今年以來，浙江省寧波市象山縣涂茨鎮(zhèn)持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，通過整合力量、理順機(jī)制、聯(lián)動執(zhí)法等措施，有效應(yīng)對并解決轄區(qū)基層治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，助力涂茨鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化海灣型特色城鎮(zhèn)建設(shè)。

強(qiáng)化統(tǒng)籌，形成“一體化”執(zhí)法力量。在“1+6+1”支隊(duì)伍基礎(chǔ)上，整合鎮(zhèn)綜合信息指揮室、應(yīng)消所（包括消防隊(duì)）、鎮(zhèn)條線科室等執(zhí)法力量，組建多元共治隊(duì)伍，通過聯(lián)合會商、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)查案件，實(shí)現(xiàn)基層治理由“單兵作戰(zhàn)”向“兵團(tuán)會戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。建立計(jì)劃統(tǒng)籌指揮體系，嚴(yán)格按照“無計(jì)劃不檢查”要求，將縣級各部門下發(fā)的檢查計(jì)劃與鎮(zhèn)重點(diǎn)工作相結(jié)合，在年度計(jì)劃基礎(chǔ)上，以月度為單位確定聯(lián)合檢查任務(wù)。執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)有在編執(zhí)法人員40名、下沉部門執(zhí)法人員45名；全年下派各類檢查計(jì)劃、信訪投訴處理等任務(wù)15次。

涂茨鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合人大代表開展學(xué)校食堂“綜合查一次”

提升質(zhì)效，開展“精準(zhǔn)化”執(zhí)法檢查。梳理明確《涂茨鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法高頻、易發(fā)執(zhí)法事項(xiàng)清單》，涵蓋8個領(lǐng)域、34項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，詳細(xì)標(biāo)明違責(zé)、罰則、自由裁量基準(zhǔn)、辦案要點(diǎn)、是否賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等情況，便于執(zhí)法人員快速、高效、規(guī)范開展巡查和執(zhí)法辦案。依托“每周聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，開展人大督事、邀請政協(xié)議事等活動，針對餐飲民宿、農(nóng)村公路管理、秸稈焚燒、企業(yè)安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，全面推行“綜合查一次”“亮碼檢查”。全年開展各類聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，發(fā)現(xiàn)并整改各類問題45個，賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)施率57.83%。

剛?cè)岵?jì)，彰顯“人性化”執(zhí)法溫度。落實(shí)行政檢查“年計(jì)劃、月安排、周執(zhí)行”閉環(huán)管理機(jī)制，由鎮(zhèn)綜合信息指揮室負(fù)責(zé)按周下達(dá)檢查計(jì)劃執(zhí)行指令，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由對口執(zhí)法隊(duì)跟蹤落實(shí)整改。在執(zhí)法過程中，積極落實(shí)首違免罰、輕微不罰，針對嶼岙村占道擺攤、車亂停亂放等危害后果輕微違法行為，堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔”；對拒不整改或整改不到位的情況，實(shí)施剛性執(zhí)法處罰。全年辦理行政處罰案件23件，首違免罰4件。（勵建文）