(jiàn)法律問(wèn)題開(kāi)展法律培訓(xùn)，梳理相關(guān)政策和法律法規(guī)，并為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展一次免費(fèi)法治體檢，幫助企業(yè)建立全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人員及法務(wù)團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)化解能力。

17.搭建民營(yíng)企業(yè)法務(wù)交流平臺(tái)。邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)參加?xùn)|北企業(yè)法治論壇、大連仲裁周等活動(dòng)，并對(duì)企業(yè)相關(guān)人員開(kāi)放國(guó)仲大講堂、仲裁員沙龍等相關(guān)課程，提升民營(yíng)企業(yè)的仲裁活動(dòng)參與度。

六、強(qiáng)化法治宣傳，共同營(yíng)造保護(hù)民企合法權(quán)益的社會(huì)氛圍

18.集中開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。舉辦“民營(yíng)企業(yè)法治宣傳月”，邀請(qǐng)各行業(yè)權(quán)威專(zhuān)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇、國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施等進(jìn)行深度解讀。緊扣國(guó)家憲法日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展相關(guān)法律政策宣傳普及和輿論引導(dǎo)，助力營(yíng)造平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境。

19.深入開(kāi)展“仲裁服務(wù)進(jìn)民企”精準(zhǔn)普法活動(dòng)。成立大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院法律咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的法治宣傳和相關(guān)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性開(kāi)展法律法規(guī)和政策解讀，舉辦民營(yíng)企業(yè)合規(guī)講座，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)法治教育、政策溝通，不斷強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)法治觀念，提高依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，助力企業(yè)主動(dòng)合規(guī)、有效合規(guī)、科學(xué)合規(guī)。幫助民營(yíng)企業(yè)家完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，提升依法維護(hù)自身合法權(quán)益和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

20.及時(shí)推送精品案例。依托大連仲裁委員會(huì)/大連國(guó)際仲裁院官方網(wǎng)站、公眾號(hào)、微博等宣傳平臺(tái)，在嚴(yán)守保密原則的前提下，通過(guò)發(fā)布典型案例、專(zhuān)家以案析法等方式，及時(shí)總結(jié)公布依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益的典型案例以及好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)的良好法治環(huán)境和社會(huì)氛圍。