現(xiàn)代化宜居城市，應(yīng)該望得到山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。近十年來，岳陽城市管理提出藍綠交融、綠蔭如蓋、層林盡染、鳥語花香的“公園城市”理念，以便民、利民、惠民為出發(fā)點和落腳點，不斷探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，不僅“繡”出了城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，也“繡”出了市民詩意棲居的幸福指數(shù)。

精細城管 擦亮底色

馬路上堆積生活垃圾、臨街門店車輛違停、人行道路面破損……城市管理的這些事情雖小，卻關(guān)乎城市形象和百姓利益，工作就得像繡花般精細。近年來，我市從大處著眼，小處入手，深化城市管理改革，創(chuàng)新城市管理模式，不僅擦亮了城市底色，也實現(xiàn)了城市管理水平提質(zhì)升級。

黨的十八大以來，城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作向“臟亂差”開刀，保潔由原始的老“三把式”即掃把、糞把、架子車把人工傳統(tǒng)作業(yè)，發(fā)展到“人工+機械”精細化的作業(yè)模式；城市保潔由低效向“快速”轉(zhuǎn)變。隨著智慧城管的實施，亂丟垃圾和車窗拋物等源頭治理已成保潔工作新亮點；環(huán)衛(wèi)工人也由“掃地的”成為了市民心中“城市美容師”。針對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂掛等市容秩序問題，市城管局整治不遺余力，采用錯時管理方式，突出整治重點路段、重點時段，市容環(huán)境得到持續(xù)改善。

在市政設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護中，市城管部門實施精細化養(yǎng)護管理，提質(zhì)改造主干道39條、隧道2座、橋梁8座；新建、更換人行道板約6.96萬平方米，修補破損、下沉路面約30.77萬平方米；清淤疏浚管網(wǎng)約3.75萬米，整治垮塌主涵760米；整治路面積水點和小區(qū)漬水點共80余處，進一步提升了道路功能，優(yōu)化交通路網(wǎng)，讓群眾出行更便捷。

此外，為確保城市管理中各項事務(wù)落到實處，市城管局還采取集中考核、專項考核相結(jié)合的方式，對中心城區(qū)“六區(qū)”城市管理工作實行“一月一考核、一月一講評”，考核結(jié)果與先進獎罰及年度績效考核掛鉤，實現(xiàn)了以考促改、以考促優(yōu)。數(shù)據(jù)顯示，在精細化城市管理中，我市年均高效處置各類城市管理問題近24萬起，市民滿意指數(shù)正不斷提升。

城市垃圾 變廢為寶

古城巴陵歷史悠久，人文薈萃，城市不斷發(fā)展壯大，隨之而來的生活垃圾也一度“圍城”。2003年，市區(qū)位于羊角山的垃圾填埋場已達到使用極限，市委、市政府為此在岳陽樓區(qū)梅溪鄉(xiāng)花果畈建設(shè)垃圾填埋場。按規(guī)劃，花果畈垃圾填埋場總庫容308萬立方米，日處垃圾500噸，使用年限12年。事實上，由于入場垃圾逐年快速遞增，到2017年便出現(xiàn)了庫容危機，即便垃圾場擴容，也未從根本上解決垃圾處理問題。2018年開始，超負荷運行的花果畈垃圾場大量垃圾裸露、惡臭難耐……

2019年，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露，花果畈垃圾填埋場垃圾大面積裸露，長期超負荷運行導(dǎo)致臭氣熏天，周邊群眾反映強烈。市委、市政府對此高度重視，迅速制定整改方案，啟動花果畈垃圾場封場項目建設(shè)，且須限時完成整改銷號。為解決中心城區(qū)生活垃圾無處可去的難題，我市投資5.92億余元，在市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)了岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目。同時，投資1.86億元，在花果畈垃圾填埋場東南側(cè)建設(shè)了一座設(shè)計轉(zhuǎn)運能力1200噸/天的大型垃圾中轉(zhuǎn)站。為有序推進城市生活垃圾分類，126家市直公共機構(gòu)和472家區(qū)屬公共機構(gòu)全面實施生活垃圾分類，21個街道創(chuàng)建示范片區(qū)，垃圾分類成為市民新時尚。中心城區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，通過大型垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮后全部轉(zhuǎn)運至垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒發(fā)電，以此實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。

2019年10月28日是個普通的日子，但在岳陽生活垃圾無害化處理歷史上卻具有里程碑式意義。這天，岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目點火儀式舉行，這也宣示著我市城市生活垃圾變廢為寶的華麗轉(zhuǎn)身。

綠韻岳陽 詩意棲居

夏末秋初，巴陵大地依舊草木蔥蘢。徜徉岳陽城區(qū)，無論是城市干線、大街小巷，還是社區(qū)機關(guān)、學(xué)校園區(qū)，都隨處可見精心布局的喬木、灌木與花草……站在高處俯瞰，整座城市綠意盎然，鱗次櫛比的建筑猶如綠海泛起的浪花……

多年來，我市緊緊圍繞“水墨丹青”建設(shè)目標(biāo)，大力推進城市園林綠化建設(shè)。為改善城市人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居幸福城市，讓岳陽的天更藍、水更凈、地更綠，空氣更清新，我市不斷加快園林項目建設(shè)，大力推進城市街頭小游園建設(shè)和立體綠化和鮮花美化工程。按照住建部出門“300米見綠，500米見園”的原則，作為國家園林城市的岳陽，始終把口袋公園的建設(shè)當(dāng)成“水墨丹青秀美岳陽”建設(shè)的重要組成部分。如今，樹木蒼翠、綠草成茵、小徑蜿蜒、亭臺如畫的口袋公園，星羅棋布灑落在城市各個角落，不僅扮靚了城市微空間，體現(xiàn)著發(fā)展的氣質(zhì)、生活的品質(zhì)，也提升著百姓幸福感，讓岳陽這座城市更可愛更宜居，令人深感回歸自然的清爽和愜意。

數(shù)據(jù)顯示，到今年6月底，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.95%，綠地率達到40.76%，人均公園綠地達到13.65平方米，公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率達到90.97%。

此外，我市加大投入，積極打造生態(tài)宜居城市。在寸土寸金的中心城區(qū)，一批高水準(zhǔn)的公園、綠地相繼建成，如岳陽昔日的“龍須溝”王家河，現(xiàn)在已成市民休閑風(fēng)光帶；28公里長的南湖旅游交通三圈，一路綠色盎然，碧波相伴，已成為騎行愛好者和戶外活動市民的最愛。而貼有“黑臭”標(biāo)簽的東風(fēng)湖，早已水清岸綠，周邊綠樹成蔭，放眼遠眺，湖面清波蕩漾，候鳥翩翩，已是市民詩意棲居的福地。

璀璨夜景 幸福入夢

城市之美，既要有白天的繁榮興盛、鮮花翠綠、環(huán)境優(yōu)美，也要有夜晚的恬靜優(yōu)雅、絢爛多彩、美輪美奐。每到夜晚，樹影中路燈搖曳，高樓上霓虹閃爍，萬千燈海綻放，一個個璀璨奪目的奇幻空間，光與影交融互動。

夏夜，在岳陽樓景區(qū)內(nèi)，燈光絢麗、鼓聲隆隆、民樂裊裊、漢服飄飄，盡展“千古名樓”的獨特魅力；汴河街至巴陵廣場、魚巷子、岳陽港工業(yè)遺址公園等地，沿線10公里的沿湖風(fēng)光帶，一路火樹銀花，人流熙熙攘攘，市民游客逐漸聚集在這一線，購物、聚餐、休閑、娛樂，活動豐富多彩，展現(xiàn)出濃濃的市井煙火味與湖湘文化味。

近年來，岳陽中心城區(qū)大力實施城市照明提質(zhì)工程，精心做好沿街環(huán)湖路景和建筑物的燈光設(shè)計，使之交相輝映，融為一體。我市累計投資1億余元，全面淘汰白熾燈和汞燈，采用高效節(jié)能的第三代光源高壓鈉燈和LED燈具，先后實施環(huán)南湖周邊夜景亮化提質(zhì)改造工程項目、“三路三橋”城市亮化工程及續(xù)建工程項目、洞庭湖大橋及東西兩岸37棟樓宇景觀照明提質(zhì)改造項目等。

為展現(xiàn)岳陽深厚的文化底蘊，呼應(yīng)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，拉動岳陽“夜游經(jīng)濟”，2021年5月，市城管局牽頭組織實施洞庭湖大橋及東西兩岸37棟樓宇景觀照明提質(zhì)改造。如今，亮化了的洞庭湖大橋及東西兩岸37棟樓宇已成我市新景觀，彰顯著岳陽大江大湖的獨特魅力，有效提升了城市品質(zhì)和城市形象。

數(shù)說岳陽城市管理

●城市管理應(yīng)像繡花一樣精細。近年來，岳陽市城管局積極走進互聯(lián)網(wǎng)、擁抱大數(shù)據(jù)，分兩期共投資2967萬元建成了智慧城系統(tǒng)，形成了網(wǎng)格化精細管理、橋涵積水管理、車輛GPS智能監(jiān)管、視頻巡查監(jiān)管、可視化指揮調(diào)度、公眾互動、綜合考核評價7大特色功能，建立了“一級監(jiān)督、二級指揮、三級考評”的城市管理新模式，年均高效處置各類城市管理問題近24萬件。城市管理工作沉甸甸成績的背后，是市民詩意棲居不斷攀升的幸福指數(shù)。

奮斗目標(biāo)

城管“六大戰(zhàn)略工程”

助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

對標(biāo)省域副中心城市定位，市城管局將全力實施“六大戰(zhàn)略工程”，為岳陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。一是精細城管提質(zhì)工程。以繡花功夫管好城市，管細管好一草一木、一板一石、一燈一景、一街一巷，提升城市品質(zhì)、厚植城市底蘊。二是智慧城管賦能工程。加強信息化建設(shè)，以智慧助力城管工作，推進城管設(shè)施智能化、行業(yè)管理精細化、公共服務(wù)便捷化、辦公系統(tǒng)自動化，實現(xiàn)管理服務(wù)水平再提升。三是文化城管鑄魂工程。加大城市文化的挖掘和宣傳力度，用岳陽的地域文化、歷史文化擦亮全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等城市名片。四是綠色城管安居工程。推進園林綠化建設(shè)，實現(xiàn)“推窗見綠見景”。開展突出生態(tài)環(huán)境問題整治，推進垃圾無害化處理和資源化利用，扛起“守護好一江碧水”的政治責(zé)任，讓綠水青山常在。五是人本城管造福工程。踐行“城市讓生活更美好”理念，切實解決“車位、廁位”的“急事”，快速解決“夜間施工噪音”的“煩事”，著力解決“下大雨就看?！钡摹半y事”，持續(xù)推進惠民項目建設(shè)，使市民真切感受到城市管理的溫暖。六是平安城管固基工程。堅持總體安全觀，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，穩(wěn)控城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，維護社會大局穩(wěn)定。（記者 郝家勇）