“什么是基層治理？”“矛盾糾紛如何預(yù)防和化解？”“和群眾溝通有什么學(xué)問？”懷著諸多疑問，10月30日上午，來自浙江大學(xué)的師生一行10余人走進(jìn)了浙江省寧波市公安局鄞州分局“老潘警調(diào)中心”。

“歡迎遠(yuǎn)道而來的青年學(xué)子們！”今年74歲的全國(guó)模范人民調(diào)解員、“老潘警調(diào)中心”負(fù)責(zé)人潘明杰早已微笑著等候在門口。

東柳派出所社區(qū)民警黃景異親切地握住帶隊(duì)人的手說：“陳老師，好久不見！”黃景異在今年考取了浙江大學(xué)的研究生，并參加了今年4月的浙江省“總體國(guó)家安全青年說”宣講大賽，認(rèn)識(shí)了浙江大學(xué)的陳文政輔導(dǎo)員，陳文政是浙江省首位入伍當(dāng)兵的高校在編老師。經(jīng)層層選拔，黃景異在宣講大賽中斬獲二等獎(jiǎng)榮譽(yù)，而陳文政拿下了一等獎(jiǎng)，“警察藍(lán)”與“橄欖綠”兩人在比賽中結(jié)下了深厚的友誼。

前段時(shí)間，陳文政聯(lián)系到她，告訴其歷年來一些專業(yè)的學(xué)生選調(diào)時(shí)都陷入了迷茫和不安，部分學(xué)生表達(dá)出了對(duì)基層治理的傾向，但在學(xué)校里能接觸到的內(nèi)容有限，所以如果有機(jī)會(huì)親身了解一下“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐發(fā)展，特別是針對(duì)矛盾糾紛化解的社會(huì)治理難點(diǎn)，對(duì)這些學(xué)生是一次很好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。他們也了解到在寧波鄞州區(qū)，有一張矛盾調(diào)解的“金名片”，即“老潘警調(diào)中心”。在此基礎(chǔ)上，組織了本次以“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與基層治理”為主題的調(diào)解藝術(shù)探索之旅，學(xué)習(xí)探討基層社會(huì)治理與矛盾糾紛化解的有效路徑。

“老潘警調(diào)中心”，作為鄞州區(qū)“警調(diào)工作管理中心”“疑難糾紛調(diào)處中心”“調(diào)解人才培訓(xùn)中心”，探索構(gòu)建以“老潘警調(diào)”為龍頭品牌的“互聯(lián)網(wǎng)+警調(diào)銜接”新模式，并編印了《警調(diào)三十六計(jì)》《道在人間》等典型案例集。2022年，以“老潘警調(diào)”為藍(lán)本起草的《社會(huì)矛盾糾紛警調(diào)銜接服務(wù)規(guī)范》被批準(zhǔn)發(fā)布為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)全省先河，打造了具有寧波特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”金字招牌。

老潘帶領(lǐng)師生團(tuán)詳細(xì)了解了中心功能區(qū)設(shè)置、人員構(gòu)成等情況，在座談會(huì)上圍繞“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”介紹貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體做法，并觀看了“互聯(lián)網(wǎng)+警調(diào)銜接新模式”宣傳片。

潘明杰表示，“老潘”如今已經(jīng)不只是他一個(gè)人，調(diào)解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧是千千萬萬個(gè)“老潘”“小潘”在共同努力，要將好的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)傳承下去。“定分止?fàn)?，事在人為，矛盾調(diào)解需要一支有思想、有知識(shí)、有責(zé)任、有能力、有活力的后備人才隊(duì)伍。推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，當(dāng)代中國(guó)青年大有可為，也必將大有作為。我期待更多的青年學(xué)子為基層矛盾調(diào)解事業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量！”

目前，“警調(diào)銜接”實(shí)現(xiàn)了95%以上的110糾紛類警情就地化解，推動(dòng)糾紛類警情分流快調(diào)快處。以東柳派出所為例，今年以來已接糾紛類警情828起，非警務(wù)類警情957起，對(duì)于基層而言，這個(gè)數(shù)字并不是個(gè)小數(shù)目。近年來公安機(jī)關(guān)深化警調(diào)、警律、警保聯(lián)動(dòng)等，不僅是為了緩解基層公安機(jī)關(guān)非警務(wù)矛盾糾紛的壓力，有效釋放警力。對(duì)于群眾來說，也能高效地解決難題。

浙江大學(xué)生儀學(xué)院團(tuán)委副書記、研究生輔導(dǎo)員陳文政表示：“感謝老潘，雖然這次學(xué)習(xí)的時(shí)間不長(zhǎng)，但著實(shí)拓寬了我們學(xué)生的眼界，學(xué)習(xí)了矛盾糾紛化解先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法，讓‘調(diào)解’藝術(shù)的種子在年輕一代心中生根發(fā)芽。這里是青年人學(xué)真知、長(zhǎng)才干的課堂，我們校方也將繼續(xù)鼓勵(lì)學(xué)子積極參與基層治理，在社會(huì)服務(wù)等工作中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，在土壤中開出新花朵，在薪火中傳承新‘楓’景。”同學(xué)們也紛紛表示受益匪淺，感言這趟走訪來值了，期待將這種“東方智慧”融入今后的生活與學(xué)習(xí)中，積極投身社會(huì)實(shí)踐，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)校園和諧。

結(jié)束走訪后，浙江大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)青年學(xué)子謝旭表示，“定分止?fàn)?，和諧快樂”——一句話概括了“調(diào)解大師”潘明杰老師的工作內(nèi)容和目的。幾年來，老潘警調(diào)中心累計(jì)調(diào)解案件達(dá)兩千多件，創(chuàng)造“零投訴、零反彈”的調(diào)解奇跡。調(diào)和矛盾通常是一件困難的事情，它不僅需要讓當(dāng)事雙方清楚并接受案件的真實(shí)原貌和各自應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，而且需要讓當(dāng)事人能夠恢復(fù)情緒、心平氣和、真正坦誠(chéng)地接納彼此，實(shí)現(xiàn)共同的和諧。這不但需要潘老師擁有對(duì)法律的熟練掌握和能力，也要利用好說話的藝術(shù)、足夠的個(gè)人魅力，最終才能達(dá)到糾紛雙方的和諧局面。這種過硬的專業(yè)能力以及高超的溝通藝術(shù)，都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。

生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)碩士廖志敏說：“通過參觀老潘警調(diào)中心，我深刻感受到警務(wù)調(diào)解在解決居民糾紛中的重要性。同時(shí)，潘老師的深厚責(zé)任感令人動(dòng)容，他退休后依舊奮戰(zhàn)服務(wù)群眾的第一線13年。佩服于老潘豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，始終保持調(diào)解零差評(píng)、零投訴、零反彈。我對(duì)基層服務(wù)的多面性和困難性有了更加直觀的理解；通過老潘生動(dòng)的講述，了解到每一個(gè)調(diào)解案例背后都凝聚著無數(shù)的心血與智慧。這將激勵(lì)我們?cè)诮窈笠酝瑯拥臒崆楹椭腔鄢袚?dān)起社會(huì)責(zé)任?！保撼?海鋼）