近日，2023國際青年交流大會在山東濟南開幕，來自85個國家和地區(qū)的各界嘉賓和青年代表齊聚濟南、互動交流，為濟南注入了一股澎湃朝氣。

青年聚，城市興。青年人是城市創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的重要基石，是城市消費、文化建設(shè)、娛樂休閑的活躍群體，是城市經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。青年人的數(shù)量占比，是衡量一座城市是否具有持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵指標?？v觀世界各地充滿活力的城市，無論是國外的巴黎、洛杉磯，還是國內(nèi)的深圳、成都等，都吸引了大量的青年。城市與青年雙向奔赴，成就了一座座充滿希望、展現(xiàn)活力、彰顯魅力的進步之城。

凡是對青年群體具有獨特吸引力的城市，都可稱之為青年友好型城市。當前，中國已經(jīng)有越來越多的城市著手推動青年友好型城市建設(shè)，目前已有深圳、蘇州、成都、鄭州、合肥、貴陽、濟南、淄博、東莞、珠海、保定等40多個城市發(fā)布了建設(shè)“青年友好型城市”或“青年發(fā)展型城市”的戰(zhàn)略規(guī)劃。青年友好型城市與青年發(fā)展型城市，都是為青年創(chuàng)造發(fā)展機遇的城市。青年友好型城市注重有利于青年成長和發(fā)展的制度設(shè)計、政策實施和行動支持，來推動青年發(fā)展與城市發(fā)展的有機融合和良性互動；青年發(fā)展型城市更看重青年的創(chuàng)造性，通過打造滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的政策環(huán)境和社會環(huán)境，使青年的活力與城市的活力相互激蕩、青年的發(fā)展和城市的發(fā)展相互促進。無論是青年友好型城市或是青年發(fā)展型城市，都展現(xiàn)了城市對青年積極主動的接納和激勵。

建設(shè)一座青年友好型城市，首先要把青年當作朋友，基于這個核心理念，在城市的規(guī)劃、建設(shè)和治理等方面，為青年群體的學習、成長、就業(yè)、生活、休閑等需求提供良好的環(huán)境。當代中國的青年群體既需要就業(yè)、發(fā)展和自我價值的實現(xiàn)，同時也需要友善、包容、活力、健康、宜居的城市環(huán)境。建設(shè)青年友好型城市，必須要用誠摯的心態(tài)去對待青年朋友，不斷深入青年群體的內(nèi)心，用包容的心態(tài)去理解青年，用務(wù)實的行動去滿足青年。具體而言，建設(shè)好一座青年友好型城市，必須要以青年人的需求為導(dǎo)向，解決青年真正關(guān)心的問題，從青年群體的宜業(yè)、宜居、宜學等基本需求出發(fā)，建設(shè)一座讓青年群體感到溫暖、舒心的城市。

首先是從城市綜合實力出發(fā)，為青年就業(yè)打造一座“宜業(yè)之城”。對于青年群體而言，來到一座城市，就業(yè)機會是首要需求，也是城市最大的吸引力。打造青年友好型城市，城市首先要從整個城市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特色、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等方面下功夫，吸引青年前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是通過招商引資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)激勵政策等方式，持續(xù)提升城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，從而提高對青年群體的就業(yè)吸引力。二是要創(chuàng)新吸引青年前來就業(yè)的各種激勵性政策，比如成都市開展“蓉漂計劃”，設(shè)立“蓉漂人才日”，向各地人才伸出橄欖枝，吸引全國各地大學生到成都參訪體驗；寧波市早在十多年前，便向赴寧波市參加人才招聘會的重點大學畢業(yè)生提供車費補貼；南京市為來南京找工作的大學生提供“青年驛站”等。這些為大學畢業(yè)生創(chuàng)造的便利條件，都是吸引青年人前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體做法。三是要全方位建設(shè)一座“宜業(yè)之城”，通過為青年提供各種房租補貼、就業(yè)保護、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和激勵、職業(yè)糾紛法律援助等支持和服務(wù)，讓城市從就業(yè)機會、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)接觸、就業(yè)保護等方面全面升級為一座青年友好城市。

其次是為青年群體打造一座讓人安心棲居的“宜居之城”。任何在外打拼的人都期待有一處棲居之所。當前，青年在購房方面還面臨比較大的壓力。城市需要根據(jù)實際情況，適當為青年群體提供廉租房、租房補貼、住房補貼等支持，打消青年群體在城市“安居”的后顧之憂。有了安居之所，青年人才有學習、生活的獨立空間；少了“漂泊”之感，才能激活青年人對一座城市的長久熱情。樂業(yè)與安居是青年人在城市中最重要的兩大需求，樂業(yè)為安居提供支持，安居為樂業(yè)創(chuàng)造動力，二者彼此促進，最終都能化作城市發(fā)展的活力與動力。此外，要讓青年人在一座城市長久扎根，在“安居”之余也要“成家”。青年友好型城市也要充分考慮適齡人口的婚戀需求，為青年人的婚戀創(chuàng)造機會和條件，通過提供各種婚戀交友平臺、服務(wù)，讓青年在適婚年齡可以找到合適的伴侶成家，讓青年既能就業(yè)、安居，還能成家、扎根。

另外，也要為滿足青年群體的教育學習需求打造一座“宜學之城”。青年群體對知識技能的學習存在較大的需求，擁有更多教育教學資源或文化資源的城市往往對青年群體有著獨特的吸引力。此外，新時代的青年人越來越看重城市的時尚文化空間。城市里的圖書館、博物館、美術(shù)館等文化場所，對滿足青年群體的文化學習或娛樂休閑需求起著極大的作用。打造青年友好型城市、增強城市對青年人的吸引力，提升公共文化服務(wù)水平、充分展示城市文化軟實力同樣不可忽視。

當前，青年人的需求也呈現(xiàn)出多樣化的變化趨勢，要想建設(shè)好一座青年友好型城市實為不易。而如何建設(shè)青年友好型城市也并無定法。只要有這方面愿景的城市因地制宜，從自身特色和優(yōu)勢出發(fā)，對青年群體釋放足夠的善意和誠意、展現(xiàn)獨特魅力，也是一種務(wù)實策略，必然能在開拓創(chuàng)新中繪就一幅幅青年與城市“雙向奔赴”的嶄新畫卷，實現(xiàn)青年與城市的共同進步、共同發(fā)展。（胡小武 南京大學城市科學研究院執(zhí)行院長）