近日，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)綜合行政執(zhí)法局與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合查處一起建筑工地違規(guī)用水案件。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)因工地用水需要，雖經(jīng)相關(guān)部門用水許可審批，但在工地臨河段取水時(shí)未按規(guī)定安裝流量計(jì)等取水計(jì)量設(shè)施。

依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，取水單位或個(gè)人應(yīng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。安裝計(jì)量設(shè)施可準(zhǔn)確記錄實(shí)際取水量，確保取水行為符合許可要求。隨后，該案件移交至區(qū)綜合行政執(zhí)法局處置。

處罰不是目的，引導(dǎo)企業(yè)從根源上解決問題才是關(guān)鍵。經(jīng)走訪調(diào)查，當(dāng)事企業(yè)存在“對(duì)取水計(jì)量設(shè)備選型、安裝標(biāo)準(zhǔn)不熟悉”等整改困難。對(duì)此，鎮(zhèn)海區(qū)綜合行政執(zhí)法局主動(dòng)對(duì)接水務(wù)技術(shù)單位等有關(guān)部門，通過“現(xiàn)場會(huì)診－技術(shù)指導(dǎo)－服務(wù)跟蹤”三步走，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)結(jié)合施工需求制定取水計(jì)量設(shè)施安裝方案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)用水?dāng)?shù)據(jù)，協(xié)助企業(yè)優(yōu)化節(jié)水措施。

“起初是我們對(duì)法規(guī)理解不到位，多虧相關(guān)部門全程指導(dǎo)，現(xiàn)在取水?dāng)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)可查，我們的用水效率也提升了約30%。”工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人坦言。在后續(xù)的整改過程中，該企業(yè)同步完善了內(nèi)部水資源管理制度，將節(jié)水措施納入施工標(biāo)準(zhǔn)化流程，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

該案件是鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營、預(yù)防糾正違法行為的一個(gè)縮影，通過跨部門協(xié)同、全周期跟蹤，堅(jiān)持對(duì)檢后罰后企業(yè)送“策”上門，定制化推出“罰后30天”跟蹤服務(wù)期，持續(xù)對(duì)當(dāng)事企業(yè)開展跟蹤“治療”，化解整改難點(diǎn)痛點(diǎn)，提升執(zhí)法精度，拓展服務(wù)延伸，減少處罰帶來的負(fù)面影響，充分釋放企業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能與社會(huì)效益的雙提升。（陳昂）