流動攤販售賣攤因其便利、廉價，成為居民日常購買選擇之一，但無序紊亂的流動售賣攤帶來的食品安全、占道堵路、垃圾亂丟等問題，成為執(zhí)法管理難點。

孫華英，是浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道流動早點攤的攤主之一?！笆昵埃鲃訑傌溈吹綀?zhí)法部門，第一反應(yīng)就是跑，擺攤?cè)烫嵝牡跄??！睂O華英道出了大部分攤主的想法，也是十年前流動攤販治理的一個縮影。

今年1月，為提升執(zhí)法管理質(zhì)效，改善流動攤販與執(zhí)法部門的“對抗”現(xiàn)象，結(jié)合轄區(qū)實際情況，莊市街道綜合行政執(zhí)法隊會同市場監(jiān)督管理所、環(huán)衛(wèi)保潔中心和城市管理所進行層層把關(guān)，對當時臨時早點售賣攤進行梳理篩選。利用隊員“聯(lián)社區(qū)（村），進社區(qū)（村）”的工作機制，會同社區(qū)（村）干部通過摸底轄區(qū)現(xiàn)有早餐攤布點、周邊居民需求程度情況、市民早間用餐具體時段的實際，召開居民代表進行意見征詢座談會等方式，在莊市轄區(qū)范圍內(nèi)核定了40個有早餐需求且不影響交通的點位，最終投放經(jīng)營7處25家早點攤。

執(zhí)法部門通過設(shè)立便民“潮汐”早點攤，變“堵”為“疏”，由“禁”改“請”，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、固定地點、攤主自治、執(zhí)法監(jiān)督”的模式，將室外無照經(jīng)營的“走鬼檔”“收編”為規(guī)范經(jīng)營的早點攤。

“以前擺個攤只要一輛車和商品就行了，現(xiàn)在要辦理證件，要垃圾分類，要掛照片，更麻煩了，但也更有底氣，不用東躲西藏了?！睂O華英在陳倪路便民早點攤“落戶”經(jīng)營，附近學(xué)生群體的早餐需求也讓她生活改善不少，正如孫華英所說，規(guī)范經(jīng)營既是“緊箍咒”，也是“護身符”。

據(jù)悉，為推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，針對便民“潮汐”早點攤運行過程中存在的衛(wèi)生、燃氣、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等相關(guān)問題，經(jīng)營人須辦理早點攤登記憑證、健康證等相關(guān)證件；經(jīng)營時間、地點嚴格控制，規(guī)避餐飲“鄰避效應(yīng)”；帳篷需掛置經(jīng)營者照片，不可轉(zhuǎn)讓攤位，避免經(jīng)營權(quán)限轉(zhuǎn)賣等問題的發(fā)生；攤主需做好垃圾分類，做到“凈地收攤”；使用正規(guī)燃氣瓶，禁止使用黑氣，保障燃氣安全問題。

從2015年到2025年，十年耕耘，莊市街道綜合行政執(zhí)法隊在篩選、運行、管理等方面做足做實“繡花”功夫，不斷提檔升級，為便民“潮汐”早點攤開出一劑行穩(wěn)致遠的“長效藥”。

與此同時，莊市街道綜合行政執(zhí)法隊通過與轄區(qū)內(nèi)各村協(xié)商，利用城市的“金邊銀角”盤活造血，為流動攤販“安家”，建立臨時疏導(dǎo)點，通過集中安置的方式，避免村內(nèi)流動攤販導(dǎo)致的村道交通擁堵等問題。

友好的街市營商環(huán)境是一個長期存續(xù)的話題，從“劍拔弩張”到“正式收編”，莊市街道綜合行政執(zhí)法隊在馬路市場“治理難”和農(nóng)戶自銷“沒處去”問題上不斷創(chuàng)新，由執(zhí)法向服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升城市煙火氣，人民幸福感。（張路佳 林意然）