7月19日，常德市武陵區(qū)白馬湖商圈天藍(lán)水碧。 湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉蓉 攝

2019年，常德環(huán)柳葉湖自行車賽在美麗的柳葉湖畔舉行。 陳自德 攝

2021年8月30日，常德市穿紫河大小河街段，河邊的建筑古色古香。 湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 田超 攝

洞庭西濱，柳葉湖畔，碧波萬(wàn)頃，稻浪翻滾。

常德，一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，一座濱水城市，歷經(jīng)10年奮斗，44.3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量跨入4000億元“俱樂部”，位居中國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜第58位、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市第71位，獲評(píng)全球首批“國(guó)際濕地城市”。

10年艱苦奮斗，10年成就輝煌。常德正闊步進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，描繪大美水城新畫卷。

1. 從農(nóng)業(yè)大市變身制造強(qiáng)市，“常德造”飛往全球各地

盛夏時(shí)節(jié)，從澧陽(yáng)平原到洞庭湖區(qū)，一片片稻田機(jī)器轟鳴，常德270萬(wàn)畝早稻開鐮收割。

常德自古就是“魚米之鄉(xiāng)”，糧食種植面積和產(chǎn)量連續(xù)18年穩(wěn)居全省第一，成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”重要生產(chǎn)基地，建成5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智慧農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化要堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引領(lǐng)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。2012年，常德地區(qū)生產(chǎn)總值登上2000億元臺(tái)階的背后，是“一支煙成就一座城”的孤獨(dú)支撐。對(duì)外開放程度不高，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，成為制約常德發(fā)展的軟肋。

敞開大門，擁抱世界。

常德積極對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)外開放邁出新步伐。“五定班輪”常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，桃花源機(jī)場(chǎng)躋身全國(guó)機(jī)場(chǎng)百?gòu)?qiáng)并實(shí)現(xiàn)航空口岸臨時(shí)開放，石長(zhǎng)鐵路開行動(dòng)車，建設(shè)高等級(jí)航道復(fù)興水運(yùn) ……這些無(wú)疑為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7月15日，記者看到常德高鐵站南站房建設(shè)如火如荼，高架候車室屋蓋鋼結(jié)構(gòu)提前完成提升。國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)渝廈通道的重要組成部分——常益長(zhǎng)高鐵將在年底通車，常德邁向“高鐵時(shí)代”。

開放筑基，大興工業(yè)。

常德大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，招大培強(qiáng)。瞄準(zhǔn)一批“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目、行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)精準(zhǔn)招商；建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥與健康食品兩大千億產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)從一枝獨(dú)秀到多點(diǎn)開花，常德高新區(qū)以“中聯(lián)建起”為龍頭的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)、津市高新區(qū)以“溢多利”為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、桃源高新區(qū)以“龍行天下”為龍頭的運(yùn)動(dòng)用品產(chǎn)業(yè)，初具集群雛形。去年，常德非煙工業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)52%，生物醫(yī)藥、新能源與新能源汽車等11條新興產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增速超過30%。

創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。中聯(lián)重科全球最大上回轉(zhuǎn)塔機(jī)下線，“飛沃科技”成為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，建成國(guó)家現(xiàn)代裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家生物酶制劑火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，常德高新區(qū)入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，全球首個(gè)百兆瓦級(jí)多電源融合技術(shù)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)竣工，“常德造”飛往全球各地。

10年辛苦不尋常。從2012年到2021年，常德地區(qū)生產(chǎn)總值從2038.5億元增至4054.1億元，地方一般公共預(yù)算收入從106.7億元增至203.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從638.8億元增至1633.8億元。

2. “一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展，“臭水溝”變成景觀帶

沅水流經(jīng)常德，寫出一個(gè)巨大“幾”字。以河流為天然邊界，形成常德江南江北的發(fā)展格局。

長(zhǎng)期以來(lái)，江北中心城區(qū)，發(fā)展日新月異：207條主次干道和小街小巷鋪上柏油路，武陵橋、朗州橋、七里橋、柏園橋4座城市景觀橋梁建成通車，武陵閣步行城煥然一新，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、友阿國(guó)際、和瑞歡樂城等城市綜合體漸成區(qū)域消費(fèi)中心。

江南城區(qū)卻是另一番景象，民間流傳著“發(fā)展不過江南，進(jìn)了鼎城就是鄉(xiāng)”的說(shuō)法。

為改變城區(qū)發(fā)展格局，常德深入推進(jìn)“一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展。

如今，打開常德市城區(qū)地圖，一橋、二橋、三橋、四橋恰似一條條巨龍，橫亙?cè)阢浣稀?019年10月16日，“千里沅江第一隧”——常德沅江隧道通車，兩岸交通由“水上跨越”邁進(jìn)“水下穿越”新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)5分鐘過江。江北江南融為一體，江南城區(qū)迎來(lái)二次騰飛。

連接沅江隧道的皂果路，替代武陵大道成為城市中軸線，江北城區(qū)以武陵區(qū)和柳葉湖旅游度假區(qū)為主體，開發(fā)北部新城、城東新區(qū)、西部片區(qū)、高鐵新城，與江南城區(qū)協(xié)同共進(jìn)，交相輝映。依托沅水，常德打造江北詩(shī)墻、江南畫墻，人們陶醉其中，流連忘返。

古老的水城常德，水是得天獨(dú)厚的資源，城區(qū)水域面積占35.5%。

一段時(shí)間以來(lái)，由于城市粗放發(fā)展，穿紫河等城市水體變成“臭水溝”，魚蝦絕跡，居民苦不堪言。

常德運(yùn)用海綿城市理念系統(tǒng)治水，引水入城，敞開護(hù)城河，治理黑臭水體，實(shí)現(xiàn)雨水綜合利用，建成一座可“自由呼吸”的海綿城市。憑借濕地保護(hù)的先進(jìn)理念和豐厚的濕地資源，常德獲評(píng)全球首批“國(guó)際濕地城市”。

常德打通城市內(nèi)部水系，將沅江、柳葉湖、穿紫河連成一體，讓河相交、湖相通、水相連，恢復(fù)中斷近40年的穿紫河通航，將環(huán)湖水岸打造成沙灘公園，建設(shè)國(guó)際馬拉松賽道，引進(jìn)歡樂水世界和卡樂星球，打造一系列沿岸親水景觀，讓市民休閑有了好去處，更帶動(dòng)沿河商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，河湖沿岸商圈加快形成。

夏夜，穿紫河清風(fēng)拂面，新河街華燈璀璨、人流如織。常德河街原本在沅江邊，后因防洪拆除。為留住城市記憶，常德從老照片中選出211棟老建筑樣式，在穿紫河沿岸恢復(fù)大小河街，喚起濃濃鄉(xiāng)愁。常德河街的重建，讓生活在這里的人，對(duì)這座城市產(chǎn)生更深的依戀，獲得感、幸福感節(jié)節(jié)攀升。

3. 脫貧攻堅(jiān)樹起樣板，全面小康成色十足

7月3日，湖北省鶴峰縣鐵爐鄉(xiāng)30多名退休老干部，來(lái)到相鄰的常德市石門縣南北鎮(zhèn)薛家村開展主題黨日活動(dòng)，登上山河園緬懷先烈，學(xué)習(xí)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、脫貧攻堅(jiān)楷模王新法先進(jìn)事跡。

薛家村黨總支書記王先鵬告訴記者：“這10年，薛家村的變化真大！燕趙義士王新法不遠(yuǎn)千里來(lái)到村里扶貧，倒在脫貧攻堅(jiān)一線。新法大哥雖然走了，他的精神卻一直激勵(lì)著我們加快走向鄉(xiāng)村振興?！?/p>

如今的薛家村，成為省級(jí)黨性教育基地和韶山干部學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，今年已接待上萬(wàn)人次。王新法帶領(lǐng)村民開發(fā)的1500多畝茶葉，經(jīng)他女兒王婷接力耕耘，已有600多畝發(fā)展為名優(yōu)茶，今年有近400畝產(chǎn)生了效益，每畝收入8000多元。去年，村民人均可支配收入達(dá)1.5萬(wàn)元。

王新法和王婷，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，唯一同時(shí)獲評(píng)“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”的一對(duì)父女。在這場(chǎng)載入史冊(cè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，常德市44.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，396個(gè)貧困村全部退出，石門縣順利摘帽并成為全國(guó)樣板，桃源縣獲評(píng)全國(guó)易地扶貧搬遷工作成效明顯縣。

群眾脫貧奔小康，喜事一樁接一樁。這10年，常德全面小康實(shí)現(xiàn)程度位居全省第一方陣，市縣兩級(jí)全部達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年20260元增至2021年38339元；農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年8023元增至2021年19904元。

10年來(lái)，常德民生支出占財(cái)政支出比重保持在70%以上，解決了一大批老百姓的操心事、煩心事、揪心事，交出一份溫暖實(shí)在的民生答卷。

群眾辦事更便捷。建設(shè)城市大腦，打破數(shù)據(jù)壁壘，匯集74個(gè)部門2446個(gè)目錄52億條數(shù)據(jù)，實(shí)施一件事一次辦、指尖辦、下沉辦，解決群眾辦事難、效率慢問題。刷刷臉辦事、分分鐘審批，教育繳費(fèi)、便民貸款，群眾只需動(dòng)動(dòng)手指。

家門口可上好學(xué)校。累計(jì)投入115億多元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校173所，增加學(xué)位13萬(wàn)多個(gè)，基礎(chǔ)教育穩(wěn)居全省前列，所有區(qū)縣市提前建成義務(wù)教育基本均衡縣。

住得更舒適更安心。實(shí)施棚戶區(qū)改造233195戶，改造老舊小區(qū)822個(gè)，籌集公租房84393套，農(nóng)村危房改造123760戶。

如廁清潔又方便。近3年改建、新建戶廁37萬(wàn)個(gè)、公廁372座，全市旱廁基本清零，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上。

10年，常德在人與產(chǎn)業(yè)、人與城市、人與自然的關(guān)系變革中，走進(jìn)桃花源里天人合一的發(fā)展新境界，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，留下幸福新注腳。（記者 姜鴻麗 魯融冰）