城之興衰系于制，民之安樂皆由治。社區(qū)是城市的細胞，是市民安居樂業(yè)的家園，抓住了社區(qū)就抓住了源頭，就抓住了城市治理的“最后一公里”。

成都市第十四次黨代會以來，成都通過系統(tǒng)性、整體性、全域性推進黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理改革，落實黨委統(tǒng)攬統(tǒng)籌的“關鍵子”，激活超大城市基層治理的“滿盤棋”。

2023年以來，市委社治委緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大和省委、市委全會部署，緊扣“三個做優(yōu)做強”“四大結構”優(yōu)化調整、智慧蓉城建設和微網實格治理等重點任務，以深化完善黨建引領微網實格治理體系為主線，大力實施小區(qū)（院落）治理專項攻堅，推進幸福美好生活十大工程，推動未來公園社區(qū)營建，實施黨建引領基層治理“六微”工程，縱深推進黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理。

突出精細治理

提高居民幸福感

“徐哥、張哥，你們說得都有道理，綠化帶的改造的確既要考慮美觀性，也要考慮位置的合理性?！苯?，何明來到城市春天的物業(yè)管理處，協調小區(qū)綠化帶改造工作。

作為盛泰社區(qū)城市春天的一名微網格員，何明是鄰居的“身邊人”，平日里，他想大伙兒所想、急大伙兒所急，總是熱心幫助大家解決各種憂心之事，更積極為鄰居之間搭建溝通平臺，架起鄰里“幸福橋”。

在共建共治共享社會治理體系不斷完善的背景下，何明只是成都眾多微網格員中的一個縮影，但正是因為這些以黨建為引領、深入城市肌理的“縮影”們，用實際行動提供“微服務”，精細精準地解決群眾身邊的急難愁盼問題，鄰里間的一座座“幸福橋”才得以牢固架起。

優(yōu)化網格劃分，配強網格隊伍，好的組織架構是微網實格治理機制精細化的基礎。

整合基層黨建、政法綜治、民政等各類網格，將一般網格優(yōu)化調整為1.4萬個，精細微網格11.9萬個，專屬網格1.1萬個，建成一般網格、微網格黨組織6.4萬個，實現“多網合一、一網統(tǒng)攬”，黨的組織和工作實現100%覆蓋；

出臺《關于進一步加強全市微網格長（員）隊伍管理的實施辦法》《成都市微網格員積分管理試行辦法》，配備網格員14.7萬人，其中微網格員13.3萬人、專職網格員1.48萬人；

與此同時，實施機關企事業(yè)單位萬名黨員干部進網入格專項行動，全面推動黨員干部、社區(qū)專職工作者下沉網格，政法、應急、退役軍人等力量常態(tài)化參與網格治理服務。

賦能網格運行，發(fā)揮微網實格精準服務的作用，要有與之配套的培訓服務、制度保障，也要讓身邊的“微服務”更好落到實處。

構建微網實格治理分級培訓體系，完善黨建引領微網實格政策制度，目前已推動制定《成都市深化城市基層黨建引領基層治理實施方案》等專項政策文件16個。

除了日常與居民溝通互動，微網格員還會定期在社區(qū)開展燃氣安全、消防等安全知識宣傳，在成都大運會期間，他們就曾對城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務中心開展隱患排查并督導及時整改。

解決居民的急難愁盼，成都同時大力實施黨建引領居民小區(qū)治理攻堅——

全面啟動小區(qū)治理三年攻堅行動，印發(fā)小區(qū)治理三年攻堅行動方案，組建黨建引領小區(qū)治理工作專班和六個專項行動工作組，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)（院落）更新改造等六大行動。同時，建立小區(qū)治理統(tǒng)籌推進、清單管理等工作制度8項，研究出臺老舊小區(qū)（院落）物業(yè)服務覆蓋等政策，小區(qū)治理工作啟動成勢。實施鄉(xiāng)村集中居住區(qū)治理，制定鄉(xiāng)村集中居住區(qū)示范建設標準，設立共性、特性和引導性指標……

雪山下的公園城市少不了萬家燈火，煙火里的幸福成都需要市民長此以往地共建、共治、共享。

今年3月，在實施幸福美好生活十大工程的第三年，成都市舉辦了2023年首批民生項目機會清單發(fā)布會暨項目現場推進會，會上發(fā)布了成都今年將實施30類、533個重大民生項目，總投資6916.3億元、年度計劃投資907.6億元。

一批暖民心、惠民生的工程項目從規(guī)劃圖變?yōu)閷嵕皥D，老百姓的關心事、煩心事得到妥善解決，已經支撐成都連續(xù)14年榮獲“中國最具幸福感城市”第1名，隨著幸福美好生活十大工程走深走實，像成都人一樣生活將成為更加鮮明的城市名片、時代風尚。

突出社區(qū)特質

營造居民美好生活空間

城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。

如何以“小社區(qū)”書寫好社會治理“大文章”，不僅考驗著城市在推進治理體系和治理能力現代化方面的能力水平，更是對人民美好生活需要的回應。

一個曾經面臨漏水、違建等問題的老舊小區(qū)，經歷蝶變新生，化身為綠色低碳的“空中花園”，并成功走向世界——這樣的故事，就發(fā)生在四川天府新區(qū)安公社區(qū)。

在今年舉行的世界建筑師大會上，安公社區(qū)作為中國唯一的“全球十個綠色繁榮社區(qū)試點案例”，走進丹麥會場，展陳分享“近零碳社區(qū)建設情況”。

一個建成超過20年的老舊小區(qū)，為何能打敗眾多擁有新技術條件的社區(qū)，實現社區(qū)的近零碳排放？答案就在成都突出公園城市特質，營造居民幸福美好生活空間的探索里。

——以“著力厚植綠色生態(tài)本底”要求為抓手，意味著要深化近零碳社區(qū)示范建設。

從去年7月公布首批近零碳試點創(chuàng)建名單，到近日發(fā)布首批近零碳社區(qū)試點建設項目驗收通過名單，研究形成的《成都市近零碳社區(qū)建設指南及場景建設指引》，完善了近零碳社區(qū)建設的指標體系；

啟動打造示范性社區(qū)商業(yè)消費新場景46個、社區(qū)“雙創(chuàng)”空間23個，在2023社區(qū)社會企業(yè)發(fā)展促進大會暨成都市郫都區(qū)社區(qū)社會企業(yè)成果發(fā)布會上，社區(qū)企業(yè)的成長之路得以煥然一新；

發(fā)布《2023年百強社區(qū)培育推選工作方案》，出臺《天府社創(chuàng)中心社會主體入駐管理辦法（試行）》，打造區(qū)級社區(qū)發(fā)展治理支持中心7個，基本形成“1+7”市區(qū)聯動的社區(qū)發(fā)展治理支持體系。

做好機制、源頭、動力的“加減乘除”，綠色低碳正深度融入成都社區(qū)治理。

——以“著力創(chuàng)造宜居美好生活”要求為抓手，需要在建設未來公園社區(qū)上擴面提質。

4月26日，在第三屆公園城市論壇閉幕式上，《成都市未來公園社區(qū)指標體系》正式發(fā)布，作為《成都市未來公園社區(qū)規(guī)劃導則》的重要補充和轉化，其為未來公園社區(qū)建設提供了實操指南和具體標準；

3月赴珠海、6月赴上海、9月赴北京，先后召開2023成都市未來公園社區(qū)招商引智投資推介會，已累計簽約83個項目，總投資約905億元，在面向社會發(fā)布未來公園社區(qū)機會清單的同時，也為推動未來公園社區(qū)建設注入新動力；

在全市2023年未來公園社區(qū)建設現場推進會暨工作推進專班全體會議上，今年新啟動第二批50個未來公園社區(qū)建設，其中有17個布局在“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)，10個布局在環(huán)城生態(tài)公園。

作為成都幸福美好公園社區(qū)的高級形態(tài)，建設未來公園社區(qū)，也是在創(chuàng)造公園城市幸福美好生活。

今年以來，還開展了100個“最美陽臺”“最美社區(qū)花園”全民創(chuàng)建行動，啟動建設50個社區(qū)美空間、345個社區(qū)微更新項目建設……

一筆一畫，勾勒“家門口”的幸福圖景，提質“幸福城”的發(fā)展愿景，終將轉化為市民可感可及的真切體驗和價值認同。

突出智慧賦能

基層治理更加高效

在巡查中發(fā)現閑置房屋出現裂縫，存在安全隱患，怎么做才能有助于相關部門做出及時反應？

四川天府新區(qū)網格員劉銀萍用手機立刻拍下房屋情況，并上傳系統(tǒng)，很快，街道和社區(qū)協調人員支援，對裂縫進行緊急修補，同時在房屋周圍設置安全警示，提醒居民和行人遠離該區(qū)域……

這是成都正在建設的微網實格社會治理平臺運行的一個范例，其背后是智慧賦能城市治理所帶來的變革：

緊扣智慧蓉城“三級平臺、五級應用”體系，目前微網實格社會治理平臺已基本具備實現“一艙兩端”實戰(zhàn)能力，專項行動24小時內響應率提升到90%以上，10萬部門下沉力量和271萬志愿服務力量通過平臺已進網入格；

針對智慧蓉城數據底座支撐不足問題，發(fā)動微網實格力量，目前完成23個區(qū)（市）縣電子地圖核定，全覆蓋啟動23個區(qū)（市）縣人房數據核驗……

要運用好數智技術促進保障和改善民生，首先要做到的就是“心中有數”。

不僅助力網格員便利工作，更能為不同年齡市民提供便捷生活，不斷拓展的智慧應用場景，目標是推進社區(qū)的全齡友好建設。

啟動新建的20個“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心，強化的是針對“一老一小”服務保障；推廣應用特殊困難人群三色服務場景，目前已實現對空巢獨居、困難兒童群體的智慧走訪；開發(fā)“智慧巡查”場景，通過AI賦能感知設備就能實現對消防通道占用等情況的自動發(fā)現和閉環(huán)處置；試點推動青少年心理健康社區(qū)服務，系統(tǒng)化建設青少年心理健康社區(qū)服務機制正在探索當中……

圍繞不同人群的需求進行畫像，社區(qū)在以智慧賦能提升精準服務水平的同時，也賦予了“智慧+城市”更多可能性。

在成都肖家河街道的新盛社區(qū)，只要一個報警手機信息，社區(qū)微網格員查振芝就能精準確認獨居、空巢老人家的位置，以及相應警情，在出發(fā)去處置的當下就能一并做好預案；

原先讓市民舒睿頭疼的大件垃圾回收難題，現在只要打開“天府市民云”App進行申請，就有工人上門進行搬運，全市便民集中收運期間還能免費……

從家中配備的氣感、煙霧探測、無線門磁等智能設備，到新增入學服務等10項市級服務、成華殘聯等10項區(qū)（市）縣特色服務的小小App，再到新開發(fā)上線的“天府市民云慧生活微信小程序”“天府市民云支付寶小程序”等37項服務，智慧賦能社會治理，也讓幸福成都更有溫度、更有質感、更有內涵。

據了解，今年上半年，天府市民云新增注冊52.32萬人，累計注冊用戶數達1371.75萬人，月均活躍人數334.05萬人，天府市民云已經成為不少居民查詢信息、獲得服務的重要平臺。

新征程呼喚新擔當、新作為，市委社治委各級各部門深入學習貫徹黨的二十大和省、市黨代會及全會精神，落實全國和全省城市基層黨建引領基層治理工作會議部署，緊跟發(fā)展大勢，服務中心大局，不斷推動城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理不斷走向深入，為奮力譜寫中國式現代化萬千氣象的成都篇章貢獻力量。（記者 白洋 張帆）