2月13日，北京市城市管理委員會發(fā)布了《北京市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃（2022年—2035年）》（以下簡稱《專項規(guī)劃》）。其中規(guī)定，戶外廣告設施不得設置播放聲音妨礙他人生活，不可遮擋居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑的通風、采光。此外，全市將劃分商業(yè)戶外廣告設施禁止設置區(qū)域、限制設置區(qū)域和允許設置區(qū)域。政務區(qū)域、文物保護區(qū)域、生態(tài)保護區(qū)域將嚴格控制設置戶外廣告設施，商業(yè)區(qū)域內鼓勵設置形式豐富多元、體現(xiàn)特色活力的戶外廣告設施。

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地區(qū)活力消費圈等允許設商業(yè)戶外廣告設施

按照城市空間結構和區(qū)域功能定位不同，北京市將劃分商業(yè)戶外廣告設施禁止設置區(qū)域、限制設置區(qū)域和允許設置區(qū)域。

為保護莊重、恢宏、肅靜的風貌環(huán)境，天安門廣場、中南海及故宮周邊區(qū)域；長安街及其延長線（三環(huán)內路段）；濕地、風景名勝區(qū)管理范圍內；文物保護單位、歷史建筑保護范圍內，均禁止設置商業(yè)戶外廣告設施。

限制設置區(qū)域包括二環(huán)路沿線、城市副中心行政辦公區(qū)、南北中軸線及其延長線等區(qū)域，將根據(jù)控制嚴格程度分為兩級，通過控制廣告設施的類型、面積、高度、色彩、亮度等指標，引導設置與區(qū)域功能、風貌特點相符合的戶外廣告設施。

地區(qū)活力消費圈，文化、體育、科技、商務會展等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，城市消費中心和特色消費街區(qū)等，為允許設置區(qū)域。

此外，對核心區(qū)、城市副中心、中軸線、二三環(huán)、三山五園地區(qū)等13個分區(qū)如何設置戶外廣告，《專項規(guī)劃》也提出明確要求。如核心區(qū)域（東城區(qū)、西城區(qū)），其中的古都風貌保護區(qū)宜采用傳統(tǒng)風格形式，展現(xiàn)古都韻味。

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中軸線戶外廣告設施風格主打“傳統(tǒng)元素” 

在北京市的重點區(qū)域，《專項規(guī)劃》按照區(qū)域功能定位、風貌特點，明確不同分區(qū)戶外廣告設施的基本設置要求，并提出設施類型、體量、風格、色彩、照明、亮度等風貌要素的設置指引。

例如，在長安街及其延長線，嚴格控制戶外廣告設施總量、形式及高度，維護莊嚴、沉穩(wěn)厚重、大氣的形象氣質。除三環(huán)內路段（國貿橋至新興橋）禁止設置區(qū)域外，對三環(huán)至五環(huán)段（新興橋至八角橋，國貿橋至遠通橋）、五環(huán)以外段分別提出設置指引。以三環(huán)—五環(huán)段為例，戶外廣告設施宜采用傳統(tǒng)風格、現(xiàn)代中式風格，與所在建筑風貌融合協(xié)調。在色彩上，宜采用同色相配色、無色彩或金屬色配色，使用中、低彩度，與長安街沿線暖紅黃、藍灰色、淺灰色的建筑色彩相融合。

對于中軸線及其延長線，傳統(tǒng)中軸線范圍的戶外廣告光照宜暖黃光為主，風格宜采用傳統(tǒng)元素，以“中而古、中而新”的方式，展現(xiàn)傳統(tǒng)中軸線歷史文化價值；色彩方面，宜使用中、低彩度，保護傳承傳統(tǒng)中軸色彩形象。北中軸及延長線應體現(xiàn)活力開放與生態(tài)活力的街道面貌，南中軸及延長線應體現(xiàn)國際交往新門戶城市形象。

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人行過街橋、建筑物頂部等不可設置戶外廣告設施

《專項規(guī)劃》還列出戶外廣告設施設置負面清單。戶外廣告設施不可妨礙他人生產(chǎn)生活。如播放聲音；利用激光投影廣告設施在居住建筑投影廣告，或者未經(jīng)產(chǎn)權人同意在其他建筑投影廣告；在居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院100米范圍內，正向面對居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院設置戶外廣告電子顯示屏；遮擋居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑的通風、采光。

在交通安全設施、市政公共設施、立交橋、人行過街橋、鐵路橋等橋梁，違法建筑物、構筑物及設施，危險建筑物、構筑物及設施，在建筑物頂部或者超出建筑物頂部，不可設置戶外廣告設施。

在交通方面，清單列舉了多種情形。如不可妨礙機場、火車站、城市軌道交通場站、公共汽電車場站等交通場站的安全運行。不可遮擋路燈、交通信號燈、交通標志。戶外廣告設施不應對行人、駕駛員產(chǎn)生眩光等。（記者 王景曦）