鄂州依水而興。

城在林中。

林水相融。

國有林場綠意盎然。

梁子湖畔景色宜人。

城區(qū)游園隨處可見。

鄂州城區(qū)風(fēng)景如畫。

鄂州市地處長江中游南岸，西部緊鄰武漢，東部對接黃石，南與咸寧接壤，北與黃岡隔江相望，處于武漢都市圈核心層，是長江經(jīng)濟帶的節(jié)點城市。全市總面積1596平方公里，總?cè)丝?10萬人。鄂州市先后被評為“國家園林城市”“全國綠化模范城市”“中國人居環(huán)境范例獎”“中國優(yōu)秀旅游城市”“國家衛(wèi)生城市”“全國文明城市”。

近年來，按照省委、省政府工作要求，在省綠化委員會的指導(dǎo)下，鄂州市全民動員、全員參與，致力于打造生態(tài)文明、綠色秀美的生態(tài)鄂州。截至目前，鄂州市林木覆蓋率達17.18%，城區(qū)綠化覆蓋率達39.21%，城區(qū)人均公園綠地面積達17.67㎡，村莊林木綠化率達35.29%。

統(tǒng)一思想認識

努力形成創(chuàng)森工作合力

鄂州市委、市政府把森林城市建設(shè)作為武漢都市圈核心城市的重大戰(zhàn)略舉措，納入全市經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想、強化責(zé)任、加大投入、全力推進，形成創(chuàng)森工作的強大合力和共同行動。

高位推進，合力共建。鄂州市委、市政府歷來十分重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，特別是進入“十三五”以來，從構(gòu)建宜居宜旅宜業(yè)城市的高度，提出“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，啟動實施天然林保護、退耕還林、長江防護林、精準(zhǔn)滅荒、自然保護地優(yōu)化調(diào)整等林業(yè)重點工程，包括森林城市建設(shè)在內(nèi)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了長足發(fā)展。2017年，該市明確提出創(chuàng)建省級森林城市，召開全市動員大會，形成市區(qū)聯(lián)動、整體推進的良好創(chuàng)建氛圍。

規(guī)劃引領(lǐng)，明確重點。鄂州市立足實際，科學(xué)編制《鄂州市省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017—2021年）》，以“綠滿鄂州”為目標(biāo)，將江、河、湖、山、城融于一體，營造縱橫交錯的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、山水相依的森林城市景觀帶、星羅棋布的綠色產(chǎn)業(yè)，在市域范圍內(nèi)打造“一心一核一帶，兩山雙湖三網(wǎng)，三圈九區(qū)多點”的森林城市空間結(jié)構(gòu)。

強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。鄂州成立以市政府主要負責(zé)人為組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《鄂州市創(chuàng)建省級森林城市實施方案》，明確創(chuàng)建目標(biāo)、工作重點、責(zé)任單位和完成時限，將39項創(chuàng)森指標(biāo)逐一分解，納入各級政府和市直部門績效目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，落實創(chuàng)建責(zé)任。同時，建立創(chuàng)森工作協(xié)調(diào)會議、市區(qū)聯(lián)動機制和定期檢查督辦等制度，確保創(chuàng)森工作責(zé)任落實、組織有序、保障有力。

加強生態(tài)建設(shè)

著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境

鄂州市實施“綠滿鄂州”“精準(zhǔn)滅荒”“長江沿岸造林綠化”三大工程，積極構(gòu)建森林網(wǎng)絡(luò)體系，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌進一步改善，人居環(huán)境進一步優(yōu)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)進一步提升，各項指標(biāo)達到省級森林城市考評驗收標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)廊道綠意盎然。按照“一街一景、一城多景”的綠化原則，該市以國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路為重點，村、組、入戶道路整體推進，全面實施道路綠化建設(shè)，道路綠化率達81.55%；城區(qū)完成街道喬灌林帶綠化建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)綠化覆蓋率39.21%、樹冠覆蓋率33.20%、城區(qū)人均公園綠地面積17.67m^2、城區(qū)主次干路林蔭道路率81.84%。

水岸綠化如詩如畫。通過實施長江防護林帶建設(shè)工程、水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程等措施，市域重要水源地森林植被保護完好，功能完善，充分發(fā)揮了森林在凈化水質(zhì)、保持水土、涵養(yǎng)水源等領(lǐng)域的作用，水源地森林覆蓋率達91.21%。重點打造長江防護隔離林帶，水岸綠化率達86.36%。

礦區(qū)復(fù)綠卓有成效。切實履行廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)的責(zé)任，將廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)與山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程、地質(zhì)災(zāi)害治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等有機結(jié)合，打好組合拳，提高工作成效。截至目前，鄂州市廢棄露天礦山面積53.87公頃，實際完成治理面積53.75公頃，完成率99.78%。

農(nóng)田林網(wǎng)相得益彰。鄂州市構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林體系，形成網(wǎng)帶整齊、密度合理、“線、塊”結(jié)合、連續(xù)貫通的農(nóng)田林網(wǎng)，已成為農(nóng)村的一道風(fēng)景線、一道巨大的生態(tài)屏障。調(diào)查顯示，該市宜建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)農(nóng)田面積43.2萬畝，已建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)農(nóng)田面積37.5萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)控制率86.81%。

鄉(xiāng)村綠化穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合“綠滿荊楚”“美麗鄉(xiāng)村”“精準(zhǔn)滅荒”等重大生態(tài)工程，大力推進綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計成功創(chuàng)建綠色示范鄉(xiāng)村56個、國家森林鄉(xiāng)村2個、森林城鎮(zhèn)5個、省級森林鄉(xiāng)村5個，村莊林木綠化率達到35.29%。

城區(qū)綠化不斷改善。鄂州市相繼建成樊口公園、東洋瀾湖濕地公園、青天湖濕地公園、蓮花山公園等休閑公園，城區(qū)綠化面貌不斷改善。城區(qū)現(xiàn)有各類公園29處，公園綠地總面積達668.29公頃，500米服務(wù)半徑對城區(qū)覆蓋率達90.53%，城區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積大幅提升。全市現(xiàn)有大型生態(tài)休閑場所9處，面積共計40520.78公頃，10公里服務(wù)半徑對市域覆蓋率達86.90%。

嚴格保護管理

全面構(gòu)建森林保護體系

全面推行林長制，切實把森林資源保護作為創(chuàng)森工作的重要內(nèi)容。鄂州市實現(xiàn)林業(yè)資源四級林長責(zé)任區(qū)域全覆蓋，建立“林長＋檢察長”協(xié)作機制。目前，全市共設(shè)立林長941名，其中市級林長13名，區(qū)級林長50名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長237名，村級林長641名。

自然保護地更加優(yōu)化。該市實施自然保護地整合優(yōu)化工作，解決了自然保護地歷史遺留問題，優(yōu)化了保護地功能區(qū)范圍，實現(xiàn)了保護和發(fā)展雙贏的目標(biāo)。

森林災(zāi)害防控不放松。該市持續(xù)開展“綠盾行動”“昆侖5號”“長江生態(tài)大保護”“森林督察”“松材線蟲專項防治”“森林防火演習(xí)”“林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查及防治”，確保森林資源安全。近5年，沒有發(fā)生嚴重亂捕濫獵野生動物、非法征占用林地、亂砍濫伐森林和樹木、破壞自然保護地資源等重大涉林犯罪案件，未發(fā)生重大森林火災(zāi)，重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生面積未增加。

生物多樣性環(huán)境改善。鄂州市注重保護和選用留鳥、引鳥樹種植物以及其他有利于增加生物多樣性的鄉(xiāng)土植物，建立1處自然保護區(qū)、1處自然保護小區(qū)、2處森林公園、1處濕地公園，開展資源監(jiān)測和科學(xué)研究，加大執(zhí)法力度，保護各種野生動物。每年舉辦“愛鳥周”“保護野生動物宣傳月”等活動，提高市民保護意識，共同營造良好的野生動物棲息環(huán)境。

古樹名木管理有序。該市嚴格執(zhí)行《湖北省古樹名木保護管理辦法》，編印《鄂州市古樹名木畫冊》，對古樹名木進行掛牌保護，落實保護管理責(zé)任，古樹名木保護率達100%。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

不斷加快興林富民步伐

鄂州市堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，以創(chuàng)森帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進創(chuàng)森，林業(yè)自身從森林城市建設(shè)中得到發(fā)展，廣大林農(nóng)從森林城市建設(shè)中得到實惠。

建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。該市通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合林業(yè)項目建設(shè)，先后建成苗木花卉基地4.4萬畝，林果、油茶和茶葉等名特優(yōu)精品經(jīng)濟林基地11.41萬畝，林藥、林菜等林下產(chǎn)業(yè)基地0.37萬畝。全市一大批產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認證、有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認證，涵蓋胡柚、油茶、茶葉、油用牡丹、藍莓、鐵皮石斛、棗、梨、桃等大宗林果產(chǎn)品。“沼山”胡柚、“沼山”茶油、“梁湖碧玉”茶葉、“沼山春”茶葉等獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，柑橘類“鄂州胡柚”“天草雜柑”2個品種被湖北省林木品種審定委員會審定為省級良木品種。

培養(yǎng)林業(yè)科技人才。鄂州市健全完善市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級林業(yè)機構(gòu)建設(shè)，從事林業(yè)科技成果的示范與推廣。因地制宜，因勢利導(dǎo)，培育鐵皮石斛、胡柚、天草等優(yōu)良品種，制定《鄂州胡柚豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》。

開展林業(yè)科技服務(wù)。定期舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)林農(nóng)、公司（大戶）20000人次。印發(fā)《鐵皮石斛栽培管理技術(shù)》《重大林業(yè)有害生物綜合防治技術(shù)手冊》《果樹栽培技術(shù)手冊》《鄂州胡柚標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)手冊》《油茶良種豐產(chǎn)栽培技術(shù)》《實用家庭花卉栽培技術(shù)手冊》等技術(shù)規(guī)范和手冊10萬余份，送到林農(nóng)手中。每年舉辦科技“三下鄉(xiāng)”活動，安排林業(yè)技術(shù)人員為林農(nóng)排憂解難。

弘揚生態(tài)文化

提升全民生態(tài)文明意識

鄂州市始終把“人人參與森林城市創(chuàng)建，個個分享林業(yè)發(fā)展成果”作為創(chuàng)建省級森林城市的出發(fā)點和落腳點，組織開展豐富多彩的生態(tài)文化活動，在全市掀起創(chuàng)森熱潮，公眾對森林城市建設(shè)的支持率和滿意度達到98%。

市樹市花得到公認。1988年，經(jīng)由鄂州市一屆人大常委會第二十五次會議審議通過，鄂州市市樹為樟樹、市花為蠟梅。近年來，該市堅持“適地適樹，因地制宜”的原則，在新建重要綠地、道路節(jié)點、小區(qū)、單位、紀念林、義務(wù)植樹基地等，積極擴大市樹、市花的種植范圍和數(shù)量。同時，在村鎮(zhèn)綠化中推廣和栽植市樹、市花。

義務(wù)植樹持續(xù)增量。鄂州市持之以恒開展全民義務(wù)植樹活動，大力倡導(dǎo)林木綠地的認建認養(yǎng)，義務(wù)植樹逐漸向制度化、基地化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。創(chuàng)森期間，該市新建義務(wù)植樹基地70余個，累計植樹860余萬株，全民平均義務(wù)植樹盡責(zé)率達90%。

科普宣傳深入人心。鄂州市鄂城區(qū)建立城市展示館、麻羊垴省級生態(tài)文明教育基地，華容區(qū)建有杏福園特色產(chǎn)業(yè)科普示范基地，梁子湖區(qū)建有鄂州市國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站宣教展覽館、梁子湖生態(tài)文明館。通過愛鳥活動周、全國科普日、世界地球日，集中宣講林業(yè)知識、生態(tài)環(huán)保知識，營造保護珍稀動植物的良好氛圍。近年來，該市開展創(chuàng)森宣傳活動45次，森林文化深入人心。

示范活動如火如荼。牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，保護生態(tài)、植綠護綠成為人們的自覺行動。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村灣美化、綠化上爭著上、比著干。全市山清水秀，景色宜人。“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”成為鄂州農(nóng)村真實的寫照。

創(chuàng)新保障機制

提高森林城市建設(shè)水平

鄂州市嚴格資源管護，創(chuàng)新造林方式，完善投入機制，加強檔案管理，為創(chuàng)建國家森林城市和省級森林城市提供堅實保障。

強化宣傳，營造氛圍。該市通過電視、網(wǎng)絡(luò)、LED大屏幕、微信公眾號、標(biāo)語橫幅展板、公共交通電子屏、宣傳牌等方式，全方位宣傳森林城市創(chuàng)建工作，營造出全市動員、全民動手、全社會參與的濃厚氛圍，不斷提升城市森林文化品位。制作森林城市創(chuàng)建專題片，發(fā)放宣傳單6萬份，舉辦生態(tài)科普活動45次，著力提升全社會對創(chuàng)森的知曉度與參與率。

創(chuàng)新機制，保障經(jīng)費。鄂州市創(chuàng)新投入機制，以工程為依托，以基地、大戶、企業(yè)造林為主要形式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為內(nèi)生動力，通過財政整合、銀行貸款、社會融資等方式籌集森林城市建設(shè)資金，保障創(chuàng)森投入。同時，大力培育市場主體，鼓勵大戶造林，調(diào)動全社會投資參與森林城市建設(shè)的積極性。

檔案管理，規(guī)范完整。該市對開展創(chuàng)森活動以來所形成的各種文字材料分門別類，按照森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化、組織管理五大板塊進行匯編整理和歸檔，森林城市創(chuàng)建相關(guān)技術(shù)圖件、文字、視頻等資料齊全，管理規(guī)范。

通過創(chuàng)建省級森林城市，鄂州城市面貌發(fā)生巨大變化，初步形成了林城相融、林水相依、林路相伴、林居相依的森林城市格局，市民的綠色福祉顯著增加。

鄂州市將擦亮省級森林城市這塊綠色招牌，借風(fēng)起航，向國家森林城市目標(biāo)邁進?。ㄐ旌?胡紅衛(wèi)）