甌江路。 朱永春 攝

城市治理工作是一門“學(xué)問”，講究方式、方法。過去一年，溫州市綜合行政執(zhí)法局積極探索城市治理新理念、新模式，大力推進精細化治理，完善制度，規(guī)范執(zhí)法，堅持以人民為中心，以創(chuàng)新思維提高城市治理能力，以“繡花功夫”推動市容環(huán)境再提升……2022年，市綜合行政執(zhí)法局圍繞打造精品城市、智慧城市、韌性城市、幸福城市、執(zhí)法示范城市，用年度“十大亮點”助推了城市環(huán)境品位和人居環(huán)境品質(zhì)“雙提升”，讓“千年商港、幸福溫州”的夢想照進現(xiàn)實。

十大亮點

之“驛站服務(wù)圈”

真情為民，幸福溫州更顯溫暖

城市管理的精細化，歸根到底是讓群眾滿意，這種共識正被越來越多的城市管理者視為“最大公約數(shù)”，也成為市綜合行政執(zhí)法局工作的出發(fā)點和落腳點。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施簡陋，戶外勞動群體工作環(huán)境艱苦，社區(qū)雞毛蒜皮的瑣事 “看得見管不了”……老百姓“急難愁盼”的問題，成了市綜合行政執(zhí)法隊員的“頭等大事”。2022年，市綜合行政執(zhí)法局一體推進戶外勞動者“愛心驛站”和居民社區(qū)“城管驛站”相融合建設(shè)，讓“驛站服務(wù)圈”成為服務(wù)百姓的平臺、聯(lián)通民心的橋梁、展示形象的窗口。

如今，208座“愛心驛站”遍布城市街角，196座“城管驛站”下沉居民社區(qū)，實現(xiàn)了主城區(qū)“30分鐘驛站服務(wù)圈”全覆蓋，讓城市處處有溫馨、時時有溫度，不斷擦亮“大愛城市、誠信社會、道德高地”溫州品牌，助力溫州連續(xù)四年蟬聯(lián)中國最具幸福感城市。

十大亮點

之“大綜合一體化”

改革創(chuàng)新，溫州樣板全省點贊

去年，溫州市綜合行政執(zhí)法局以“為國家試點和全省改革提供溫州樣板”為使命，推動執(zhí)法力量全面下沉，將全市90.9%的執(zhí)法力量下沉到縣、鄉(xiāng)一線，其中66%下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），構(gòu)建高標準體系、高效能協(xié)同、高質(zhì)量執(zhí)法、高素質(zhì)隊伍的綜合行政執(zhí)法新格局。

一年來，市綜合行政執(zhí)法局圍繞省委“六個加快”和市委“五個一”重要部署，推動全市185個鎮(zhèn)街“一支隊伍管執(zhí)法”全覆蓋，全市12項改革實踐案例和制度、4項教科書式執(zhí)法案例納入全省改革標志性成果匯編并推廣。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革獲2022年度溫州市改革突破金獎，在全省現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言，為浙江“大綜合一體化”改革提供溫州樣板、溫州經(jīng)驗。

十大亮點

之“主題公園”

串珠成鏈，公園城市宜居宜游

墨池公園的書畫展、馬鞍池公園的郁金香節(jié)、繡山公園的杜鵑花展、呂浦公園的盆景園、楊府山獲贊“百花公園”……2022年，市綜合行政執(zhí)法局攜手各區(qū)綜合行政執(zhí)法局，精準謀劃“公園主題+”拓展概念，結(jié)合園林品牌打造公園主題+“文化”、公園主題+“服務(wù)”、公園主題+“百姓需求”， 相繼打造茶花、郁金香、櫻花等主題公園51座和口袋公園140個，并首次成功申辦第十三屆中國茶花博覽會，成為溫州游客休閑、游玩、散步的打卡點。

市綜合行政執(zhí)法局還針對“一老一小”不同群體需求，改造提升一批兒童友好公園和老年友好公園，與全市1400多公里市域綠道相融合，使城市處處有公園、綠道處處有美景。

十大亮點

之“行走溫州”

為民解憂，人人參與共治共享

群眾反映景觀樹茂盛影響采光，執(zhí)法人員現(xiàn)場走訪后派園林人員修剪；社區(qū)鄰里間發(fā)生矛盾，執(zhí)法人員積極上門協(xié)調(diào)處理……2022年，溫州市綜合行政執(zhí)法局持續(xù)深化“行走溫州，全員上街”活動，以繡花功夫般的精心、細心和巧心，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事。

城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)，市綜合行政執(zhí)法局優(yōu)化社區(qū)服務(wù)促“共治”，以196座“城管驛站”為載體，將城市管理從路面延伸到社區(qū)，幫助社區(qū)干部解決“看得見、管不了”操心事和群眾身邊的煩心事，形成“城市有我更美好”人人參與的良好氛圍。

十大亮點

之“一體化管養(yǎng)”

一管到底，城市環(huán)境品質(zhì)促躍升

去年，全市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)聚焦民生領(lǐng)域， 堅持“城市品質(zhì)提升，三分建七分管”理念，筑牢城市環(huán)境“干凈整潔有序”基礎(chǔ)，全域推廣保潔綠化管養(yǎng)一體化新模式。

2022年，市綜合行政執(zhí)法局通過“一體化管養(yǎng)”，不斷刷新城市顏值上限，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高，助力建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”的美麗溫州，成功打造了五馬歷史文化街區(qū)、甌江兩岸沿線、中央綠軸等“兩線三片”城市亮麗名片。此外，市綜合行政執(zhí)法局還全力以赴做好“青科會”“兩個健康”等29場次重大活動環(huán)境保障，以更靚麗的城市形象和市容環(huán)境喜迎各方來賓。

十大亮點

之“柔性執(zhí)法”

服務(wù)大局，城市經(jīng)濟繁榮發(fā)展

怎樣讓綜合行政執(zhí)法既有力度又有溫度？過去一年，市綜合行政執(zhí)法局圍繞“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局”中心主題，第一時間出臺全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)“穩(wěn)增長、促投資、解難題”六大舉措，梳理高頻領(lǐng)域監(jiān)管一件事95件，其中4件入選省級場景，全市涉企檢查同比減少52.5%，實現(xiàn)涉企執(zhí)法檢查“進一次門、查多件事、一次到位”。

在“柔性執(zhí)法”的推行過程中，全市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)對初違者推行首次免罰、行業(yè)指導(dǎo)、信用修復(fù)幫扶機制，已有1405家企業(yè)獲得依法免罰，對605家企業(yè)實施“一站式”信用修復(fù)，助企共渡難關(guān)，充分體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

十大亮點

之“嚴格執(zhí)法”

公正規(guī)范，全力維護法治權(quán)威

2022年，全市綜合行政執(zhí)法局系統(tǒng)堅持“執(zhí)法為民”，全面提升法治思維、人本理念、為城市文明、百姓生活和諧貢獻綜合行政執(zhí)法的力量。

一年來，市綜合行政執(zhí)法局以文明城市建設(shè)、迎亞運、“兩個健康”創(chuàng)建等重大活動為契機，全面開展十大專項執(zhí)法行動，從嚴懲治各類破壞經(jīng)濟發(fā)展秩序和損害廣大市民居住環(huán)境的違法行為。據(jù)統(tǒng)計，2022年市綜合行政執(zhí)法局共辦結(jié)一般程序案件1.6萬件，辦案總量連續(xù)四年快速提升?；鶎又嘘犎司k案率同比提高37%，市民對執(zhí)法行為投訴率下降15%，讓廣大企業(yè)和市民群眾在每項執(zhí)法活動、每起案件辦理中切身感受到法律的權(quán)威嚴肅、執(zhí)法的公平正義。

十大亮點

之“數(shù)字賦能”

創(chuàng)新路徑，城市治理提能增效

“道路醫(yī)生AI”綜合巡查，高溫天氣古樹名木“數(shù)智養(yǎng)護”24小時貼心守護，非現(xiàn)場執(zhí)法讓違法行為無處遁形……2022年，市綜合行政執(zhí)法局為進一步深化“大綜合一體化”改革，借力數(shù)字化改革精準發(fā)力，以數(shù)字賦能提高執(zhí)法監(jiān)管水平。

過去一年間，市綜合行政執(zhí)法局充分發(fā)揮數(shù)字化改革牽引撬動作用，率全省之先建成城市綜合管理服務(wù)平臺，打通17個市級信息系統(tǒng)，整合15個縣級數(shù)據(jù)倉，實現(xiàn)數(shù)字平臺一網(wǎng)統(tǒng)管、特色場景一端應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，構(gòu)建“一把閘刀管亮化、一張地圖描全景、一個平臺管全城”。創(chuàng)新單車電子圍欄等一批特色應(yīng)用場景，打造134條占道經(jīng)營智慧管理示范街，緩解了過去城市管理中人少事多、效率不高等難題，以數(shù)字賦能提升城市治理精細化、現(xiàn)代化水平。

十大亮點

之“市政特色”

個性鮮明，城市面貌煥發(fā)新顏

市政設(shè)施特色化，是市綜合行政執(zhí)法局“五化”行動中的重要一化，要求在城市市政建設(shè)中要突出街區(qū)、道路、建筑的特征和元素，形成相互各異又混融一體的市政設(shè)施特色，使每一條路都有一種富有特色的風景。

去年以來，市綜合行政執(zhí)法局以“一路一景一特色”為整治基礎(chǔ)標準，以道路綜合整治和背街小巷整改為難得契機，融入“多桿合一、多箱合一”新趨勢，37條高品質(zhì)城市道路全面改造提升，不斷豐富市政設(shè)施便民新功能，持續(xù)加快城市有機更新，為市民出行打造了一條條賞心悅目的靚麗風景線。

十大亮點

之“六度鐵軍”

紀律嚴明，隊伍建設(shè)持續(xù)發(fā)力

破難攻堅需要一支高效協(xié)同的執(zhí)法鐵軍。去年市綜合行政執(zhí)法局持續(xù)深化“鍛造六度鐵軍、爭當六比標兵”主題實踐活動，以隊伍作風建設(shè)為突破口，率先建成全省首個市級綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)基地，對全市2400名綜合執(zhí)法干部開展專業(yè)化、標準化、實戰(zhàn)化培訓(xùn)，實現(xiàn)了全市系統(tǒng)168個中隊“文明規(guī)范公正基層隊所”創(chuàng)建全覆蓋，其中9個中隊創(chuàng)成省級“楓橋式中隊”、65個中隊獲評“三星級”規(guī)范化中隊，展現(xiàn)了執(zhí)法隊伍的新氣象新風貌。（記者 夏婕妤 通訊員 溫綜宣）