機械解放人力，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。

關愛環(huán)衛(wèi)工人群體，讓他們更有歸屬感。

一座城就像一個家，是否干凈整潔是判斷城市治理水平的“第一面”印象。10年來，銀川市堅持綠色發(fā)展理念，不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，“以克論凈”銀川環(huán)衛(wèi)模式得到了國家住建部推廣，干凈的市容環(huán)境像一面鏡子折射出環(huán)衛(wèi)行業(yè)的變化，潔凈、有序、亮麗的城市環(huán)境逐年提升。

干凈不再是主觀感覺而是量化標準

又到了落葉的季節(jié)，環(huán)衛(wèi)工人王芳每天凌晨4點起床，經(jīng)過簡單的洗漱就要趕往自己的崗位開始一天的保潔作業(yè)。與過去環(huán)衛(wèi)工人清掃的傳統(tǒng)模式不同，凌晨4點半到崗后，環(huán)衛(wèi)工人們聚在一起能夠吃上美味的熱乎早餐，吃早餐的時候，大型機械一字排開進行路面綜合保潔，洗掃車輛將路中間的臟東西和灰塵沖洗至路邊，再由清掃車輛進行收集。

為了提高清掃保潔質(zhì)量，2015年，市政府投資1.8億元采購了一批先進的環(huán)衛(wèi)機械設備，三區(qū)清洗、清掃、灑水、沖洗、噴霧等車輛達到430臺套，徹底改變了原來由環(huán)衛(wèi)工人掄大掃把掃街的模式，形成了以“沖、洗、掃、收”加人工保潔的“4+1”環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式。機械化沖洗路面徹底取代環(huán)衛(wèi)工人掃把干掃的人工清潔，把環(huán)衛(wèi)工人解放出來，去從事綠化帶、行道樹坑衛(wèi)生的清潔和道路保潔、城市家具擦拭等工作，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度，提高了整個城市的潔凈度和空氣濕度，清掃保潔呈現(xiàn)出立體化、全方位、全覆蓋作業(yè)的新模式。

2012年，銀川市環(huán)衛(wèi)處從《城市道路清掃保潔與質(zhì)量評價標準》找到答案，率先提出了“以克論凈”環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，制定了詳細的考核細則，將城市道路的清掃保潔量化到“克”，制作了一套視頻教材，制定了《銀川市環(huán)衛(wèi)道路機械作業(yè)標準規(guī)范流程》，對環(huán)衛(wèi)機械道路作業(yè)根據(jù)城市道路實行編隊組合作業(yè)，確保道路灰塵嚴管街不超過5克/平方米、控制街10克/平方米、規(guī)范街20克/平方米的標準。

銀川市環(huán)境衛(wèi)生管理處主任李歡耀介紹，為了不斷鞏固提升創(chuàng)建成果，將“以克論凈”向背街小巷覆蓋，市政部門制定下發(fā)了《銀川市背街小巷凈美提升專項整治行動通知》，協(xié)調(diào)4家國內(nèi)環(huán)衛(wèi)設備制造企業(yè)和設備在背街小巷進行機械化試掃作業(yè)，科學選擇符合銀川市背街小巷清掃實際的中小型設備。對銀川市349條背街小巷進行摸底，市轄三區(qū)結合轄區(qū)實際和市民需求對171條小街巷進行了整治，同時興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)各選擇10條背街小巷進行了重點集中整治，轄區(qū)環(huán)衛(wèi)落實早、中、晚3個時間段對沿街商戶上門入戶收集垃圾制度，杜絕垃圾外露滯留。此外建立“無人機天上看，監(jiān)管員地上查，群眾手機隨意拍，智慧市政網(wǎng)上督”的立體、動態(tài)監(jiān)管機制，使城市精細化的觸角延伸到各個角落。

逐年提高環(huán)衛(wèi)工人待遇讓職業(yè)變成事業(yè)

“工資逐年上漲，過年過節(jié)單位還給發(fā)粽子、月餅啥的，待遇好了，我們干起活來心里就更踏實了?！杯h(huán)衛(wèi)工人張秀華說。銀川市環(huán)衛(wèi)工人平均工資從2011年的不足1000元每月增加到現(xiàn)在的平均工資2300元每月。同時，每逢春節(jié)、元旦、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等重大節(jié)日，銀川市還會組織慰問。每年的10月26日，市政府還會為全市環(huán)衛(wèi)工人普發(fā)過節(jié)費1000元。

只有待遇上來了環(huán)衛(wèi)工人們才有尊嚴，才能更加熱愛這份工作，將職業(yè)做成事業(yè)。2021年銀川市政府出臺了《銀川市完善提升全市環(huán)衛(wèi)管理工作水平若干指導意見》，從環(huán)衛(wèi)工人最關心、最期盼的工資福利待遇等多個方面綜合施策，切實維護保障環(huán)衛(wèi)工人權益。8條硬措施涵蓋了勞動定額、工資標準、住房保障、子女入學、健康檢查、機械化作業(yè)水平、資金投入力度、監(jiān)督管理等多個方面。

從2013年開始，銀川市實施了環(huán)衛(wèi)工人免費早、午餐工程。一線從事清掃和垃圾清運的4800多名環(huán)衛(wèi)工人每天都能吃到政府提供的免費早餐。各區(qū)根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)特點，為錯時作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人解決免費午餐。此外，銀川市及市轄三區(qū)兩級政府每年都拿出專門經(jīng)費為環(huán)衛(wèi)工人免費檢查身體，加上社會各醫(yī)療單位提供的愛心體檢，全市所有環(huán)衛(wèi)工人平均每年可進行一次體檢，環(huán)衛(wèi)女工每年都能得到2次體檢。

對于環(huán)衛(wèi)工人的住房問題，銀川市委、市政府高度重視，就環(huán)衛(wèi)工人的住房問題拿出解決意見，提出用3年時間解決一線環(huán)衛(wèi)工人的住房困難問題。本著先照顧一線最困難職工、先解決無房租住的困難家庭的基本思路，經(jīng)篩選審核、現(xiàn)場公示，截至目前，已有780戶住房困難的一線環(huán)衛(wèi)工人家庭享受了保障性住房。

此外，我市還陸續(xù)在新建公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站設施中增加了環(huán)衛(wèi)工人休息室，先后建設和改造環(huán)衛(wèi)工人休息點115處，并配備了衛(wèi)生間、微波爐、急救藥品箱、衣架、桌椅、飲水機、書柜、報紙等基本生活設施。為了擴大環(huán)衛(wèi)工人歇腳休息點的覆蓋范圍，發(fā)起了“請環(huán)衛(wèi)工人喝口水”“請環(huán)衛(wèi)工人歇歇腳”等愛心活動，為環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者提供了“歇腳地”“加油站”“充電樁”“暖心窩”。

城市精細化管理處處體現(xiàn)人性化設計

環(huán)衛(wèi)工人劉婷負責管理著中山公園當中的一個高標準的星級化公廁，“不了解的人第一次進去肯定不會相信那是一個公廁，幽雅的休息區(qū)，前后兩排書架上放滿各種書籍，非常舒適?！眲㈡谜f。

人性化是銀川市廁所革命的一個重要環(huán)節(jié)，在以后的新建公廁項目中全部按照旅游公廁標準設計建設，將室內(nèi)高度提高至3米左右，既減少了廁所異味，又增加了公廁的采光度。打破傳統(tǒng)廁所的設計缺陷，提高女廁位數(shù)量，使男女廁位比例達到1：1，甚至是2:3，有的達到了1:2，同時增加了“第三衛(wèi)生間”。此外，通過安裝殘疾扶手、加裝嬰兒床、嬰兒座椅、烘干器，提供免費洗手液、免費廁紙等人性化設施，讓來公廁方便的人群有了更好的體驗。截至目前，銀川市共建成并免費開放公廁382座，同時還協(xié)調(diào)120家沿街社會企事業(yè)單位將本單位內(nèi)部公廁向社會免費開放，彌補了我市公廁建設不足的問題。

“公廁的建設管理，必須始終把人性化放在第一位?！崩顨g耀說，銀川市在公廁硬件建設滿足的同時，下決心解決好市民滿大街找?guī)膶擂?。利用互?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術，研究開發(fā)了一款微信找公廁小程序，將全市380多座由環(huán)衛(wèi)部門直管的公廁植入地理位置信息，納入小程序，市民只要上網(wǎng)搜索“銀川公廁”字樣就能找到就近的廁所，點擊導航可帶你上廁所。為了便于市民掃碼，市環(huán)衛(wèi)處還制作了3000多個二維碼圖貼，600個導視牌，在市區(qū)公廁導示牌、公交站臺、交叉路口、各公廁門口張貼，方便市民掃碼。僅2022年1月1日至10月31日，使用微信小程序找公廁的用戶就有3.8萬余人次。（記者 李鯤鵬）