戶外店招不再千篇一律，“第三衛(wèi)生間”將成公廁標(biāo)配，攤販可在夜市合法擺攤……近日上海市十五屆人大常委會第44次會議表決通過了新修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。條例自2022年12月1日起施行。

這條“上海不再全面禁止路邊攤”的新聞沖上了近日熱搜第一，話題下網(wǎng)友紛紛回復(fù)“就喜歡這種煙火氣”。

網(wǎng)友為什么會如此激動，不妨先看看條例的亮點(diǎn)。

為打造整潔有序、安全美觀的市容環(huán)境，在以往各地的市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例中，“禁止”“不得”等字眼往往都是高頻出現(xiàn)。而在這次上海新修的條例中，類似字眼少了，而且即便是禁止性規(guī)范也平衡了禁止的范圍。

比如針對散發(fā)商業(yè)性宣傳品的行為，舊條例是全面禁止，如今修改為在主要道路、景觀區(qū)域、商業(yè)集中區(qū)域、交通集散點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)以及市綠化市容部門確定的其他公共場所進(jìn)行禁止，即僅在重點(diǎn)區(qū)域禁止。

設(shè)攤經(jīng)營、占道經(jīng)營等行為過去也是全面禁止的對象，而新規(guī)則在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所設(shè)攤兜售的同時，明確區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營活動。

此前，城市里千篇一律的戶外店招一度被輿論所詬病，而其原因，與多數(shù)城市對戶外廣告、招牌設(shè)置實(shí)行全面許可的管理模式有關(guān)。現(xiàn)在上海的新條例提出，戶外招牌設(shè)置導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境、建筑風(fēng)格以及業(yè)態(tài)特點(diǎn)，并為此而調(diào)整為“許可+備案”的分類管理模式……

這樣一個立法思路顯示，上海城市管理中將展現(xiàn)靈活性，避免簡單一禁了之。

而網(wǎng)民之所以為上海的此次修法點(diǎn)贊，一方面因?yàn)榱⒎ㄕ咻^好兼顧了市容管理需要與民生需求的關(guān)系，另一方面由于上海在中國城市中地位獨(dú)特，網(wǎng)民從上海的修法中看到了中國城市管理轉(zhuǎn)型的信息。

沒人會喜歡在一個臟亂無序的城市里生活。但近年來，在一些地方，城市管理者在追求城市美化的過程中可能走到了極端，而將居民日常生活的便利和生計方面的需求丟到了一邊。以地攤為例，地攤前的人頭攢動是城市煙火氣的生動注腳，卻也是城市管理的難題，很容易陷入“一放就亂一管就死”的怪圈?，F(xiàn)在上海希望既展現(xiàn)城市蓬勃活力，又給予必要的約束和規(guī)范，這種兼顧平衡、力求精細(xì)化管理的做法無疑會給其他城市啟迪。

中國的城市需要更美麗，也需要更溫馨、更富活力。無論是從城市的煙火氣考慮，還是為了推動一些新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，以往的一些城市管理方式都面臨著調(diào)適的契機(jī)。

媒體報道，當(dāng)下中國的夜經(jīng)濟(jì)融合了Z世代的消費(fèi)模式，出現(xiàn)了一些更加前衛(wèi)的新形式，如戶外音樂節(jié)、露天電影、街潮運(yùn)動、車尾廂市集等。無論是在廣州還是全國范圍內(nèi)，青年潮流文化都日漸融入到夜經(jīng)濟(jì)中，形成當(dāng)下夜經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢。

地攤可能占道，夜經(jīng)濟(jì)則可能牽涉擾民、衛(wèi)生、治安等問題，顯然，不論地攤經(jīng)濟(jì)還是夜經(jīng)濟(jì)，都難免會給城市管理帶來一些麻煩，但在這些麻煩的另一面，卻是攤販的收入、消費(fèi)的旺盛乃至城市的活力。如何選擇本不應(yīng)該是一個難題，更重要的是，只要管理足夠精細(xì)，就能夠把麻煩抑制到最低限度。

發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)化設(shè)攤經(jīng)營，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)可以通過政府引導(dǎo)打造夜經(jīng)濟(jì)片區(qū)，從而減少多方之間的摩擦并降低商家試錯成本。只要城市管理者有足夠細(xì)心和耐心，城市就一定會更美好。