高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，離不開(kāi)法治保障?；鶎臃ㄔ鹤鳛榉?wù)城市更新的前沿陣地，應(yīng)充分運(yùn)用法治思維和法治方式找準(zhǔn)服務(wù)保障著力點(diǎn)，為城市更新工作提供同步適配的全周期司法服務(wù)。

一、事前謀劃：深化府院聯(lián)動(dòng)，更科學(xué)地助力城市更新頂層設(shè)計(jì)

府院聯(lián)動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)法律保障。建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全程參與城市更新重大項(xiàng)目可行性研究、單元范圍的初步劃定，主動(dòng)承接城市更新條例的細(xì)化工作，對(duì)城市規(guī)劃、土地、建筑等法律制度提供專(zhuān)業(yè)性保障。

對(duì)接需求全過(guò)程跟蹤及時(shí)反饋。加強(qiáng)信息共享，按照區(qū)域劃分、方便服務(wù)的原則，將確定的重大項(xiàng)目進(jìn)行分解，逐一確定對(duì)接部門(mén)，全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)，對(duì)于因新舊法銜接問(wèn)題、可能影響發(fā)展穩(wěn)定大局的訴訟、可能引發(fā)敗訴風(fēng)險(xiǎn)的系列訴訟等，及時(shí)報(bào)送情況反映，配合做好矛盾調(diào)處和穩(wěn)控工作。

二、事中服務(wù)：開(kāi)展法治宣傳，全周期為各類(lèi)主體提供法律服務(wù)

協(xié)助解決各類(lèi)涉法問(wèn)題，發(fā)布通報(bào)提示法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)訴前指導(dǎo)、法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)、理論座談、聯(lián)席會(huì)議等形式，提供決策的法律參考，協(xié)助解決各類(lèi)涉法問(wèn)題，定期通報(bào)相關(guān)案件審判情況，并通過(guò)司法建議和白皮書(shū)形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

開(kāi)辟前沿陣地，以法律協(xié)調(diào)人身份落實(shí)公眾參與。針對(duì)動(dòng)遷戶(hù)，創(chuàng)新黨建與城市更新司法服務(wù)融合，全程開(kāi)展涉城市更新項(xiàng)目的政策宣講、法律咨詢(xún)與征收協(xié)調(diào)化解工作。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟告知、訴前調(diào)解、法律釋明等方法，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)。

設(shè)置綠色通道，以“一站式”法律服務(wù)保障程序。針對(duì)訴訟當(dāng)事人，開(kāi)辟綠色通道提供“一站式”司法服務(wù)，提高群眾的體驗(yàn)感。同時(shí)，對(duì)已受理的案件依托訴前調(diào)解程序鈍化矛盾，通過(guò)法律釋明工作幫助當(dāng)事人合理預(yù)判訴訟風(fēng)險(xiǎn)，理性選擇糾紛處理方式，盡可能把矛盾糾紛化解在訴前。

三、事后調(diào)處：加強(qiáng)融合共治，更專(zhuān)業(yè)更精細(xì)地妥善化解糾紛

創(chuàng)新訴訟服務(wù)載體，成立城市更新巡回法庭。抽選業(yè)務(wù)素養(yǎng)強(qiáng)、審判調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的法官組建城市更新巡回法庭，依托矛盾糾紛多元化解機(jī)制，建立與公安、司法、信訪(fǎng)等機(jī)關(guān)矛盾糾紛信息預(yù)判、同步推送和會(huì)診研判機(jī)制，共同查找問(wèn)題根源、研究解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)糾紛無(wú)縫隙流轉(zhuǎn)與全周期接管。同時(shí)，邀請(qǐng)律師、人民陪審員、特邀調(diào)解員、“法律明白人”和“兩代表一委員”進(jìn)入“一站式解紛門(mén)診部”，充分發(fā)揮各方力量妥善處理糾紛。

組建糾紛解決團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)新型案件理論研討。加強(qiáng)對(duì)涉城市更新新類(lèi)型案件的理論研究，分析訴訟規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)涉城市更新司法工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、建筑施工、拆遷糾紛、回遷安置等糾紛制定類(lèi)型化案件審判指引，完善城市更新糾紛要素式審理，統(tǒng)一裁判尺度，提高矛盾糾紛調(diào)處效率，加快城市更新步伐。

優(yōu)化訴訟服務(wù)管理，強(qiáng)化審判流程節(jié)點(diǎn)管理。運(yùn)用信息化建設(shè)和智慧法院成果，對(duì)涉城市更新的各類(lèi)案件開(kāi)展全生命周期管理，建立審判流程數(shù)據(jù)全程可視，全面提高審判質(zhì)效，強(qiáng)化立案、排期、送達(dá)、開(kāi)庭、裁判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)管控，做到快立、快審、快執(zhí)、快結(jié)，以又好又快的辦案質(zhì)量助力城市更新工作的順利推進(jìn)。（吳琪）