4月20日，市人大常委會(huì)舉行媒體見面會(huì)，介紹《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂情況。經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，修訂后的《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》將于今年5月1日開始實(shí)施。

此次修訂后的《條例》共七章七十五條，重點(diǎn)明確了業(yè)主自治規(guī)范、小區(qū)物業(yè)資金使用管理、有關(guān)事務(wù)公開等內(nèi)容，為我市的精細(xì)化物業(yè)管理增添新的法治抓手。

新修訂的《條例》有哪些亮點(diǎn)和特點(diǎn)？對(duì)于普通人的生活將產(chǎn)生怎樣的影響？記者對(duì)市民關(guān)心的問題進(jìn)行采訪。

如何規(guī)范物居業(yè)關(guān)系？

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

電梯壞了不知誰來修、違法搭建不知 誰來管……這樣的物業(yè)頑疾屢見不鮮。如何規(guī)范居民（村民）委員會(huì)、業(yè)主組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，是破解頑疾的關(guān)鍵所在。

黨建引領(lǐng)是增強(qiáng)物業(yè)管理凝聚力和實(shí)效性的重要保障。新修訂的《條例》在物業(yè)管理機(jī)制上，突出社區(qū)（村）黨組織在物業(yè)管理工作中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步明晰有關(guān)部門單位的管理職責(zé)，旨在構(gòu)建黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)督、業(yè)主自治、多方協(xié)力的住宅小區(qū)治理體系。

《條例》還對(duì)社區(qū)（村）黨組織在籌備列席業(yè)主大會(huì)會(huì)議、推薦業(yè)主委員會(huì)成員候選人等黨建引領(lǐng)的內(nèi)容作了明確規(guī)定。

針對(duì)物業(yè)管理的模糊地帶，《條例》進(jìn)一步明確了有關(guān)部門的單位和職責(zé)。例如，明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)召開、業(yè)主委員會(huì)組建及成員選舉等方面的工作職責(zé)；規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作；相關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，及時(shí)處理各類投訴、舉報(bào)，依法調(diào)查處理違法行為。

此外，《條例》還對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)作了具體規(guī)定。要及時(shí)公布物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，電梯、消防等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)合同、業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)、公共水電費(fèi)用分?jǐn)偳闆r等信息；如有將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的部分專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人的，應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主委員會(huì)并向全體業(yè)主公示。

如何管好“錢袋子”？

加強(qiáng)對(duì)共有資金管理

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、物業(yè)各項(xiàng)共有資金的使用管理情況不夠透明、規(guī)范等問題，是當(dāng)下不少小區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的深層次原因。

《條例》對(duì)如何管好物業(yè)的“錢袋子”明確了相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)屬于政府指導(dǎo)的前期物業(yè)服務(wù)價(jià)格的，要求政府及價(jià)格主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)組織評(píng)估調(diào)整；對(duì)屬于普通物業(yè)服務(wù)價(jià)格的，要求物業(yè)管理主管部門制訂、公布物業(yè)服務(wù)等級(jí)指引。《條例》還對(duì)前期物業(yè)服務(wù)合同的訂立等內(nèi)容作了規(guī)定。

另一方面，《條例》加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)共有資金的規(guī)范化管理。要求對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的籌集、使用，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和所得收益收支，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)收支等情況進(jìn)行公開。細(xì)化物業(yè)保修金、緊急情況使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的基本制度。對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用收支的異議處理、監(jiān)督管理、投訴舉報(bào)等作了全面規(guī)定。

如何提高業(yè)委會(huì)自治水平？

多措并舉開啟“智慧物業(yè)”時(shí)代

目前，不少地方的業(yè)委會(huì)水平和能力參差不齊，操作實(shí)踐不夠規(guī)范透明，隨意性較大，在加強(qiáng)小區(qū)自治方面能力發(fā)揮存在短板。

對(duì)此，《條例》進(jìn)一步細(xì)化完善業(yè)主大會(huì)籌備組、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立的相關(guān)程序規(guī)則，對(duì)業(yè)主大會(huì)的籌備和召開的方式、業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生及其職責(zé)的履行、業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)的終止、業(yè)主委員會(huì)換屆選舉、業(yè)主委員會(huì)及其委員違法行為的監(jiān)督和責(zé)任等作了明確規(guī)定。

值得注意的是，結(jié)合數(shù)字化改革，溫州正逐步推進(jìn)物業(yè)管理信息系統(tǒng)和業(yè)主互聯(lián)網(wǎng)組群等數(shù)字化手段的研究與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下同步管理、信息數(shù)據(jù)互通互聯(lián)的“智慧物業(yè)”管理。業(yè)主可以了解物業(yè)管理公開信息，開展電子投票表決。同時(shí)，也強(qiáng)化有關(guān)部門對(duì)物業(yè)管理的日常監(jiān)管，完善社區(qū)自治體系。

如何落實(shí)《條例》？

各部門聯(lián)合開展常態(tài)化監(jiān)督

《條例》修訂過程備受社會(huì)各界關(guān)注。近年來，《條例》修訂在堅(jiān)持與《民法典》等上位法和國家有關(guān)政策保持一致的同時(shí)，將我市物業(yè)管理中“紅色管家”“共享社·幸福里”建設(shè)等有益經(jīng)驗(yàn)予以固化。

下一步，市人大常委會(huì)將加強(qiáng)對(duì)條例宣傳和實(shí)施的監(jiān)督力度，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，推進(jìn)相關(guān)配套制度和保障措施的及時(shí)制定與落實(shí)，確保條例取得實(shí)效。市人大常委會(huì)相關(guān)委室將結(jié)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)權(quán)威解讀，深入普法宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

《條例》實(shí)施后，市住建局將根據(jù)《條例》授權(quán)抓緊發(fā)布臨時(shí)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本，制訂、公布物業(yè)服務(wù)等級(jí)指引，指導(dǎo)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測、公布物業(yè)服務(wù)成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則，不斷推進(jìn)物業(yè)管理的法治化、規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)需求擇優(yōu)選聘合適的物業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的監(jiān)督，增強(qiáng)業(yè)主和物業(yè)公司的合同履約意識(shí)，規(guī)范物業(yè)費(fèi)收取行為，形成“質(zhì)價(jià)相符、按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”市場機(jī)制。（記者 林岳）