□ 本報(bào)記者 張維

近日，隨著司法部公共法律服務(wù)管理局和香港特別行政區(qū)政府律政司香港國(guó)際法律人才培訓(xùn)學(xué)院合辦的全國(guó)涉外仲裁人才培訓(xùn)班（香港）開(kāi)班，司法部加強(qiáng)與香港特區(qū)政府律政司溝通交流，支持香港建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心，在法治人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展更多務(wù)實(shí)合作，為香港積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、促進(jìn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量，又多了一個(gè)生動(dòng)注腳。

這也是香港特區(qū)政府律政司的愿景?！跋愀厶貐^(qū)擁有深厚的法治傳統(tǒng)，是國(guó)家境內(nèi)唯一的普通法司法管轄區(qū)，與世界主要經(jīng)濟(jì)體的法律一致，有能力為國(guó)家在涉外法律人才培養(yǎng)方面作出貢獻(xiàn)?！?024年4月12日，香港特區(qū)政府律政司發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)》如是說(shuō)。

去年11月8日香港國(guó)際法律人才培訓(xùn)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)學(xué)院）啟動(dòng)，讓這一愿景實(shí)現(xiàn)多了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的平臺(tái)。全國(guó)涉外仲裁人才培訓(xùn)班（香港）在這里開(kāi)班，更是讓培訓(xùn)學(xué)院進(jìn)一步走入了內(nèi)地法律人的視線范圍。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日隨全國(guó)涉外仲裁人才培訓(xùn)班（香港）走進(jìn)培訓(xùn)學(xué)院，探訪其將在我國(guó)涉外法治人才培養(yǎng)中扮演的角色，及其成立前后的特別背景與有關(guān)故事。

施政報(bào)告明確

推動(dòng)成立學(xué)院

大廈如林，高樓櫛比——滿目繁華的中環(huán)，是香港的政治及商業(yè)中心。香港特區(qū)政府律政司就坐落在這里。在香港法治中，律政司扮演著極其重要的角色——向政府其他政策局和部門(mén)提供法律意見(jiàn)、在法律程序中代表政府、草擬政府條例草案、作出檢控決定，以及推廣法治。尤其值得一提的是，提升香港作為國(guó)際法律服務(wù)和解決爭(zhēng)議中心的地位，也是律政司的一項(xiàng)重要政策目標(biāo)。

培訓(xùn)學(xué)院設(shè)立背景非同一般，是香港回應(yīng)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)涉外法治人才建設(shè)戰(zhàn)略部署的重要舉動(dòng)，同時(shí)也有香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在2023年施政報(bào)告提出的政策作依據(jù)，該政策為：“明年內(nèi)設(shè)立專門(mén)的辦公室和專家委員會(huì)，推動(dòng)成立‘香港國(guó)際法律人才培訓(xùn)學(xué)院’，善用香港中英雙語(yǔ)普通法制度和國(guó)際化格局，定期舉辦法律實(shí)務(wù)課程、研討會(huì)和國(guó)際交流活動(dòng)等，促進(jìn)‘一帶一路’沿線地區(qū)的人才交流，為國(guó)家提供涉外法治人才培訓(xùn)，培養(yǎng)熟悉國(guó)際法、普通法、大陸法及國(guó)家法制等的法律人才?！?024年施政報(bào)告中再提培訓(xùn)學(xué)院，預(yù)告“‘香港國(guó)際法律人才培訓(xùn)學(xué)院’今年會(huì)正式啟動(dòng)”。

“中央政府非常重視涉外法治建設(shè)，香港作為國(guó)家唯一實(shí)行普通法的司法管轄區(qū)，同時(shí)也是全世界唯一實(shí)行中英雙語(yǔ)的普通法司法管轄區(qū)，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以在國(guó)家的涉外法治人才培養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用?！毕愀蹏?guó)際法律人才培訓(xùn)辦公室主任楊玲在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，香港特區(qū)政府律政司希望能在國(guó)家的戰(zhàn)略部署中貢獻(xiàn)一己之力，不僅是培養(yǎng)人才，還要為國(guó)際人才交流互動(dòng)提供平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)香港作為國(guó)際法律服務(wù)和解決爭(zhēng)議中心及高端國(guó)際人才樞紐，充分發(fā)揮作用。

楊玲進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)，“我們要發(fā)揮香港所長(zhǎng)，服務(wù)國(guó)家所需，切切實(shí)實(shí)發(fā)揮出香港普通法的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，來(lái)服務(wù)國(guó)家的涉外法治建設(shè)?！币陨嫱庵俨门嘤?xùn)為例，在楊玲看來(lái)，在香港普通法下，香港仲裁基本上都是國(guó)際仲裁，這就決定了香港可以在內(nèi)地與國(guó)際的接軌與聯(lián)通中扮演好“樞紐”的角色。

這自然也成就了培訓(xùn)學(xué)院的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“用好香港普通法，發(fā)揮香港普通法的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，就是我們培訓(xùn)學(xué)院的架構(gòu)基礎(chǔ)。”楊玲說(shuō)。

感謝內(nèi)地信任

培養(yǎng)本土后輩

培訓(xùn)學(xué)院的成立，立意高遠(yuǎn)，但真正成立的過(guò)程并不容易。畢竟，新設(shè)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，意味著要經(jīng)過(guò)立法會(huì)批準(zhǔn)等繁復(fù)程序，比如，“要去說(shuō)服議員和民眾，說(shuō)明為什么要開(kāi)一個(gè)新的學(xué)院、這樣做對(duì)香港有哪些好處等?！睏盍嵴f(shuō)。

事實(shí)上，在培訓(xùn)學(xué)院?jiǎn)?dòng)后的每一項(xiàng)大的動(dòng)向，都可能會(huì)引來(lái)議員的質(zhì)詢。這就決定了培訓(xùn)學(xué)院的每一個(gè)項(xiàng)目，都必須具有經(jīng)得起監(jiān)督的價(jià)值。

為了走好每一步，培訓(xùn)學(xué)院的框架頗為講究，主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，是由17人組成的專家委員會(huì)，他們分別來(lái)自香港本地、我國(guó)內(nèi)地和國(guó)外，都是法律領(lǐng)域的頂尖權(quán)威專家。專家委員會(huì)并非常設(shè)性機(jī)構(gòu)，用楊玲的話來(lái)講，“他們是用他們的智慧和見(jiàn)解，為培訓(xùn)學(xué)院提供一些策略性指導(dǎo)和幫助，甚至擔(dān)任個(gè)別項(xiàng)目的講者親自和學(xué)員交流”。其二，是香港特區(qū)政府律政司在律政中心西座成立的專門(mén)辦公室，即香港國(guó)際法律人才培訓(xùn)辦公室，負(fù)責(zé)運(yùn)作培訓(xùn)學(xué)院的日常培訓(xùn)工作。

據(jù)了解，培訓(xùn)學(xué)院的課程，都為培養(yǎng)熟悉國(guó)際法、普通法、內(nèi)地法以及整個(gè)國(guó)家法治和最新國(guó)際法治發(fā)展的人才而設(shè)置。既協(xié)助培養(yǎng)內(nèi)地法律人才，以服務(wù)于我國(guó)整體的法治建設(shè)，也為培養(yǎng)香港本地人士而努力?！跋愀鄯煞?wù)業(yè)中有一些年輕的后輩，需要更多去了解國(guó)際法和國(guó)家的法治，我們希望通過(guò)我們的獨(dú)特培訓(xùn)項(xiàng)目，使香港本地青年法律人更了解我國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)程?！睏盍嵬瑫r(shí)提及，培訓(xùn)學(xué)院還有一個(gè)特殊的功能，就是“讓香港、內(nèi)地和國(guó)際法律人才在這里匯聚和交流”。

這是培訓(xùn)學(xué)院的愿景，能否實(shí)現(xiàn)還有賴于實(shí)踐的磨礪與檢驗(yàn)。自啟動(dòng)成立以來(lái)的短短3個(gè)多月內(nèi)，培訓(xùn)學(xué)院已經(jīng)為內(nèi)地法律人才培養(yǎng)開(kāi)設(shè)過(guò)兩期專門(mén)培訓(xùn)。在此次全國(guó)涉外仲裁人才培訓(xùn)班（香港）舉辦之前，最高人民法院也在今年早些時(shí)候選擇在培訓(xùn)學(xué)院完成了一項(xiàng)涉外法治培訓(xùn)。對(duì)此，楊玲代表培訓(xùn)學(xué)院表達(dá)了謝意，“我們非常感激最高人民法院和司法部能給我們這個(gè)機(jī)會(huì)，讓內(nèi)地最好的、最頂尖的涉外法官和涉外仲裁人才與我們合作，這將大大有助于我們的工作完善。”

對(duì)于內(nèi)地人才的培訓(xùn)還為香港帶來(lái)了“副產(chǎn)品”，楊玲透露，在此次的全國(guó)涉外仲裁人才培訓(xùn)班上，有學(xué)員表示，通過(guò)培訓(xùn)對(duì)于香港法律系統(tǒng)有了更深入的了解，對(duì)選擇香港作為仲裁地的信心大增。

期待共同成長(zhǎng)

鞏固香港地位

內(nèi)地為香港國(guó)際法律人才培訓(xùn)學(xué)院“開(kāi)了個(gè)好頭”，接下來(lái)，這里會(huì)日益繁忙。

在香港國(guó)際法律人才培訓(xùn)辦公室里，記者看到很多已經(jīng)確定的日程：

3月，培訓(xùn)學(xué)院將和聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)聯(lián)合舉辦關(guān)于國(guó)際貿(mào)易法和環(huán)境變化的能力建設(shè)項(xiàng)目。

5月，培訓(xùn)學(xué)院將與陜西省涉外法治機(jī)構(gòu)在西安市對(duì)當(dāng)?shù)厣嫱夥ㄖ稳瞬胚M(jìn)行培訓(xùn)。

下半年，培訓(xùn)學(xué)院將與國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)、海牙國(guó)際私法會(huì)議和聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)，就能力建設(shè)進(jìn)行合作。

今年夏天前后，培訓(xùn)學(xué)院還將為香港本地的律師提供中國(guó)法培訓(xùn)，邀請(qǐng)內(nèi)地頂尖法學(xué)專家和實(shí)務(wù)人士來(lái)香港教學(xué)。

此外，在第四季度前后，培訓(xùn)學(xué)院還會(huì)和一些國(guó)際機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)如跨境刑事領(lǐng)域的能力建設(shè)項(xiàng)目。

楊玲告訴記者：“如果我們有機(jī)會(huì)在5年或者10年后，還坐在一起探討培訓(xùn)學(xué)院，我希望那個(gè)時(shí)候的培訓(xùn)學(xué)院已經(jīng)形成一個(gè)相當(dāng)?shù)囊?guī)模，所服務(wù)的對(duì)象遍及內(nèi)地、香港本地以及‘一帶一路’共建國(guó)家與地區(qū)?！?/p>

此前曾在香港國(guó)際仲裁中心任職的楊玲，對(duì)于仲裁有著很豐富的經(jīng)驗(yàn)，亦有著很深的感情：“隨著內(nèi)地和香港仲裁領(lǐng)域資深專業(yè)人才的不斷交流，大家一起學(xué)習(xí)、彼此借鑒、共同成長(zhǎng)，最終助力粵港澳大灣區(qū)乃至整個(gè)中國(guó)的仲裁實(shí)力整體增強(qiáng)?！?/p>

楊玲反復(fù)強(qiáng)調(diào)香港“背靠祖國(guó) 聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并特別提到，正是因?yàn)橛辛藖?lái)自國(guó)家的支持，培訓(xùn)學(xué)院才能做起來(lái)。“我們樂(lè)見(jiàn)，幾年后，來(lái)自內(nèi)地及國(guó)外的優(yōu)秀法律人才匯聚于香港，香港作為國(guó)際法律服務(wù)和解決爭(zhēng)議中心的地位得到更好鞏固，整個(gè)國(guó)家的社會(huì)法治有更長(zhǎng)足的進(jìn)步?！?/p>