洋唐居住區(qū)是福建省首個也是目前建成的最大保障性住房綜合體。（本組圖/本報記者 王協(xié)云 攝）

說起位于翔安區(qū)的洋唐居住區(qū)，里面住戶會將自豪寫在臉上。這個小區(qū)，被外界稱為廈門最美保障房小區(qū)，獲過中國建筑界的“奧斯卡”獎——魯班獎，是福建省首個也是目前建成的最大保障性住房綜合體。部分住戶打開窗戶遠眺，便能看到一望無際的海景。小區(qū)中庭則是可供數(shù)百人活動的小廣場，在剛剛過去的中秋節(jié)假期，小區(qū)物業(yè)在小廣場上組織博餅活動，伴隨清脆的骰子聲響起，現(xiàn)場一片語笑喧闐、人潮涌動，勾勒出幸福社區(qū)“美好家”的模樣。

“住在這里，我們除了滿意更感到幸運。”2016年黃百川成功申請到保障性租賃房，已經(jīng)在洋唐居住區(qū)生活了六年。他對小區(qū)管理稱贊連連，“物業(yè)響應速度很快，哪怕是水龍頭滴水這種小事，得到消息后也會第一時間安排人員上門免費修理?！秉S百川年事已高，常常收到來自物業(yè)的問候關(guān)心，這讓他倍感溫暖。

洋唐居住區(qū)配建了兩所小學、四所幼兒園，住在這里的孩子下樓或過一條馬路就能輕松上學。讀完小學后，孩子們還可能就讀科技中學翔安校區(qū)。“能夠享受這樣的教育配套，我身邊的朋友都很羨慕?！绷盅┓迨莾蓚€孩子的父親，他們一家在洋唐居住區(qū)已居住超過5年。隨著小區(qū)各方面配套日益完善，他們的幸福指數(shù)也在不斷攀升?！皠傋∵M來時周圍還比較荒涼，但如今居住區(qū)內(nèi)配套的商業(yè)綜合體閩籃城市廣場已經(jīng)投用。地鐵3號線鼓鑼站就在小區(qū)門口，面積達6.5萬平方米的鼓鑼公園也近在咫尺，各項生活配套都非常成熟?！?/p>

十余年來，廈門不斷完善住房保障體系，始終圍繞實現(xiàn)“住有所居”，為本市戶籍住房收入“雙困”家庭“保基本”，讓市民中的“夾心層”及在廈無房青年骨干“買得起”，讓來廈無房高層次人才“安得下”。有人評價，洋唐居住區(qū)是我市保障房小區(qū)的縮影——既要高標準建設(shè)，也要精細化管理，讓老百姓“住得進”更“住得好”，真切收獲到滿滿幸福感，共享城市發(fā)展成果。洋唐居住區(qū)內(nèi)涵蓋的房源類型包括保障性租賃房、保障性商品房、公共租賃住房、人才住房等，也恰是我市多層次、全覆蓋住房保障體系的生動展現(xiàn)——通過實現(xiàn)社會保障性住房、人才住房“雙軌并行”，精準保障不同人群，不僅能為一批批住房困難家庭實現(xiàn)“安居夢”，同時吸引更多高層次人才來廈工作、落戶、深耕，充分發(fā)揮住房保障政策在引才、留才方面的激勵作用。

目前，洋唐居住區(qū)已有超過2萬人入住。未來，隨著該項目三期房源陸續(xù)竣工交付使用，還將有更多市民在此解決住房困難，開啟人生新的篇章。

【訪談】

市住房保障中心主任曾海泉:

探索保障房精細化管理新模式

無論是配租保障性租賃房，還是配售保障性商品房，位于洋唐居住區(qū)的房源總是十分搶手，備受市民青睞。許多申請戶給出的理由，除了小區(qū)生態(tài)環(huán)境好、交通方便、配套完善外，還有重要的一點:小區(qū)管理規(guī)范。

如何在持續(xù)提升居民的幸福感、獲得感、舒適感的同時，還兼顧加強保障房使用方面的監(jiān)管力度，避免公共資源流失？這是我市提升住房保障水平的“后半篇文章”。市住房保障中心主任曾海泉告訴記者，目前全市已實物移交管理的保障房項目共有29個，在管住宅數(shù)量約7.7萬套，面對如此龐大的體量，市住房局、市住房保障中心正在探索保障房精細化管理新模式，促進加強監(jiān)管與提升服務兼顧。

“為了規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)行為，令其更好服務保障房小區(qū)居民，2019年我們出臺了《保障性住房小區(qū)管理服務規(guī)范》，這從全國范圍來看也是一個新的嘗試?！?曾海泉說，這意味著物業(yè)服務企業(yè)在保障房小區(qū)的管理服務有了統(tǒng)一標準，該提供什么服務、該怎么服務均有規(guī)可依，能進一步提升小區(qū)宜居水平。

我市保障房小區(qū)還正在探索建立“物業(yè)、鎮(zhèn)（街）、區(qū)、市”四級分工共同監(jiān)管制度，并建立健全小區(qū)入住備案、日常巡查和報告、非申請家庭成員臨時居住、重點監(jiān)管名單管理辦法、信用管理等管理制度，形成一套具有可操作性的監(jiān)管制度體系。

此外，我市充分運用科技賦能保障房小區(qū)管理，依托“兩套系統(tǒng)”——保障性住房監(jiān)管精細化管理系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)輔助監(jiān)管。人臉識別系統(tǒng)投用后，住戶無需隨身攜帶門禁卡即可出入，無關(guān)人員無法隨意進出小區(qū)及樓宇，住戶的安全更有保證。管理部門也能及時發(fā)現(xiàn)長期空置、轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租等違規(guī)使用行為。

“近年來，結(jié)合市住房局‘住房直通車’黨建品牌創(chuàng)建，我市還正式啟動保障性住房小區(qū)‘黨建引領(lǐng)，多方協(xié)同’管理機制，從住房保障中心、各保障房小區(qū)所在社區(qū)和物業(yè)服務單位抽調(diào)黨員，組成協(xié)調(diào)管理工作組，達到‘1+1+1＞3’的效果，確保從保障房申請、交房、小區(qū)硬件維護管理、退出，到產(chǎn)權(quán)辦理等問題均有相關(guān)人員及時對接。”曾海泉介紹，在此模式下，基層管理服務力量得以加強，真正讓住戶的許多建議落到實處。例如增設(shè)電動自行車停車棚、高空拋物智能監(jiān)控系統(tǒng)、智能垃圾屋，優(yōu)化小區(qū)公共活動空間等，令保障房小區(qū)生活配套水平不斷提升，保障房住戶住得更加安心、放心、舒心。

【記者手記】

續(xù)寫“廈門藍本”亮麗篇章

全國第一個提出建設(shè)保障性住房和開展住房保障工作的城市，第一個出臺住房保障地方性法規(guī)的城市，第一個動工建設(shè)并交付使用保障性住房的城市……我市住房保障體系自2006年開始探索之路以來，被人民日報、新華社等媒體稱為“廈門藍本”。

我市并未止步于此，而是不斷破舊立新。特別是近年來，著眼于分層次、全覆蓋、精準化等方向，持續(xù)擴大保障覆蓋面，我市住房保障體系再次迎來跨越式改革發(fā)展。

如今在廈門，本市戶籍低收入或中等偏下收入住房困難家庭，可以申請保障性租賃房，實現(xiàn)“?；尽保恍戮蜆I(yè)大學生、企業(yè)無房職工等新市民，可以申請公共租賃住房，確保能在廈門落腳扎根“有得住”；在“三高”企業(yè)工作滿一年的骨干員工，可以4.5折申請購買保障性商品房，確?！百I得起”；被認定為高層次人才，可申購人才住房或申領(lǐng)住房補貼，確保“住得好”……多樣的住房保障產(chǎn)品構(gòu)筑起多層次立體式的住房“保障網(wǎng)”，讓不同群體的住房需求能實現(xiàn)精準保障。截至目前，我市通過分配各類保障性住房、人才住房，已經(jīng)為超過22萬人解決居住問題。

“為住房困難家庭雪中送炭，為廈門實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑巢引鳳。”掐準“民生”這一關(guān)鍵詞，我市住房保障管理部門持續(xù)發(fā)力，目的就是讓更多老百姓從“想有個家”到“住有所居”，實現(xiàn)老廈門人安居、新廈門人“留廈”。我們期待，“廈門藍本”能夠續(xù)寫全新亮麗篇章，為老百姓解決實際住房問題，真正把好事辦到老百姓心坎上。（記者 袁舒琪）