用戶可通過(guò)App輕松獲取開關(guān)鎖信息。

“入欄結(jié)算”后用戶都能好好停車。

指定停車位隨處可見(jiàn)。

婆石村過(guò)去共享單車成堆的亂象。

在珠海森宇國(guó)際大廈工作的劉吉明，經(jīng)常騎共享單車上班，有時(shí)早上為趕時(shí)間，也會(huì)把單車隨手“丟”在公司樓底。今年6月，他還因此被扣過(guò)車輛調(diào)度費(fèi)。近期他手機(jī)接到“警告”：多次違?；虮蝗∠蚕韱诬囼T行資格。自此，他每次都老老實(shí)實(shí)在公司幾十米開外的馬路邊指定位置停放單車。

共享單車方便了市民出行“最后一公里”，但隨手亂停放也給城市帶來(lái)治理上的痛點(diǎn)。而如今走在珠海香洲的大街小巷上，隨處可見(jiàn)共享單車整齊劃一地停在劃定的“格子”里。為什么共享單車停放突然就“乖”了？究其原因，正是當(dāng)?shù)爻枪軤款^聯(lián)合多方共管共治，去年下半年珠海香洲區(qū)實(shí)現(xiàn)了100%共享單車搭載北斗定位系統(tǒng)，并試行“入欄結(jié)算”，今年8月1日起全面啟用這一功能。

共享單車新車陸續(xù)啟動(dòng)北斗定位技術(shù)，定位精度比以前提升1000倍

用戶基本能在100米范圍內(nèi)輕松找到停放點(diǎn)位

用戶騎車后如在非指定方框內(nèi)停車并強(qiáng)行結(jié)算，每次運(yùn)營(yíng)商可以扣除5元調(diào)度費(fèi)

痛點(diǎn)：便利性與規(guī)范化如何兼顧？

單車“入欄率”高達(dá)97.7%

走在珠海市香洲區(qū)的大街小巷上，路邊用白線畫的長(zhǎng)方形格子隨處可見(jiàn)，這個(gè)格子便是共享單車停放點(diǎn)。用戶騎完車后必須將車停放在格子內(nèi)才能結(jié)賬，否則就可能會(huì)因?yàn)槲闯晒Y(jié)算持續(xù)計(jì)費(fèi)。單車停的“姿勢(shì)”也有講究，要求必須停放在指定的白色停車框內(nèi)，整齊有序停放、車頭朝向與框內(nèi)箭頭方向一致；斜向的停車點(diǎn)，車輛也要斜向停放；不得占用機(jī)動(dòng)車道、盲道、消防通道。

騎共享單車有時(shí)就是為了便利，“畫地”停車，這種便利性會(huì)受到影響嗎？

據(jù)哈啰兩輪事業(yè)部珠海城市經(jīng)理黃迎鋒介紹，珠海香洲自2021年下半年“入欄結(jié)算”功能上線試行，一開始主要用于解決背街小巷的共享單車規(guī)范停放問(wèn)題。市民經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)，開始在各個(gè)主干道上推廣。今年1月，包括九州大道、情侶路等36條主次干道，均已上線入欄結(jié)算功能。5月該區(qū)結(jié)合市民需求、公共空間承載能力等因素，新增共享單車停車點(diǎn)位11000個(gè)，基本滿足全區(qū)上線“入欄結(jié)算”的硬件要求。按現(xiàn)有停車點(diǎn)位設(shè)置，用戶基本能在100米范圍內(nèi)輕松找到停放點(diǎn)位。

多位市民表示，因?yàn)橹付ㄍ７劈c(diǎn)多，出行方便程度基本沒(méi)有影響。如果市民認(rèn)為哪里有需求增設(shè)共享單車停放點(diǎn)位，可以通過(guò)共享單車運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)、12345熱線、微信小程序“城市管家”等渠道進(jìn)行反饋，相關(guān)部門將進(jìn)一步跟進(jìn)核實(shí)新增停放點(diǎn)。

黃迎鋒說(shuō)，運(yùn)維管理方面，以哈啰為例，在珠海大幅增加人手，從原有的90名運(yùn)維人員，增加到了170名，并主動(dòng)開展路面檢查以及隨時(shí)跟進(jìn)處理數(shù)字城管下發(fā)的案件，以減少亂象。

香洲區(qū)要求今年8月1日起，全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)“入欄結(jié)算”。運(yùn)營(yíng)后臺(tái)數(shù)據(jù)反映，從過(guò)去試行幾個(gè)月看，7月底共享單車“入欄率”為93%，到8月10日升為97.7%，并且這一數(shù)據(jù)呈持續(xù)上升趨勢(shì)。據(jù)了解，在廣東省內(nèi)，2020年深圳率先在個(gè)別區(qū)利用北斗技術(shù)試點(diǎn)共享單車“入欄結(jié)算”，2021年10月全市推廣。數(shù)據(jù)顯示，深圳共享單車“入欄率”從試點(diǎn)初期的77%到目前已上升為99%。

痛點(diǎn)：如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)停放？

共享單車100%接入北斗定位

對(duì)于停放“任性”慣了的共享單車，靠什么管好？

答案是“北斗”精準(zhǔn)定位，多方協(xié)作精心管理。據(jù)介紹，北斗三號(hào)全球系統(tǒng)最后一顆衛(wèi)星于2020年6月23日成功發(fā)射，當(dāng)日哈啰宣布旗下共享單車全面接入“北斗”定位。哈啰聯(lián)合創(chuàng)始人、執(zhí)行總裁李開逐表示，此舉是“北斗”定位服務(wù)首次大規(guī)模應(yīng)用于共享出行領(lǐng)域。哈啰單車通過(guò)全面接入北斗高精度導(dǎo)航定位，引導(dǎo)用戶規(guī)范停放，用技術(shù)手段優(yōu)化車輛在市政道路上的停放秩序。

2021年4月，珠海市香洲區(qū)組織哈啰、美團(tuán)、青桔等共享單車企業(yè)進(jìn)行了多次“定點(diǎn)停放”測(cè)試工作，測(cè)試結(jié)果顯示車輛均可實(shí)現(xiàn)“定點(diǎn)停車、入欄結(jié)算”功能，測(cè)試精度達(dá)到厘米級(jí)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)停放。隨后，該區(qū)就要求共享單車運(yùn)營(yíng)商借力北斗技術(shù)，要求共享單車運(yùn)營(yíng)商從6月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展高精度共享單車更換工作。

為此，該區(qū)制定了《香洲區(qū)更換高精度共享單車實(shí)施方案》，要求各共享單車企業(yè)按照自身在香洲區(qū)的單車配額，先清理香洲區(qū)配額10%的車輛后，再采用等比例清理和投放的方式更換高精度共享單車。具體更換方案及實(shí)施由單車企業(yè)自行決定，報(bào)區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局備案，但所有舊車須在2021年8月15日前全部清離路面,新車100%實(shí)現(xiàn)搭載高精度定位芯片。

2021年6月8日，首批搭載北斗定位的哈啰高精度共享單車率先在該區(qū)投放使用。隨后，青桔、美團(tuán)兩家運(yùn)營(yíng)商投放了內(nèi)置高精度導(dǎo)航定位芯片新車。所有新車陸續(xù)啟動(dòng)北斗定位技術(shù)，定位精度比以前提升了1000倍，結(jié)合高精度定位單車的使用實(shí)現(xiàn)入框停放，現(xiàn)實(shí)中精度都可達(dá)到亞米級(jí)。

黃迎鋒介紹，全新車輛對(duì)比原有的共享單車，一是搭載了高精度的定位芯片，理論定位精度為厘米級(jí)；二是采用了分體式車鎖，還車的操作均在手機(jī)app上操作，無(wú)法手動(dòng)機(jī)械操作。用戶可以通過(guò)app更清晰直接地獲取到成功關(guān)鎖、訂單結(jié)束的反饋，即使忘記鎖車，也可聯(lián)系客服遠(yuǎn)程鎖車。相較于傳統(tǒng)的GPS定位技術(shù)，配備北斗高精度定位技術(shù)的共享單車定位精準(zhǔn)度大幅度提升。

痛點(diǎn)：“入欄結(jié)算”后仍亂停放怎么辦？

“騎行駕照分”實(shí)現(xiàn)用戶信用管理

全面啟用“入欄結(jié)算”后，仍然亂停放，怎么辦？

據(jù)介紹，“入欄結(jié)算”全面啟用后，用戶騎車后如果在非指定方框內(nèi)停車，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)提示，如仍然強(qiáng)行結(jié)算，每次運(yùn)營(yíng)商可以扣除5元調(diào)度費(fèi)。另外，根據(jù)今年初正式實(shí)施的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》相關(guān)規(guī)定，用戶亂停亂放共享單車，由城市管理部門予以警告，或者處以50元以下罰款?！　♂槍?duì)共享單車經(jīng)營(yíng)者，共享單車未按規(guī)定停放影響市容或交通，運(yùn)營(yíng)企業(yè)須在半小時(shí)內(nèi)進(jìn)行調(diào)度響應(yīng)，一級(jí)街區(qū)1小時(shí)內(nèi)清理，二級(jí)街區(qū)2小時(shí)內(nèi)清理，三級(jí)街區(qū)3小時(shí)內(nèi)清理完畢，違反該項(xiàng)規(guī)定由城市管理部門責(zé)令經(jīng)營(yíng)者改正，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。而去年8月實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定》則明確要求，如共享單車因故障不能正常使用的，或者停放在禁止停放區(qū)域，限定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理。未及時(shí)清理的，由相關(guān)部門責(zé)令限期清理，并按照未及時(shí)清理車輛每輛二百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

為配合該區(qū)推進(jìn)共享單車入欄結(jié)算,珠海的共享單車運(yùn)營(yíng)商均按要求全面升級(jí)了用戶信用管理體系。以哈啰共享單車為例，共享單車用戶打開App或者使用支付寶小程序進(jìn)去以后到個(gè)人頁(yè)面可以直接領(lǐng)取一個(gè)“電子騎行駕照”。哈啰今年7月份升級(jí)了珠海地區(qū)用戶的“騎行駕照”管理系統(tǒng)，對(duì)“在禁停區(qū)、非運(yùn)營(yíng)區(qū)、非P點(diǎn)（指定停放區(qū)）停車”一類的亂停亂放行為由此前以提醒和扣費(fèi)為主，升級(jí)為多次違規(guī)者可能暫停用車權(quán)限。此外，因違反交通規(guī)則（闖紅燈、逆行、載人等）被停用者“駕照分”直接變?yōu)?分，并且將有一段時(shí)間無(wú)法用車。這更多是起警示作用，當(dāng)用戶騎行權(quán)限時(shí)到期，分?jǐn)?shù)也會(huì)恢復(fù)。

對(duì)于遵守交通法規(guī)，文明騎行的用戶，“駕照分”機(jī)制給予了權(quán)益傾斜，如駕照分達(dá)到“優(yōu)秀”等級(jí)（10至12分）的用戶可享受更多騎行優(yōu)惠。若用戶不慎被扣分，一般只要通過(guò)文明騎行，就能恢復(fù)分?jǐn)?shù)。另一方面，如果用戶認(rèn)為扣分判定有誤，可向系統(tǒng)客服申訴。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前珠海用戶有近50萬(wàn)用戶領(lǐng)取了“哈啰駕照”，其中22840人“駕照分”處于不滿12分，已經(jīng)領(lǐng)取了“騎行駕照”的用戶中超過(guò)95%“駕照分”為滿分。這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)絕大多數(shù)用戶能夠做到文明騎行和停放共享單車，這與去年以來(lái)珠海對(duì)于共享單車的一系列治理措施息息相關(guān)。

劉吉明很早就購(gòu)買了共享單車月卡，雖然年初單位附近路面畫了停車框，但他因趕時(shí)間并沒(méi)每次入欄停車，甚至一度被扣了調(diào)度費(fèi)，直到他近期看到“警告”信息：如果騎行駕照分被扣完將無(wú)法購(gòu)買月卡和使用共享單車。意識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重性，現(xiàn)在他每次都老老實(shí)實(shí)將單車“入欄”。

投訴率降80% 亂停放頑疾好了

近日，家住拱北街道婆石村的陳先生代表全村居民向香洲區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局共享單車管理辦公室（下簡(jiǎn)稱“單車辦”）送來(lái)錦旗，對(duì)該村共享單車亂堆放的頑疾徹底解決表示感謝。

原來(lái)，婆石村共有5000多位居民，幾年前共享單車在珠海投放初期，居民日常短途出行交通依賴共享單車，但隨著共享單車投放數(shù)量和居民使用頻次的增加，近兩年逐漸形成動(dòng)輒數(shù)百輛共享單車在村內(nèi)道路堆積的情況，清一次沒(méi)多久又是一堆，最后僅靠人工搬運(yùn)無(wú)力為繼。

去年以來(lái)婆石居委會(huì)和珠海市數(shù)字化城市管理中心（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字城管”）網(wǎng)格員經(jīng)常收到居民的投訴。經(jīng)了解，婆石村內(nèi)共有七條街巷，道路都比較狹窄，其中只有一條路可以通行機(jī)動(dòng)車，長(zhǎng)期大量的共享單車堆積，既阻礙交通又影響市容，若消防通道被堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

2021年下半年開始，香洲區(qū)全面更換搭載“北斗”系統(tǒng)高精度共享單車，使婆石村的共享單車停放亂象迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。為了根治婆石村的停車亂象，單車辦、數(shù)字城管、婆石社區(qū)、共享單車運(yùn)營(yíng)商多次協(xié)商，最終拿出了一套行之有效的解決方案。經(jīng)過(guò)對(duì)婆石村外圍走訪，勘查村外大路適合且方便停放共享單車的點(diǎn)位，并由區(qū)城管局單車辦組織運(yùn)營(yíng)商畫設(shè)多個(gè)停車框，引導(dǎo)居民將共享單車停放在指定區(qū)域。

同時(shí)，由各家共享單車運(yùn)營(yíng)商通過(guò)設(shè)置電子圍欄，將整個(gè)婆石村劃設(shè)為禁停區(qū)，禁止用戶在村內(nèi)關(guān)鎖共享單車。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，以往共享單車亂停放“堆積成山”的現(xiàn)象已經(jīng)不復(fù)存在。婆石村有效解決共享單車亂停放，只是珠海香洲探索多方共管共享單車亂停放的一個(gè)縮影。

據(jù)當(dāng)?shù)爻枪芊从?，在去年以前共享單車亂停放依然是老百姓投訴的熱點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多方共管共治，尤其是試行共享單車“入欄結(jié)算”后，相關(guān)投訴就下降了80%。

如今在珠海香洲，騎行共享單車規(guī)矩停放開始成為自覺(jué)，馬路變得更加寬敞起來(lái)，共享單車停放點(diǎn)周邊的環(huán)境也讓人倍感清爽。

專家說(shuō)法

以成本倒逼用戶規(guī)范自身行為

北師大珠海校區(qū)李樹杰教授認(rèn)為，共享單車“入欄結(jié)算”利用北斗系統(tǒng)精準(zhǔn)定位及電子圍欄技術(shù)，有效解決了單車亂停放帶來(lái)的城市痛點(diǎn)，先后在北京、深圳、珠海等城市試行效果顯著。事實(shí)證明，從技術(shù)上講，精準(zhǔn)定位和電子圍欄技術(shù)上現(xiàn)在都不是問(wèn)題，只要設(shè)置的停放點(diǎn)密度合理，管理更人性化，就能在解決城市痛點(diǎn)和方便市民出行上找到平衡。

“入欄結(jié)算”與騎行成本掛鉤，用戶未在指定區(qū)域內(nèi)停放單車無(wú)法結(jié)算，就可能會(huì)持續(xù)計(jì)費(fèi)，多次違停強(qiáng)行結(jié)算或被取消用車資格，令用戶違規(guī)成本大幅度上升。相比信用模式，共享單車“入欄結(jié)算”能夠以成本倒逼用戶規(guī)范自身的行為，從而讓用戶規(guī)規(guī)矩矩停放單車逐漸變成自覺(jué)，為其他城市治理共享單車“痛點(diǎn)”提供行之有效的樣板方案。（記者 陳治家）