為實施城市更新行動，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設方式，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量，《廈門市實施城市更新行動的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）近日發(fā)布。

《指導意見》所稱城市更新，是指對本市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)（重點為城市建成區(qū)）的舊城、舊村、舊工業(yè)區(qū)等片區(qū)進行提升改造，從而盤活存量，補齊城市功能短板，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市生態(tài)修復和功能完善、歷史文化保護和城市風貌塑造、居住社區(qū)建設和改造、城市基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等。

根據(jù)《指導意見》，到2023年，城市更新試點工作將取得明顯成效，打造一批體現(xiàn)廈門特色、代表廈門水平的城市更新試點項目；到2025年，建立健全城市更新工作機制、實施模式、支持政策、技術方法和管理制度，持續(xù)實施完成一批城市更新項目，推動全市空間布局更加優(yōu)化、城市功能更加完善、產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展、人居環(huán)境更加優(yōu)美、風貌特色更加突出。

《指導意見》明確保護傳承、提升改造、拆舊建新三種更新方式。歷史風貌區(qū)以保護傳承為主；需要消除安全隱患、補齊民生短板、完善產(chǎn)業(yè)及配套、改善空間環(huán)境的區(qū)域，經(jīng)評估不宜采用拆舊建新方式更新的，以提升改造為主；對于安全隱患房屋集中成片、存在較多違法建筑、公共基礎設施不足、土地利用低效、歷史文化資源少的區(qū)域，經(jīng)評估可根據(jù)規(guī)劃采取拆舊建新方式更新。

記者了解到，2021年11月，廈門市成為住建部首批城市更新試點，旨在因地制宜探索城市更新的工作機制、實施模式、支持政策、技術方法和管理制度，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。（記者 葉子申）