夏偉（右）在執(zhí)法中

上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)黨支部書記、隊(duì)長(zhǎng)、一級(jí)主辦夏偉從事城管執(zhí)法工作已有21個(gè)年頭，踏晨光、披星輝、連軸轉(zhuǎn)是工作常態(tài)，他用汗水和忠誠(chéng)守護(hù)著城市的美麗。近日，夏偉入選首屆上海市“最美公務(wù)員”。

啃下城市管理“硬骨頭”

每天早一小時(shí)上班，晚半小時(shí)下班是夏偉給自己定下的規(guī)矩。在各類執(zhí)法行動(dòng)中，他精心制定方案，積極組織協(xié)調(diào)，沖在現(xiàn)場(chǎng)指揮。去年2月起，《上海市住房租賃條例》正式實(shí)施，立法對(duì)群租現(xiàn)象“亮劍”，明確禁止“將住房用于群租”。為切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)安全穩(wěn)定，青浦區(qū)重固鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)向群租違法行為重拳出擊。

有兩戶釘子戶一直采取回避措施，夏偉帶領(lǐng)中隊(duì)辦案人員制定出左右開弓的方法策略：一方面由中隊(duì)辦案同志對(duì)該房屋立案調(diào)查，及時(shí)鎖定了群租證據(jù)；另一方面夏偉牽頭居委會(huì)、物業(yè)等一起約談房東。在證據(jù)面前，兩戶房東最終簽收了5萬(wàn)元大額處罰單。該案打破了重固鎮(zhèn)群租事項(xiàng)零立案的歷史，對(duì)群租違法行為起到震懾作用。

勇挑城市管理“千斤擔(dān)”

此前，重固鎮(zhèn)水果卡車設(shè)攤問(wèn)題尤為嚴(yán)重。攤主潘某蠻橫無(wú)理，長(zhǎng)期利用節(jié)假日、雙休日和夜間等特定時(shí)間占用重要路口無(wú)證設(shè)攤，產(chǎn)生道路安全隱患。多次約談教育無(wú)效后，夏偉親自帶隊(duì)，依法查扣潘某的大卡車。在執(zhí)法過(guò)程中，潘某惡語(yǔ)相向，并將一把刀架到夏偉脖子上。夏偉不慌不亂，耐心講道理，和潘某聊起家常，氣氛逐漸緩和。事后，夏偉說(shuō)：“不害怕是假的，當(dāng)時(shí)確實(shí)有些擔(dān)心，但一想到這是我們城管隊(duì)員的責(zé)任，總有人要沖在前?！?/p>

曾經(jīng)有一些人因違反了城市管理?xiàng)l例，托朋友來(lái)打招呼，也有違法者拎著禮品求夏偉手下留情。夏偉說(shuō)：“不管他有什么背景，不管得罪多少人，我們都不能讓步，城市管理必須有規(guī)矩不能搞特殊。”

激活城市管理“新引擎”

在夏偉的帶領(lǐng)下，重固鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)建立了“投訴受理—登記批辦—調(diào)查處理—信息反饋—滿意核查”等一整套完善的投訴處理流程，并積極推動(dòng)與居委會(huì)、物業(yè)、市場(chǎng)所、派出所等部門建立起“多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制”，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層落地生根。

重固鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)已連續(xù)四年案件完成率達(dá)200%以上，人均辦案數(shù)位居青浦區(qū)第一。承辦的多起群租、固廢、房地產(chǎn)等執(zhí)法領(lǐng)域的典型案例均為青浦區(qū)首案，在青浦區(qū)各街鎮(zhèn)街面實(shí)效測(cè)評(píng)排名中始終名列前茅，在市局新執(zhí)法辦案平臺(tái)上完成青浦區(qū)首次隨申辦文書電子送達(dá)。

為提高市民的城市歸屬感，夏偉與社區(qū)居委合作，打造了“城管社區(qū)工作室”“人民意見(jiàn)征集站”“執(zhí)法特約監(jiān)督員”“小小城管員”等城管品牌項(xiàng)目，讓市民群眾共同參與城市管理。 （記者 楊歡）