渝北區(qū)紫薇路商業(yè)街，市民在用餐。記者 崔力 攝\視覺重慶

前不久，在央視播出的《燈火中國》重慶篇中，渝北區(qū)一條名為紫薇路的小巷有幸成為重慶煙火氣的代表之一，成為外地游客“打卡地”。

可正是這條“網(wǎng)紅”街區(qū)，讓附近的居民頭疼不已，屢屢與商家鬧出矛盾糾紛，報(bào)警投訴不斷。

不過，近1年來，居民報(bào)警投訴下降了70%。這個(gè)轉(zhuǎn)變是怎么來的呢？記者進(jìn)行了調(diào)查。

居民：凌晨三點(diǎn)仍吵吵鬧鬧，根本沒法睡覺

市民劉楊家住佳華世紀(jì)新城小區(qū)，她們家的一間臥室正下方，就是紫薇路。

劉楊住在這里已經(jīng)有七八年了，據(jù)她回憶，以前的紫薇路只是一條不起眼的普通社區(qū)街道，道路不寬，周邊店鋪也是以理發(fā)店、洗衣店等社區(qū)商業(yè)為主。

從2019年開始，夜市經(jīng)濟(jì)興起，紫薇路的部分商家開始轉(zhuǎn)型，開起了酒吧、西式餐廳等各具特色的商鋪，吸引了不少年輕人前來游玩。

可隨之而來的，是噪聲擾民問題的出現(xiàn)。

“以前樓下酒吧吵得很，特別是商家們紛紛把座椅擺到人行道上后，喝酒劃拳的聲音一晚上都沒有斷過?！眲钫f，她所住的小區(qū)是一個(gè)有十幾年歷史的老小區(qū)，這種老小區(qū)的隔音效果普遍不太好，她家樓層又不高，因此樓下劃拳聲、音樂聲，在家里聽得清清楚楚。“有時(shí)候凌晨三點(diǎn)都吵吵鬧鬧的，家里老人小孩根本睡不著?！?/p>

為此，劉楊多次打電話報(bào)警，也向社區(qū)和街道反映過，但問題始終不能解決。

“網(wǎng)紅”街區(qū)帶來的噪聲問題，困擾著周邊大多數(shù)居民，引發(fā)了不少矛盾。在矛盾最高峰的時(shí)候，有居民從樓上潑水驅(qū)趕游客，還有居民鬧到店鋪里，最后弄得大家不歡而散。

商家：對(duì)居民投訴感到兩難

這條長(zhǎng)度僅500米、寬度不過雙向四車道的道路周邊，遍布著大大小小數(shù)十家餐飲店、潮玩店、小酒館等。

森澤中古奢侈品生活館的老板朱沙來此開店已有好幾年，她告訴記者，選擇在這里開奢侈品店，正是因?yàn)榭粗辛诉@里的氛圍?！吧鐓^(qū)商業(yè)的氛圍，吸引了許多年輕人下班后來街邊坐一坐，喝點(diǎn)小酒，聊會(huì)天。”

Salute餐酒吧負(fù)責(zé)人黃媛介紹，餐酒吧是結(jié)合了餐飲和酒吧的休閑娛樂場(chǎng)所，而非傳統(tǒng)意義上的餐廳，會(huì)播放音樂來營造氛圍。

由于餐酒吧大都在晚上營業(yè)，音樂聲音稍微大一些，就會(huì)引起居民投訴，但如果聲音太小了，就缺乏了氛圍，顧客又不愿意?！拔覀兏械絻呻y?！秉S媛表示。

噪聲來源還有擺在人行道上的外擺餐桌。

與商場(chǎng)的餐廳不同，由于是社區(qū)商業(yè)，紫薇路商家都選擇將桌椅擺上人行道，顧客很喜歡這種坐在馬路邊、行道樹下吃飯喝酒飲茶的感覺。

除了噪聲擾民，“網(wǎng)紅”街區(qū)還存在油煙污染、垃圾亂扔、停車?yán)щy、打架斗毆等多種問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1月至9月底，“網(wǎng)紅”街區(qū)所在的渝北區(qū)公安分局黃泥塝派出所共接到糾紛類警情100余條，是以前的數(shù)倍不止。

破局：公安出面聯(lián)合多部門，與商家約法三章

“網(wǎng)紅”街區(qū)吸引了不少年輕人和外地旅客慕名前往，最高月均人流量50萬人次。但居民意見大、矛盾多，也讓商家意識(shí)到，如果不能與居民和諧相處，自身也無法得到持續(xù)良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

“但是如果我們一家改，也無濟(jì)于事，反而其他同類商家會(huì)吸引走顧客?！秉S媛的顧慮，也是當(dāng)?shù)卦S多商家頭疼的問題。

反反復(fù)復(fù)處置相同警情的黃泥塝派出所副所長(zhǎng)張淵意識(shí)到，必須有所改變。為此，他找到開發(fā)商、小區(qū)物業(yè)和社區(qū)溝通協(xié)商，如何構(gòu)建和諧社區(qū)。

“最終我們多方協(xié)商確定，從黨建、經(jīng)濟(jì)、法治和服務(wù)四方面入手，改善紫薇路的環(huán)境?！睆垳Y說。

黨建，即由黃泥塝派出所的社區(qū)警務(wù)室牽頭，形成商圈黨小組，邀請(qǐng)社區(qū)、商家和居民黨員加入，共同開展各種黨建工作，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作開展。

經(jīng)濟(jì)，則是從開發(fā)商招商引資著手，一方面限制酒吧、夜市等高音量的商家數(shù)量，另一方面引進(jìn)干洗店、便利店等方便周邊居民的宜居商業(yè)，以滿足周邊居民生活需要。

同時(shí)，定期召集市政、市場(chǎng)監(jiān)管所、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等部門召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)非警務(wù)工作分流處置，對(duì)反映和收集的問題進(jìn)行整理和處置，對(duì)違反要求的商家進(jìn)行約談和處罰。

此外，還督促開發(fā)商制定了商戶公約，組織商家簽訂商戶公約，督促其按時(shí)收外擺、規(guī)范收放垃圾、控制設(shè)備音量和勸阻顧客勿高聲喧嘩等，進(jìn)一步提升商家對(duì)員工的管理能力、治安防范意識(shí)。

2023年10月，黃泥塝派出所還牽頭成立了物業(yè)巡邏隊(duì)，志愿者巡邏隊(duì)，“民警、社區(qū)干部、網(wǎng)格員、商家”巡邏隊(duì)，城管巡邏隊(duì)等四支隊(duì)伍，檢查商家消防、提醒顧客音量，宣傳反詐防盜，監(jiān)督商家晚上10點(diǎn)后收起外擺桌椅和垃圾回收等，對(duì)不服從管理的行為和商家上報(bào)相應(yīng)部門，由各部門進(jìn)行處罰。

一套組合拳下來，紫薇路的環(huán)境得到了切實(shí)的改變。

“我們將原本勁爆的音樂換成了輕柔的音樂，也會(huì)告訴顧客，社區(qū)和公安有要求，聲音大了會(huì)擾民，顧客們也很能理解?！秉S媛說，現(xiàn)在顧客也不少，我們開店也舒心許多，不用整天擔(dān)心居民投訴。

居民劉楊表示，自商家改變經(jīng)營策略后，她沒再打電話報(bào)警，偶有噪聲過大，她通過小區(qū)微信群反映后，馬上就能得到解決。

據(jù)黃泥塝派出所統(tǒng)計(jì)，今年1月至9月底，紫薇路的矛盾糾紛類警情只有28條，比起去年同期的100余條，下降了七成。（記者 周松）