第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)2.64億人，占總?cè)丝诘?8.7%。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，這一數(shù)字將突破3億人，我國(guó)將從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化階段。另?yè)?jù)第一財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有149市已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化，其中11個(gè)城市已經(jīng)進(jìn)入超老齡化階段。老齡化加速到來(lái)，如何守護(hù)好最美“晚霞”，成為全社會(huì)關(guān)注的話題。

必須承認(rèn)，養(yǎng)老不僅僅是家庭責(zé)任，也是社會(huì)責(zé)任、政府責(zé)任。為此，近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)系列養(yǎng)老政策，積極應(yīng)對(duì)我國(guó)“跑步前進(jìn)”的老齡化進(jìn)程。多地緊鑼密鼓部署養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全國(guó)層面的“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃也將加快落地。

從改造建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到提高老年人防范非法侵害能力；從明確政府及部門職責(zé)定位，到明晰相關(guān)主體的法律責(zé)任……各地圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦短板弱項(xiàng)，將養(yǎng)老服務(wù)工作納入法治化軌道，目前已有20多個(gè)省份針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)出臺(tái)了法規(guī)。

然而，必須正視的是，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不同，制定的條例也會(huì)有所差異，由此導(dǎo)致不同地區(qū)的老年人獲得的優(yōu)待政策也會(huì)出現(xiàn)差異。同時(shí)，由于目前尚未出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)方面的專項(xiàng)法律，難以滿足全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展的法治需求。

基于此，多位全國(guó)人大代表曾呼吁推動(dòng)全國(guó)層面養(yǎng)老服務(wù)專門立法，建立全國(guó)老年人基本優(yōu)待制度，提高養(yǎng)老服務(wù)法治化水平，明確法律框架下養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員、扶持優(yōu)惠政策、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管和法律責(zé)任等，讓全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)工作有法可依、有章可循。

加快養(yǎng)老服務(wù)立法，精準(zhǔn)守護(hù)最美“晚霞”。國(guó)家層面應(yīng)盡快制定養(yǎng)老服務(wù)法，通過(guò)理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)，地方政府應(yīng)出臺(tái)更多扶持政策，發(fā)展普惠養(yǎng)老。特別是，發(fā)展和支持居家養(yǎng)老、互助養(yǎng)老等模式，擴(kuò)大政府性服務(wù)的覆蓋面，與無(wú)償服務(wù)的志愿者實(shí)行良性互動(dòng)，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)，讓更多空巢和獨(dú)居老人得到及時(shí)照應(yīng)和幫助。（汪昌蓮）