“這正是我們期盼的指南！這些案例匯編對(duì)企業(yè)太實(shí)用了！”在浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道某會(huì)議室里，一家科技企業(yè)的負(fù)責(zé)人在收到鎮(zhèn)海區(qū)綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦精心編制的《益企幫扶指導(dǎo)清單》《輕罰免罰案例集》等手冊(cè)后，當(dāng)即投入學(xué)習(xí)。

近日，鎮(zhèn)海區(qū)綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦攜手區(qū)法院開展“益企懇談”走進(jìn)蛟川街道專精特新“小巨人”企業(yè)活動(dòng)。這場(chǎng)政企對(duì)話更吸引了商會(huì)代表、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方等多元主體參與，折射出市場(chǎng)主體對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的迫切需求。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，100余冊(cè)手冊(cè)一亮相便被爭(zhēng)相取閱。

這3本手冊(cè)緣何能引發(fā)企業(yè)的強(qiáng)烈共鳴？其三大創(chuàng)新亮點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注：

戰(zhàn)略引領(lǐng)：護(hù)航制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

作為鎮(zhèn)海工業(yè)“首鎮(zhèn)”的蛟川街道，匯聚了46家市級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)，其中國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)就有15家，形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新矩陣。手冊(cè)緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，針對(duì)裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性，系統(tǒng)梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全周期56個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展注入法治動(dòng)能。

柔性治理：釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力

手冊(cè)創(chuàng)新構(gòu)建“預(yù)防性監(jiān)管”體系，梳理99類“首違不罰”清單和60項(xiàng)“輕微違法限期改正”清單，覆蓋生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等11大領(lǐng)域的82項(xiàng)規(guī)范要點(diǎn)。同時(shí)精選市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等7個(gè)領(lǐng)域輕罰免罰典型案例，通過(guò)“場(chǎng)景化解析+條款式對(duì)照”，為市場(chǎng)主體劃定清晰“安全區(qū)”，預(yù)留充足容錯(cuò)空間。

精準(zhǔn)賦能：構(gòu)建全周期服務(wù)體系

手冊(cè)針對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中潛在的法律隱患，立足于規(guī)范化運(yùn)營(yíng)以及法治化糾紛預(yù)防機(jī)制建設(shè)，系統(tǒng)地制定出具有可操作性的風(fēng)險(xiǎn)防控方案。通過(guò)典型案例解析與法律條文對(duì)照說(shuō)明的方式，為企業(yè)提供了包含風(fēng)險(xiǎn)防控清單、標(biāo)準(zhǔn)化操作指南以及實(shí)務(wù)參考范本的全維度精準(zhǔn)化法律指引體系。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”鎮(zhèn)海區(qū)綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化“執(zhí)法+服務(wù)”模式創(chuàng)新，構(gòu)建“預(yù)防－指導(dǎo)－糾偏－提升”的法治服務(wù)閉環(huán)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)法治保障。（孔雅婷）