“這份《小微企業(yè)集聚區(qū)汽配企業(yè)檢查需求表》非常符合我們企業(yè)的需求，內(nèi)容涵蓋消防、安監(jiān)、市場監(jiān)管、環(huán)保等方面。更重要的是，只要聯(lián)系一個(gè)部門就可以解決所有問題?！痹谡憬∠笊娇h西周鎮(zhèn)某新材料科技有限公司負(fù)責(zé)人徐先生拿著涉企檢查需求表對該鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)感慨道。這是象山縣持續(xù)推動(dòng)涉企檢查規(guī)范化的一個(gè)縮影。

近年來，象山縣以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為引擎，通過部門聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能、鎮(zhèn)街協(xié)同，全力推行“查前統(tǒng)籌預(yù)告、查中證碼雙亮、查后評議反饋”的閉環(huán)執(zhí)法檢查模式，破解涉企檢查“多頭查、重復(fù)查、隨意查”難題，提升執(zhí)法效能，為企業(yè)營造更加穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。

執(zhí)法人員開展涉企檢查

查前“統(tǒng)籌預(yù)告”，助企業(yè)“輕裝上陣”

“您好，是象山縣新橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)嗎？我是黃公岙早餐店的負(fù)責(zé)人老吳，想預(yù)約你們的開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)！”近日，即將試營業(yè)的早餐店負(fù)責(zé)人吳先生通過電話提出服務(wù)需求。幾天后，該鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門人員組團(tuán)上門開展指導(dǎo)服務(wù)，并給出了針對性建議。吳老板欣喜地說：“我從業(yè)這么多年，還是第一次收到執(zhí)法隊(duì)的‘開業(yè)禮包’?！?/p>

以“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)為切入點(diǎn)，通過“企業(yè)按需預(yù)約服務(wù)、部門組團(tuán)上門指導(dǎo)”的方式，讓企業(yè)能夠提前了解檢查內(nèi)容，避免了因檢查帶來的突發(fā)性干擾。

石浦鎮(zhèn)一家水產(chǎn)加工企業(yè)通過預(yù)約檢查，僅用1天便完成環(huán)保、消防等多項(xiàng)整改，避免了停產(chǎn)損失?！皺z查不再是負(fù)擔(dān)，而是服務(wù)！”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

同時(shí)，象山縣還通過“三單合一”統(tǒng)籌機(jī)制，縣級指揮中心整合市級計(jì)劃、部門需求、鎮(zhèn)街申報(bào)，科學(xué)制定“綜合查一次”清單，并根據(jù)企業(yè)信用等級實(shí)施“白名單”與“重點(diǎn)監(jiān)管”分類，信用良好企業(yè)檢查頻次降低，風(fēng)險(xiǎn)較高企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管。2024年，全縣涉企檢查頻次下降30%，企業(yè)干擾減少4413戶次。

執(zhí)法人員向店主出示“行政行為碼”

查中“證碼雙亮”，讓企業(yè)“心里有底”

在象山縣某建筑工地上，福建某建設(shè)公司負(fù)責(zé)人王經(jīng)理表示：“以前遇到檢查，整改意見總是口頭傳達(dá)，現(xiàn)在掃碼就能看到具體法律條文和整改要求，效率高還不容易出錯(cuò)！”

丹西街道某餐飲店老板李女士對“證碼雙亮”贊不絕口：“以前不同部門輪流來查消防、衛(wèi)生、垃圾分類，現(xiàn)在一次檢查全搞定，掃碼就能看到結(jié)果！”

2024年以來，象山縣推廣“行政行為碼”，將檢查內(nèi)容、整改意見、法律依據(jù)等集成一碼。企業(yè)通過掃描行政行為碼，獲取本次檢查的相關(guān)信息，如檢查事項(xiàng)、檢查人員、檢查依據(jù)等。檢查過程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守“證碼雙亮”要求，即主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件和行政行為碼，有效防止逐利檢查、任性檢查等不規(guī)范行為的發(fā)生。目前，象山縣“證碼雙亮”覆蓋率超97%，滿意度達(dá)100%。

查后“評議反饋”，令企業(yè)“暢所欲言”

近年來，象山縣注重收集企業(yè)反饋意見，建立了完善的“評議反饋”機(jī)制。企業(yè)可以通過線上問卷、線下座談會(huì)等多種形式，對檢查工作進(jìn)行評價(jià)，提出意見和建議。相關(guān)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真梳理企業(yè)的反饋信息，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)檢查工作的方式方法和服務(wù)質(zhì)量。

“多虧專家上門指導(dǎo)，我們及時(shí)堵住了合同漏洞！”象山某制造企業(yè)負(fù)責(zé)人張總提到“護(hù)企黨建聯(lián)盟”時(shí)連連稱贊。2023年以來，象山縣成立“心心象榮”護(hù)企黨建聯(lián)盟，組織法律專家為企業(yè)提供“體檢”，累計(jì)出具建議書26份，6家企業(yè)直接挽回經(jīng)濟(jì)損失1.9億元。

此外，象山縣還建立了涉企訴求高效閉環(huán)解決機(jī)制，累計(jì)辦理企業(yè)訴求1227件，完善企服專員“一月一聯(lián)系，一季一走訪”跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求全量歸集，96%以上涉企問題納入“企說我應(yīng)”平臺(tái)線上流轉(zhuǎn)，執(zhí)法爭議減少50%；服務(wù)效能、滿意度、法治環(huán)境全面提升。

“規(guī)范檢查不是放松監(jiān)管，而是為了更精準(zhǔn)地護(hù)航企業(yè)。”象山縣綜合行政執(zhí)法局局長孫華軍表示，2025年將深化“綜合查一次”機(jī)制，推廣“分級分類監(jiān)管”，力爭90%以上涉企問題在縣級閉環(huán)解決，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。（張晨 張奕）