新建成的巴南花溪街道“土橋百年老場147趕集”農(nóng)貿(mào)市場。通訊員 彭怡 攝\視覺重慶

●第一次整治“治標(biāo)不治本”，時間一長矛盾開始顯現(xiàn)且日趨嚴重

●第二次整治“上有政策下有對策”，結(jié)果不了了之

●第三次整治查找問題根源疏堵結(jié)合，實現(xiàn)多方共贏小區(qū)更整潔居民更和諧

“感謝你們！是你們的努力，讓我們既有了便利生活，也有了安寧環(huán)境?！辈痪们?，重慶市巴南區(qū)花溪街道土橋正街社區(qū)屏都小區(qū)居民將一面錦旗送到了社區(qū)黨總支書記李升俊面前。

面對群眾的贊譽，李升俊婉拒了，“土橋趕場困擾了大家十幾年，現(xiàn)在才初步解決，是我們工作沒做好，這面錦旗我們受之有愧?！?/p>

一面錦旗的“送”與“拒”之間，背后是土橋老場歷經(jīng)13年３次大規(guī)模整治，從“亂”到“治”的故事。

第一次整治

游攤走販轉(zhuǎn)入屏都小區(qū)

土橋趕場，形成于近百年前。

地處川黔要沖上的土橋，是來往商隊的必經(jīng)之地，久而久之形成集市，并約定俗成每逢1、4、7日趕場。

“周邊許多區(qū)域，比如大渡口、沙坪壩、南岸原來都有很多居民到這里趕場?！崩钌〗榻B，土橋趕場最熱鬧時曾聚集千余家商戶和無數(shù)游攤走販。

然而，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，土橋片區(qū)開始大規(guī)模拆遷重建，聚集于此的商販開始向周邊區(qū)域轉(zhuǎn)移。

“2010年前后，周邊的紅光大道、理工路、渝南大道等區(qū)域到處都有商販占道擺攤，堵車成了家常便飯?！崩钌「嬖V記者，因搶占攤位也時常發(fā)生沖突，嚴重影響社會穩(wěn)定和周邊居民生活。

土橋趕場整治，迫在眉睫。

2011年，巴南區(qū)委、區(qū)政府牽頭，對土橋趕場進行了集中整治，嚴查占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

離開了主干道，無處擺攤的商販開始向處于開發(fā)期、多為單體樓、沒有物業(yè)管理的屏都小區(qū)轉(zhuǎn)移。

“屏都小區(qū)由幾棟單體樓組成，區(qū)域內(nèi)還有花溪醫(yī)院、土橋中學(xué)、群樂村還建房等?！崩钌〗榻B，商販最初聚集于此，確實給周邊居民生活帶來了一些便利，可時間一長，矛盾開始顯現(xiàn)且日趨嚴重。

第二次整治

游攤走販打起了“游擊戰(zhàn)”

“屏都小區(qū)僅有157個車位，但業(yè)主車位需求卻超過700個，大部分業(yè)主只能將車停于路旁?！逼炼夹^(qū)居民肖肖（化名）告訴記者，自從商販在小區(qū)擺攤后，居民根本不敢將車停在路旁，“不然半夜就會接到商販叫挪車的電話?！?/p>

如果對挪車電話置之不理，第二天居民就會發(fā)現(xiàn)車身不是堆滿垃圾就是布滿劃痕。許多居民和肖肖一樣，不得不一步步退讓，最終將路邊的停車位全部讓給了商販，將車停到了周邊較遠的區(qū)域。

而居民的生活依然受困于土橋趕場。

“你都不能想象，凌晨兩三點鐘就開始上下貨，早上五六點鐘叫賣聲就不絕于耳。不說睡覺，趕場天走路上班都得提前出門。”商販擠占公共空間，趕場時人山人海、垃圾遍地，居民怨聲載道苦不堪言。

2018年，花溪街道和土橋正街社區(qū)再次出手整治土橋趕場。

“我們要求商販不能占道經(jīng)營，要么離開小區(qū)、要么在小區(qū)里租賃門面經(jīng)營，也對經(jīng)營時間作了規(guī)定。”李升俊介紹，可在實際執(zhí)行過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)小區(qū)里大多數(shù)門面商戶與流動商販之間形成了利益勾連，“門面商戶把店前的人行道或主干道劃分格子，租給游攤，對外宣稱是自己的攤位或家中親戚經(jīng)營?！?/p>

執(zhí)法人員檢查時，游攤就退入門面內(nèi)；執(zhí)法人員離開后，游攤又開始占道經(jīng)營。

游攤走販打起了“游擊戰(zhàn)”，整治不了了之。

第三次整治

所有商販遷入新建農(nóng)貿(mào)市場

2024年6月的一天，土橋正街社區(qū)街道接到一個電話。

電話里，一女子聲淚俱下，“你們到底管不管下面的攤攤？我臨產(chǎn)發(fā)作，羊水都快流干了，120進不到小區(qū)，都是家人把我背出去的，醫(yī)生說再晚一點娃兒都沒救了……”

聽著電話，李升俊無言以對，也暗暗下了決心，“這次必須從根上解決土橋趕場問題?！?/p>

“我們要從前兩次整治中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，查找問題根源，疏堵結(jié)合進行整治?！被ㄏ值傈h工委書記盛慧娟牽頭部署具體工作。

“目前屏都小區(qū)還有600多戶商販，全部攆走肯定不行。”當(dāng)月，街道和社區(qū)對土橋趕場進行了摸底調(diào)查，摸清了土橋趕場的現(xiàn)實情況，“土橋百年老場，不僅老百姓習(xí)慣在這里采購生活所需，很多商販也以此為生?！?/p>

如何才能既解決居民痛點又滿足居民所需，還能兼顧商販生計？

“商販擠占屏都小區(qū)空間，根本原因是無處擺攤，那我們就以此入手，一步步解決問題?！崩钌〗榻B，屏都小區(qū)內(nèi)有一層閑置的商業(yè)用房，社區(qū)與相關(guān)部門協(xié)作將其改建成了農(nóng)貿(mào)市場，將商販遷入農(nóng)貿(mào)市場，并請來專業(yè)運營商負責(zé)管理。

隨后，大部分商販都遷入了新建成的“土橋百年老場147趕集”農(nóng)貿(mào)市場，不過仍有71戶商販在外擺攤。

“我們也了解到這71戶商販比較困難，長期在外搶灘經(jīng)營，不用繳納任何費用?！崩钌〗榻B，他們不愿意繳納攤位租賃費。

近4個月時間里，李升俊等街道、社區(qū)工作人員與這71戶商販推心置腹，曉之以理動之以情，終于取得了所有人的理解和支持。

到10月11日，所有商販全都遷入了農(nóng)貿(mào)市場。

多方共贏

小區(qū)更整潔居民更和諧

10月28日，重慶日報記者在屏都小區(qū)走訪時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)外沒有任何游攤走販，小區(qū)環(huán)境干凈整潔。

與此形成鮮明對比的是，“土橋百年老場147趕集”農(nóng)貿(mào)市場里熙熙攘攘，熱鬧非凡。

“鄰居們，到我這里來看看，菜品新鮮得很啰?！痹谄炼夹^(qū)擺攤多年，商販徐永淑第一次大聲招呼著居民到自己攤前選購菜品，“說實話，以前在小區(qū)擺攤，也曉得居民不待見我們，好多人認得都不好意思打招呼。”

“就是就是?，F(xiàn)在好了，搬進農(nóng)貿(mào)市場，小區(qū)環(huán)境變好，我們和居民的矛盾也沒得了，攬客也大大方方了?！毙煊朗鐢偽慌裕脦酌特溡贿吔又挷缯f著，一邊招呼著顧客。

“農(nóng)貿(mào)市場有近5000平方米，劃分為ABC三個區(qū)域。其中B區(qū)部分區(qū)域天天開放，其余區(qū)域依舊沿用傳統(tǒng)的1、4、7趕場日開放?！崩钌〗榻B，農(nóng)貿(mào)市場開始經(jīng)營后，社區(qū)邀請了部分屏都小區(qū)居民當(dāng)志愿者，共同維護現(xiàn)場秩序，“小區(qū)居民當(dāng)志愿者，既能讓他們親身感受土橋趕場的變化，也有利于化解居民和商販的隔閡，營造良好的社會環(huán)境?！?/p>

臨近中午，當(dāng)了一上午志愿者的屏都小區(qū)居民林剛?cè)A順道在農(nóng)貿(mào)市場里采購了些菜品，“社區(qū)這個事情搞得好。小區(qū)干凈了，市場環(huán)境也好，管理更規(guī)范，還有公平秤，我們買東西也放心?！?/p>

既然多方滿意，可李升俊為何還是拒收錦旗呢？

“農(nóng)貿(mào)市場才開張，效果還沒有充分顯現(xiàn)，一些矛盾可能潛藏在暗處。只有農(nóng)貿(mào)市場運行一段時間后，把暴露的問題逐一解決，我們才真正對得起群眾的夸贊?！崩钌”硎尽＃ㄐ轮貞c-重慶日報首席記者 陳維燈）