近期，多地城市基礎設施建設提速。從建設數(shù)字化、智慧化的新型基礎設施，到停車管理、垃圾處理等領(lǐng)域的傳統(tǒng)市政設施智能化改造升級，實施一攬子項目加快補齊城市短板，完善城市綜合功能，讓城市更安全、更智慧、更綠色。

提升城市風險防控能級

隨著城市基礎設施生命線安全工程在全國展開，安徽、廣東、四川等地建成城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，從深埋地下的管網(wǎng)、到矗立空中的橋梁，每一處城市數(shù)據(jù)清晰可見，及時感知異常、評估風險。除此之外，一些城市強化新型基礎設施建設布局，促進整個城市的信息化、數(shù)字化和智慧化轉(zhuǎn)型。

近日，安徽省明光市城市生命線安全監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)試完成并正式進入試運行階段，覆蓋燃氣、橋梁、供水等重點領(lǐng)域的城市生命線工程建設項目建設任務已全部完成。明光市相關(guān)負責人表示，明光市把城市生命線項目建設與城市基礎設施普查工作相結(jié)合，建立了覆蓋地上地下的城市基礎設施數(shù)據(jù)庫，已建設安裝供水流量計壓力計監(jiān)測點位28處、漏失在線監(jiān)測點位60處、智慧消防栓監(jiān)測點位79處、燃氣泄漏監(jiān)測點位1301處、橋梁在線實時視頻監(jiān)測點位1處，實現(xiàn)了對重點橋梁、重點區(qū)域地下管線的在線監(jiān)測和預測預警。

河南省則在城市運行管理服務平臺上建設城市生命線安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，重點聚焦“三高”（高風險、高敏感、高后果）區(qū)域，開展城市生命線安全風險評估，布設物聯(lián)感知設施設備，形成城市燃氣、排水、橋梁等領(lǐng)域監(jiān)測感知“一張網(wǎng)”，逐步實現(xiàn)對城市生命線安全運行數(shù)據(jù)的自動采集、動態(tài)監(jiān)測、風險識別和全面感知。

此外，電梯風險感知、高空拋物預警……這樣的智慧終端“神經(jīng)元”正加快在部分城市延伸。

今年，安徽省合肥市實施“為民優(yōu)服務”行動，在持續(xù)監(jiān)測全市137座橋梁、7316公里管線的基礎上，完善城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)功能，實現(xiàn)燃氣、供水、排水、熱力等領(lǐng)域重要管線高風險區(qū)域監(jiān)測全覆蓋，拓展電梯、消防、建筑等新場景應用，全面提升城市風險防控能級，精準感知、分析、推送、處置風險隱患。

上海則統(tǒng)籌推進市政和交通設施上的智能感知設備建設與應用，推動全市建設物聯(lián)感知神經(jīng)元節(jié)點數(shù)量累計超2000萬個。同時，將地磁感應、紅外感應、獨立煙感等感知設備研究納入新建小區(qū)配套設施范圍，對存量小區(qū)進行查漏補缺，實現(xiàn)高空拋物、消防通道占用等安全風險自動預警與及時處置。

推動傳統(tǒng)設施智能改造

除了新型基礎設施建設速度加快，一些城市積極推進市政公用設施的物聯(lián)網(wǎng)應用和智能化改造，停車管理、垃圾處理等基礎設施也在不斷提質(zhì)升級，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

天津市在“十四五”期間將不斷完善智能停車設施，推進市、區(qū)兩級智慧停車管理平臺建設，整合路內(nèi)、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系。加強智慧社區(qū)基礎設施建設改造，建設智能供水、智能用電、智能供氣監(jiān)控、智慧化節(jié)能控制、智能充電樁系統(tǒng)，擴大智能感知設施和技術(shù)應用領(lǐng)域。

河南省鄭州市充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，實施智能化市政基礎設施建設改造，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能升級，鼓勵建設城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系。計劃建設一批智慧環(huán)保典型應用場景，完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)自動監(jiān)測動態(tài)全覆蓋，到2025年實現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)大氣污染物排放和城鎮(zhèn)污水集中處理設施、重點排污單位及排污許可重點管理單位污染物排放在線監(jiān)測動態(tài)全覆蓋。

福建省廈門市將物聯(lián)網(wǎng)感知設施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設，建設市級統(tǒng)一物聯(lián)感知管理平臺，支持面向城市治理、面向產(chǎn)業(yè)的多場景物聯(lián)應用發(fā)展。推進市政設施、三水一氣公共設施及地下管線等智能化物聯(lián)感知終端部署，計劃到2025年年底，完成市級智慧照明系統(tǒng)建設工作，推動各新城片區(qū)建設以智慧多功能桿為載體的城市市政物聯(lián)感知體系。

加大要素保障 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

城市基礎設施建設是民生工程，也是發(fā)展工程，是當前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要方面之一。如何有效打通資金堵點、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、調(diào)動多方資本的參與積極性，是城市基礎設施建設面臨的重要課題。在推進城市基礎設施建設中，多地紛紛實施項目帶動，加大要素保障，鼓勵和支持民間資本積極參與新型基礎設施的投資建設和運營服務。

上海、廈門等地擴大示范應用，引導市場投入，為新技術(shù)、新應用優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。上海推進基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，支持相關(guān)金融機構(gòu)實施新基建優(yōu)惠利率信貸專項，將市級資金貼息項目最低總投資調(diào)整為5000萬元，研究制定本市新型基礎設施相關(guān)鼓勵支持目錄，引導各類創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)基金投入。廈門市綜合運用各級政府預算內(nèi)投資資金、專項債、政策性開發(fā)性金融工具、企業(yè)債券、REITs等方式，加大對新型基礎設施的資金支持。建立數(shù)字技術(shù)應用場景開放制度，編制發(fā)布應用場景建設需求清單，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務提供測試孵化、創(chuàng)新應用的良好環(huán)境。

在其他保障措施方面，河南省以重大項目為牽引，推動新型基礎設施重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，將新型基礎設施領(lǐng)域人才引進納入省各類人才引進計劃，落實人才服務保障相關(guān)政策。（趙宇航）