養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)置在合法建筑內(nèi)，每半年開展一次對(duì)全體員工的消防安全培訓(xùn)；生成式人工智能服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法開展預(yù)訓(xùn)練、優(yōu)化訓(xùn)練等訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，使用具有合法來(lái)源的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)模型；人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制，不得泄露、篡改、損毀或者非法出售、非法向他人提供所收集的個(gè)人信息；具有專門知識(shí)的人民陪審員可以參與監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)、驗(yàn)收和修復(fù)效果評(píng)估工作……這些新規(guī)的施行，將為人民的生活增添更多保障。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理有章可循

8月1日起正式施行的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》，要求各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范消防安全管理行為，防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，切實(shí)保障老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全。

在規(guī)范場(chǎng)所安全設(shè)置方面，規(guī)定要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、廠房和倉(cāng)庫(kù)、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場(chǎng)所或其他庫(kù)房，不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造。

規(guī)定要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格消防安全日常管理，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輪椅集中停放、充電場(chǎng)所，安裝符合用電安全要求的充電設(shè)施，嚴(yán)禁在室內(nèi)、安全出口、疏散通道停放和充電。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)室內(nèi)活動(dòng)區(qū)域、廊道禁止吸煙、燒香，禁止使用明火照明、取暖。

規(guī)定明確，設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度（符合地方性法規(guī)要求的可單人值班），且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程，確保其正常運(yùn)行。

在落實(shí)消防安全主體責(zé)任方面，規(guī)定指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任人員及職責(zé)，制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)情況及時(shí)修訂完善。

規(guī)定同時(shí)強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每半年開展一次對(duì)全體員工的消防安全培訓(xùn)；對(duì)新上崗員工或者進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；對(duì)志愿消防隊(duì)（微型消防站）隊(duì)員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、特種崗位人員等，應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性消防安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。應(yīng)面向入住老年人宣傳消防安全常識(shí)，重點(diǎn)提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全疏散路線、用火用電常識(shí)、滅火器材位置和使用方法等。

統(tǒng)籌生成式人工智能發(fā)展和安全

近年來(lái)，生成式人工智能技術(shù)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也產(chǎn)生了傳播虛假信息、侵害個(gè)人信息權(quán)益、數(shù)據(jù)安全和偏見歧視等問(wèn)題，如何統(tǒng)籌生成式人工智能發(fā)展和安全引起各方關(guān)注?！渡墒饺斯ぶ悄芊?wù)管理暫行辦法》將于8月15日起施行，有望促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

辦法明確，生成式人工智能技術(shù)是指具有文本、圖片、音頻、視頻等內(nèi)容生成能力的模型及相關(guān)技術(shù)。生成式人工智能服務(wù)提供者是指利用生成式人工智能技術(shù)提供生成式人工智能服務(wù)（包括通過(guò)提供可編程接口等方式提供生成式人工智能服務(wù)）的組織、個(gè)人。生成式人工智能服務(wù)使用者是指使用生成式人工智能服務(wù)生成內(nèi)容的組織、個(gè)人。

辦法提出堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，采取有效措施鼓勵(lì)生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級(jí)監(jiān)管，明確了提供和使用生成式人工智能服務(wù)總體要求。提出促進(jìn)生成式人工智能技術(shù)發(fā)展的具體措施，明確了訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和數(shù)據(jù)標(biāo)注等要求。規(guī)定了生成式人工智能服務(wù)規(guī)范，明確生成式人工智能服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范未成年人用戶過(guò)度依賴或者沉迷生成式人工智能服務(wù)。辦法要求，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》對(duì)圖片、視頻等生成內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處置措施。

此外，辦法還規(guī)定了安全評(píng)估、算法備案、投訴舉報(bào)等制度，明確了法律責(zé)任。

防范盜取個(gè)人信息等違法行為

隨著市場(chǎng)活動(dòng)形式日益多樣，非法職介、虛假招聘、泄露個(gè)人信息、違規(guī)收費(fèi)等損害勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，需要通過(guò)立法等手段進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范人力資源服務(wù)活動(dòng)。

我國(guó)首部系統(tǒng)規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動(dòng)的規(guī)章——《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》自8月1日起施行，要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制，不得泄露、篡改、損毀或者非法出售、非法向他人提供所收集的個(gè)人信息，并采取必要措施防范盜取個(gè)人信息等違法行為。同時(shí)明確，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，不得以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)。

規(guī)定對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可備案、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督管理及法律責(zé)任作出全面規(guī)定。要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)布的求職招聘信息，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注有效期限或者及時(shí)更新。開展人力資源供求信息收集與發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，確保發(fā)布的人力資源供求信息真實(shí)、合法、有效。發(fā)現(xiàn)用人單位、與其合作的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存在虛假招聘等違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)記錄，暫?；蛘呓K止提供有關(guān)服務(wù)，并向有關(guān)部門報(bào)告。

規(guī)定的公布實(shí)施，是優(yōu)化人力資源市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、保障勞動(dòng)者和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等合法權(quán)益的迫切需要，也是更好發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)服務(wù)就業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展作用的重要舉措。

環(huán)境資源案件陪審員應(yīng)有專門知識(shí)

專門性事實(shí)查明是環(huán)境資源案件審理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一方面，生態(tài)環(huán)境侵權(quán)具有長(zhǎng)期性、隱蔽性、滯后性以及損害后果不確定性等特點(diǎn)；另一方面，在生態(tài)環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域，修復(fù)目標(biāo)的確定、修復(fù)方案的選擇、修復(fù)過(guò)程的監(jiān)督和修復(fù)效果的評(píng)估同樣涉及大量專業(yè)技術(shù)性問(wèn)題。

為充分發(fā)揮具有專門知識(shí)的人民陪審員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升環(huán)境資源審判專門化水平，最高人民法院7月27日正式發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于具有專門知識(shí)的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理的若干規(guī)定》，明確涉及群體利益、公共利益的，人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的，案情復(fù)雜或者有其他情形，且案件事實(shí)涉及復(fù)雜專門性問(wèn)題的，由具有專門知識(shí)的人民陪審員參加合議庭審理。規(guī)定回應(yīng)了環(huán)境資源審判對(duì)專門性事實(shí)查明的特殊需求，完善具有專門知識(shí)的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理的規(guī)則，統(tǒng)一法律適用。

規(guī)定依照《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》《人民陪審員法司法解釋》《人民陪審員選任辦法》，遵循人民陪審員選任程序規(guī)則和工作內(nèi)容，在現(xiàn)行人民陪審員制度框架內(nèi)規(guī)范具有專門知識(shí)的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理制度。貫徹環(huán)境司法理念，遵循環(huán)境資源案件類型特點(diǎn)和環(huán)境訴訟程序規(guī)則，關(guān)照環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、跨行政區(qū)域集中管轄機(jī)制等專門化改革要求設(shè)計(jì)條文，使之能夠適應(yīng)環(huán)境資源審判的現(xiàn)實(shí)需求。

規(guī)定明確，具有環(huán)境資源領(lǐng)域?qū)ｉT知識(shí)，在環(huán)境資源行政主管部門、科研院所、高等院校、企業(yè)、社會(huì)組織等單位從業(yè)3年以上的人民陪審員，是具有專門知識(shí)的人民陪審員。規(guī)定既體現(xiàn)了具有專門知識(shí)的人民陪審員的專業(yè)性，同時(shí)也考慮到各地實(shí)際情況，妥當(dāng)確定專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)踐中能夠選任符合條件的人民陪審員。（林培）