各類技術(shù)在幫助職能部門解決問題的同時，也在積累大量的一手?jǐn)?shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)經(jīng)過進(jìn)一步的分析，有利于職能部門對城市作出更為完善的規(guī)劃、管理工作。

——珠海市人大代表鄭寬

隨著珠海城市建設(shè)的進(jìn)一步加快，噪聲污染問題正日益凸顯。根據(jù)珠海12345熱線的數(shù)據(jù)，2021年，共收到噪音擾民投訴2.47萬件，占全年總投訴量的8.89%，比例不可謂不高。

珠海市政協(xié)澳區(qū)委員、珠海海外婦女委員會主席邱美寧對此有感而發(fā)：“珠海作為一個宜居城市，不僅應(yīng)當(dāng)做到視覺上的美麗，在聽覺上也應(yīng)該是寧靜的?！敝楹．?dāng)前正處于深化文明城市建設(shè)的關(guān)鍵階段，如何有效治理噪聲污染，不僅直接影響著廣大市民的生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，也深刻考驗著政府部門的治理水平，體現(xiàn)著城市文明建設(shè)的深度、廣度。

如何解決投訴高發(fā)區(qū)域噪聲問題？

部署噪聲監(jiān)測站：實時監(jiān)測和提醒

“以前一到晚上，這個公園就經(jīng)常傳來廣場舞的噪聲，我們實在不堪其擾。這個裝置立起來后，噪聲比以前少了，我們每天的心情也越來越好了！”在香洲區(qū)南屏鎮(zhèn)前山濱河公園，一位市民這樣向記者講述當(dāng)?shù)刂卫碓肼曃廴竞蟀l(fā)生的變化。

市民口中的“裝置”，指的是一種分布在公園各處的噪聲監(jiān)測設(shè)備。記者在現(xiàn)場看到，這款監(jiān)測設(shè)備配備了攝像頭、顯示屏、燈帶和麥克風(fēng)，在公園中十分顯眼。

在香洲社區(qū)公園，記者同樣發(fā)現(xiàn)了這款監(jiān)測設(shè)備。一位正在鍛煉的市民告訴記者：“以前很多居民在這里跳廣場舞，把音響音量開得特別大，加上這附近還有不少餐廳，一到晚上就吵成一片。這個裝置立起來后，餐廳的噪聲收斂了不少，跳廣場舞的市民也會自覺把音量調(diào)小，環(huán)境比以前好多了。”記者發(fā)現(xiàn)，公園內(nèi)雖然有不少居民鍛煉、娛樂，但秩序井然，沒有嘈雜、刺耳的噪聲。

“這是我們推進(jìn)‘寧靜香洲’建設(shè)、兼顧社會各界利益訴求、貫徹城市精細(xì)化治理理念的一項舉措?！蹦掀伶?zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長陶體偉這樣向記者概括部署這款監(jiān)測設(shè)備的初衷。據(jù)了解，“寧靜香洲”為香洲區(qū)2022年啟動的城市噪聲污染綜合防控項目，旨在以科技手段破解轄區(qū)噪聲擾民難題的同時，提升對城市噪聲擾民行為的監(jiān)管與執(zhí)法力度。

陶體偉介紹，這款監(jiān)測設(shè)備在實時監(jiān)測噪聲污染排放水平的同時，能夠自動預(yù)警噪聲超標(biāo)排放行為，通過智能分析噪聲源特征，自動聯(lián)動攝像頭抓拍取證，形成超標(biāo)事件告警信息，當(dāng)場提醒發(fā)出噪聲的主體自行整改，同時通知執(zhí)法、監(jiān)管部門予以督導(dǎo)落實。

陶體偉表示：“這有利于及時將噪聲遏制在源頭，避免其進(jìn)一步對居民造成影響。我們在部分熱點區(qū)域部署這款設(shè)備后，現(xiàn)在基本沒再收到有關(guān)這些區(qū)域的投訴?！睋?jù)悉，前山濱河公園早在2021年9月，便已通過“民生微實事”項目部署了這款監(jiān)測設(shè)備。作為“寧靜香洲”一期的重點建設(shè)項目，這款噪聲監(jiān)測設(shè)備目前已經(jīng)在香洲區(qū)的一批投訴熱點區(qū)域投入使用。

如何運(yùn)用科技手段解決監(jiān)管難題？

搭建“無人值守”噪聲智能感知網(wǎng)絡(luò)

這款監(jiān)測設(shè)備是如何實現(xiàn)對噪聲源頭的自動捕捉的？帶著這一疑問，記者來到了設(shè)備的開發(fā)單位——珠海高凌信息科技股份有限公司（以下簡稱“高凌信息”）。

“這是我們開發(fā)的‘廣場舞噪聲超標(biāo)告警系統(tǒng)’的一項組成部分?！备吡栊畔a(chǎn)品總監(jiān)徐從文介紹，使監(jiān)測設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)檢測、定位環(huán)境中噪聲的，是其背后所運(yùn)用的聲源識別技術(shù)與聲源定位技術(shù)。聲源識別技術(shù)旨在識別聲音由何種事物發(fā)出、具體屬于何種場景，聲源定位技術(shù)則是對聲音出現(xiàn)的具體方位、主體進(jìn)行自動識別與追蹤。

看似簡單的技術(shù)效果，曾為開發(fā)團(tuán)隊帶來不小的考驗。高凌信息產(chǎn)品規(guī)劃部聲學(xué)技術(shù)專家宋衛(wèi)華對此舉例說明：“比如說，下雨時產(chǎn)生的‘淅瀝瀝’的聲音，其實與穩(wěn)定工況下某些發(fā)動機(jī)的聲音十分相似，雨聲來源于自然，但發(fā)動機(jī)的聲音是人活動的伴隨噪聲，可以人為干預(yù)、管控，如何分辨出這兩種來源不同的聲音，就顯得尤為重要?！?/p>

宋衛(wèi)華進(jìn)一步介紹，由于噪聲的來源、產(chǎn)生方式多種多樣，傳播情況復(fù)雜，技術(shù)人員必須優(yōu)先構(gòu)建各類噪聲的信息學(xué)模型，才能讓監(jiān)測設(shè)備識別出哪些聲音是可以人為治理的噪聲。在此基礎(chǔ)上，技術(shù)人員還需要將識別到的噪聲與攝像頭畫面、后臺管理系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)對噪聲的智能源解析，在此基礎(chǔ)上幫助相關(guān)職能部門開展治理。

“我們的目標(biāo)是，搭建一個‘無人值守’的噪聲智能感知網(wǎng)絡(luò)?！毙鞆奈谋硎?，針對噪聲智能監(jiān)測，公司投入了超過100人的研發(fā)團(tuán)隊，開發(fā)并落地了一批新技術(shù)及配套產(chǎn)品。據(jù)了解，高凌信息的有關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品，已經(jīng)在珠海、深圳、東莞、鄭州等地投入使用，取得了可觀的效果。

如何構(gòu)建噪聲治理長效機(jī)制？

運(yùn)用科技手段，從源頭對噪聲進(jìn)行管控

相關(guān)產(chǎn)品的廣泛運(yùn)用，是近年來社會各界逐漸重視噪聲污染治理工作的一個縮影。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2021年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》，在“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”接到的公眾舉報中，噪聲擾民問題排在第二位。如何有效治理噪聲污染，成為了各級政府亟須解決的問題。

對此，2022年6月正式施行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》，針對人為噪聲超標(biāo)的行為明確了法律責(zé)任，為城市噪聲污染防治提供了剛性約束和執(zhí)法依據(jù)。珠海市人大代表萬曉麗表示：“這部法律提出，要鼓勵、支持噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。如果城市能夠運(yùn)用科技手段依法管控和防治噪聲，相信城市的發(fā)展將進(jìn)一步得到有力支持?！?/p>

近期，由科技部和中國科學(xué)院主辦的“香山科學(xué)會議”，以建設(shè)“寧靜中國”為主題，展開了一系列學(xué)術(shù)探討，中國科學(xué)院聲學(xué)研究所研究員田靜在會上提出，要緊緊抓住相關(guān)學(xué)科技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，用10-15年的時間，充分掌握噪聲控制核心關(guān)鍵技術(shù)。通過進(jìn)一步運(yùn)用科技手段，從源頭上對噪聲進(jìn)行管控，這一工作思路不僅取得了學(xué)界的共識，也正逐漸成為當(dāng)前噪聲污染防治工作的發(fā)展趨勢。

如今，這種方式也正進(jìn)一步得到社會各界的認(rèn)可。珠海市人大代表、珠海市第一中等職業(yè)學(xué)校黨委書記、校長郭宏才表示：“開發(fā)、運(yùn)用這種新技術(shù)，對企業(yè)而言，不僅彰顯了其社會責(zé)任，也產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益；對政府而言，既減少了管理成本，又規(guī)范了管理流程，可謂一舉多得?！?/p>

珠海市人大代表、珠海市四維時代網(wǎng)絡(luò)科技有限公司副總經(jīng)理鄭寬則認(rèn)為，以科技手段治理噪聲污染，有利于珠海加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)。“各類技術(shù)在幫助職能部門解決問題的同時，也在積累大量的一手?jǐn)?shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)經(jīng)過進(jìn)一步的分析，有利于職能部門對城市作出更為完善的規(guī)劃、管理工作。”（記者 王靖豪）