“小區(qū)旁的工地不分晝夜施工，刺耳的噪聲吵得人睡不好覺，有關(guān)部門介入后，工地終于安靜了下來，這個困擾多時的煩心事得以解決?！弊≡诟Ｌ飬^(qū)沙頭街道金地社區(qū)的朱女士說起噪聲整治，表達(dá)了滿意的心聲。

朱女士住的小區(qū)鄰近環(huán)灣名苑項目工地。深圳市生態(tài)環(huán)境局福田管理局多次接到居民投訴，反映項目晝夜施工噪聲擾民問題。

該局迅速組織人員對該項目進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)其有超時施工行為，經(jīng)對項目建筑施工場界噪聲進(jìn)行檢測，結(jié)果顯示不達(dá)標(biāo)。該局對違規(guī)施工行為進(jìn)行了查處，并約談施工單位負(fù)責(zé)人。施工單位對噪聲問題逐項進(jìn)行了整改。

隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，噪聲擾民成為群眾反映突出的環(huán)境問題。深圳人口密度高達(dá)8888人/平方公里，道路路網(wǎng)密度、城市軌道交通線網(wǎng)密度均位列全國第一。面對高密度建成區(qū)現(xiàn)狀，如何把握好城市建設(shè)和寧靜宜居？如何保障市民活動空間又不干擾周邊居民生活？如何在補(bǔ)足城市公共服務(wù)設(shè)施的同時又不產(chǎn)生噪聲擾民？成為深圳城市環(huán)境管理者面臨的一個大考。

深圳直面挑戰(zhàn)，錨定“既解決當(dāng)前問題，又建立長效機(jī)制”的目標(biāo)，深入推進(jìn)“寧靜城市”建設(shè)，系統(tǒng)化謀劃整治噪聲污染治理，推動城市聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。晝間聲環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量始終保持較好狀況，夜間聲環(huán)境功能區(qū)提升至達(dá)標(biāo)率82.5%，同比提升7.5個百分點。

發(fā)布全國首個寧靜城市建設(shè)規(guī)劃

為全面系統(tǒng)治理噪聲污染，2023年10月，《深圳市寧靜城市建設(shè)規(guī)劃（2023—2027年）》正式印發(fā)實施，成為全國首個寧靜城市建設(shè)規(guī)劃。這是繼上一年出臺《深圳市噪聲污染防治行動方案》后，深圳噪聲污染防治的又一個里程碑。

該規(guī)劃遵循“源頭控增、消除存量、建立長效機(jī)制”的思路，全鏈條、系統(tǒng)性謀劃深圳噪聲污染防治工作，圍繞規(guī)劃引導(dǎo)、四類噪聲防治、標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)濟(jì)政策、監(jiān)管執(zhí)法、能力建設(shè)、科技支撐、溝通研判、宣傳教育等12個板塊，針對性地提出100項規(guī)劃任務(wù)、27條重要政策和72項重點項目，力爭將深圳建設(shè)成為城市發(fā)展與寧靜宜居和諧統(tǒng)一的高密度超大型寧靜城市典范。

噪聲治理千條線，精準(zhǔn)管控是關(guān)鍵。為增強(qiáng)治理合力，提升噪聲治理效能，深圳市生態(tài)環(huán)境局等9部門聯(lián)合發(fā)布《深圳市噪聲分類管理名錄》，對噪聲污染實施精細(xì)化管理，重點聚焦規(guī)劃源頭、建筑施工、交通、社會生活等噪聲污染，實行分類防控，有針對性解決噪聲擾民問題。

施工噪聲遠(yuǎn)程監(jiān)管模式全省推廣

“你單位正在進(jìn)行午間超時施工作業(yè)，請立即停止違法行為……”在深圳市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局污染源監(jiān)控中心，一名工作人員從監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)，一工地午間時間正在施工作業(yè)。經(jīng)核實后，發(fā)現(xiàn)該單位未辦理噪聲排放許可，他立即對著麥克風(fēng)，向這一無證施工單位“遠(yuǎn)程喊停”。

作為超大城市，深圳開發(fā)建設(shè)規(guī)模大、強(qiáng)度高，建筑施工噪聲擾民成為群眾身邊最急難愁盼的環(huán)境問題。為解決這一難題，深圳創(chuàng)新實施“遠(yuǎn)程喊?！狈乾F(xiàn)場監(jiān)管模式，對在建工地24小時實時監(jiān)控，線上監(jiān)控視頻可作為執(zhí)法證據(jù)，極大提升監(jiān)管效能，使施工噪聲投訴大幅下降。目前，這個由深圳市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局首創(chuàng)的建筑施工噪聲監(jiān)管新模式，已開始在全省推廣。

源頭降噪助力酒吧街升級

在人口密集的城市中心區(qū)，經(jīng)營場所的噪聲擾民問題日益突出。如何在解決環(huán)境問題的同時，推動經(jīng)營業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展？深圳作出積極探索。

福田區(qū)購物公園酒吧街位于民田路以東、福華路以北，現(xiàn)有16家酒吧。因大部分酒吧經(jīng)營場所為露天或半露天，未配備有效的隔音降噪措施，附近居民一直受到夜間低音炮低頻振動等經(jīng)營噪聲的困擾。

為妥善化解酒吧街?jǐn)_民問題，2023年12月，有關(guān)部門全面啟動酒吧街噪聲擾民問題治理，通過綜合施策化解噪聲問題：一是借助升級改造契機(jī)，強(qiáng)化外部施工和內(nèi)部裝修隔聲設(shè)計，從源頭降噪；二是強(qiáng)化露天經(jīng)營行為管控；三是安裝智能監(jiān)控桿，對片區(qū)噪聲實施實時監(jiān)控。

“通過綜合治理，推動了酒吧街經(jīng)營業(yè)態(tài)升級。自治理工作開展后，2024年以來，未收到噪聲擾民投訴?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此舉既有效化解噪聲擾民問題，又推動了酒吧街經(jīng)營業(yè)態(tài)高質(zhì)量提升，擦亮酒吧街特色招牌。在留住年輕人喜愛的消費娛樂地的同時，又守護(hù)住周邊居民的寧靜生活。（記者 竇延文 通訊員 馬思捷）