截至6月底，重慶市120.77萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)“E企辦”開(kāi)辦企業(yè)，使用頻率438.09萬(wàn)次

目前全市已有40個(gè)區(qū)域劃入“區(qū)域沙盒”，13.7萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體納入“信用沙盒”

截至今年10月，全市已累計(jì)辦理雙預(yù)告“帶押過(guò)戶”1.3萬(wàn)件

“劉女士，您申請(qǐng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦好了，您可以直接在‘渝快辦’下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”11月8日，重慶大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員撥通了遠(yuǎn)在青島的劉女士的電話。

“真想不到，沒(méi)跑窗口也沒(méi)用電腦，人在青島，就能在手機(jī)上搞定在重慶開(kāi)辦公司的所有手續(xù)！”劉女士感嘆道。最近，劉女士決定將業(yè)務(wù)從青島拓展到重慶，憑借“E企辦”，她順利注冊(cè)了一家經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋五金及汽車(chē)摩托車(chē)配件制造的有限公司，開(kāi)啟雙城創(chuàng)業(yè)模式。

劉女士使用的“E企辦”是市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)依托“渝快辦”App推出的開(kāi)辦企業(yè)小程序，其率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了開(kāi)辦企業(yè)“掌上辦”“指尖辦”。

良好的營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“好生態(tài)”。不僅是“E企辦”，近年來(lái)，我市通過(guò)“數(shù)字賦能”，為經(jīng)營(yíng)主體提供便捷準(zhǔn)入環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序公平，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，為營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善按下“快進(jìn)鍵”。

“E企辦”讓企業(yè)“入渝”得水

當(dāng)天，劉女士通過(guò)“E企辦”進(jìn)行了企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、就業(yè)社保登記申請(qǐng)等。各相關(guān)部門(mén)均在當(dāng)日內(nèi)完成其開(kāi)辦企業(yè)的相關(guān)流程和手續(xù)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)登記科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“E企辦”是依托“渝快辦”推出的開(kāi)辦企業(yè)小程序。其實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)從線下辦到網(wǎng)上辦，再到掌上辦的升級(jí)。將原來(lái)需要跑多個(gè)部門(mén)窗口申請(qǐng)辦理的多項(xiàng)業(yè)務(wù)整合集成到一個(gè)線上平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)者們通過(guò)手機(jī)就可完成開(kāi)辦企業(yè)事項(xiàng)的申辦，全流程“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“零見(jiàn)面”。

“‘E企辦’提升了人民群眾滿意度，市場(chǎng)主體獲得感也顯著增強(qiáng)?！惫ぷ魅藛T透露，企業(yè)普遍反映，現(xiàn)在開(kāi)辦企業(yè)手續(xù)更少、程序更簡(jiǎn)、時(shí)間更短，群眾辦事更便捷、滿意度更高。

不僅如此，今年以來(lái)，我市還迭代升級(jí)“E企辦”，在“一日辦結(jié)”“零成本”“零門(mén)檻”基礎(chǔ)上，大力推行企業(yè)開(kāi)辦全環(huán)節(jié)“指尖辦”、自選式“分時(shí)辦”、節(jié)約型“無(wú)紙辦”。全市“一日辦結(jié)”率達(dá)到99.3%、無(wú)紙化辦理率超過(guò)95%。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，我市120.77萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)“E企辦”開(kāi)辦企業(yè)，并下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使用頻率438.09萬(wàn)次。

以“沙盒模式”探索遠(yuǎn)程監(jiān)管

“請(qǐng)登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，把你們的年報(bào)記錄打開(kāi)一下?！?/p>

“這是我們的年報(bào)情況，請(qǐng)過(guò)目?！?/p>

11月5日，沙坪壩市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員正在對(duì)位于渝澳集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園的重慶寬寸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查。與常規(guī)檢查不同的是，此次檢查雙方通過(guò)手機(jī)視頻連線的方式展開(kāi)。手機(jī)一頭，執(zhí)法人員按照檢查內(nèi)容一一對(duì)企業(yè)進(jìn)行詢問(wèn)，而另一頭，該企業(yè)的工作人員則通過(guò)攝像頭展示企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年報(bào)等。

“檢查前，相關(guān)檢查內(nèi)容和通知已通過(guò)‘山城有信’平臺(tái)發(fā)送至企業(yè)，并采用電話、微信視頻等方式進(jìn)行‘非現(xiàn)場(chǎng)’遠(yuǎn)程檢查。”沙坪壩市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管科科長(zhǎng)劉志峰說(shuō)，在試點(diǎn)園區(qū)，執(zhí)法人員僅需約20分鐘就能完成對(duì)一家經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查，大大提高了監(jiān)管效率。

這種特別的監(jiān)管方式，正是今年市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推出的“沙盒監(jiān)管”模式。目前，這一新型監(jiān)管模式已在我市多個(gè)區(qū)縣及園區(qū)展開(kāi)試點(diǎn)，取得了積極成效?！啊澈斜O(jiān)管’，是指劃定一個(gè)范圍，對(duì)在‘盒子’里的經(jīng)營(yíng)主體，采取包容審慎的監(jiān)管措施。其措施之一，就是對(duì)符合一定條件的經(jīng)營(yíng)主體，使用更具彈性和包容性的監(jiān)管方式，多觀察少出手，讓企業(yè)將更多精力放在經(jīng)營(yíng)上?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局企業(yè)處處長(zhǎng)蒲小敏說(shuō)。該模式充分利用“山城有信”應(yīng)用，就“沙盒監(jiān)管”范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體報(bào)送年度報(bào)告、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、輕微違法行為等進(jìn)行遠(yuǎn)程提示、警示、告誡、責(zé)改，減輕經(jīng)營(yíng)主體迎檢負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)管工作效能。

據(jù)悉，目前全市已有40個(gè)區(qū)域劃入“區(qū)域沙盒”，13.7萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體作為市場(chǎng)監(jiān)管“四新”經(jīng)濟(jì)納入“信用沙盒”。

二手房買(mǎi)賣(mài)全流程可控可溯

日前，渝北區(qū)居民張麗在渝北區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理二手房交易業(yè)務(wù)，在工作人員幫助下，通過(guò)“渝快辦”平臺(tái)，她不到1小時(shí)就拿到了“房本”。驚喜之下，張麗向工作人員連聲道謝。

張麗為什么驚喜？因?yàn)檫^(guò)去買(mǎi)賣(mài)二手房的過(guò)程太復(fù)雜。

針對(duì)有貸款的二手房，賣(mài)方需要申請(qǐng)?zhí)崆斑€貸，往往還要尋找“過(guò)橋資金”還清原貸款；而買(mǎi)方需要申請(qǐng)按揭貸款，辦理過(guò)戶后再申請(qǐng)抵押設(shè)立登記，銀行再放款。流程復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，交易周期長(zhǎng)。買(mǎi)賣(mài)雙方需要在銀行間往返跑，多次辦。

從“往返跑、多次辦”，到不到1小時(shí)就辦完，這一變化正是數(shù)字重慶建設(shè)帶來(lái)的。記者從市規(guī)劃自然資源局了解到，該局搭建智慧網(wǎng)申平臺(tái)。依托“政務(wù)·不動(dòng)產(chǎn)登記”應(yīng)用，延伸網(wǎng)上辦事端口。企業(yè)和群眾可隨時(shí)隨地通過(guò)“渝快辦”端自行申報(bào)，或授權(quán)委托銀行、房產(chǎn)中介代為申報(bào)雙預(yù)告登記，全程可網(wǎng)辦。目前已有73家銀行等金融機(jī)構(gòu)、1500多家房產(chǎn)中介接入應(yīng)用，開(kāi)展登記業(yè)務(wù)申辦。

雙預(yù)告登記后，即鎖定買(mǎi)賣(mài)雙方和買(mǎi)方銀行，有效防范“一房二賣(mài)”、抵押權(quán)懸空等風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)給予各方主體權(quán)益保障。

雙預(yù)告“帶押過(guò)戶”僅需3個(gè)步驟：第一，網(wǎng)上辦理雙預(yù)告登記；第二，買(mǎi)賣(mài)雙方到不動(dòng)產(chǎn)登記中心現(xiàn)場(chǎng)辦理過(guò)戶，同時(shí)預(yù)告抵押權(quán)轉(zhuǎn)正式抵押權(quán)自動(dòng)完成；第三，銀行按約完成放款、還款、尾款支付等房款結(jié)算，網(wǎng)上辦理原來(lái)的抵押權(quán)注銷(xiāo)。

“數(shù)字化、智能化讓二手房過(guò)戶更安全?！笔幸?guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)人表示，辦事流程發(fā)起后，系統(tǒng)智能識(shí)別賣(mài)方名下可交易房產(chǎn)，確保交易真實(shí)。買(mǎi)賣(mài)雙方只需要在手機(jī)上核對(duì)簽名即可完成雙預(yù)告登記申報(bào)。同時(shí)，實(shí)行“一網(wǎng)控辦”，辦理進(jìn)度和結(jié)果會(huì)及時(shí)告知買(mǎi)賣(mài)雙方、銀行等各方辦事主體，全流程可控可溯。

2022年10月，重慶開(kāi)始試點(diǎn)二手房雙預(yù)告“帶押過(guò)戶”不動(dòng)產(chǎn)登記。此舉可謂“一舉多得”：可防止一房二賣(mài)、一房二貸；平均時(shí)間大幅縮短；戶均節(jié)省過(guò)橋資金利息9000元。截至今年10月，全市已累計(jì)辦理雙預(yù)告“帶押過(guò)戶”1.3萬(wàn)件。（記者 周盈 申曉佳）