海綿型公園綠地——銀川市金鳳區(qū)羅家湖公園。

海綿型公園綠地——銀川市金鳳區(qū)團(tuán)結(jié)路小微公園。

海綿型建筑與社區(qū)——銀川市閱海第五小學(xué)。

海綿型建筑與社區(qū)——銀川市金鳳區(qū)玉庭華府。

海綿型建筑與社區(qū)——銀川市西夏區(qū)財(cái)運(yùn)家園小區(qū)。

海綿型水系——銀川市第二排水溝。

海綿城市建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要決策，是通過對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，因地制宜采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”一系列工程技術(shù)措施，使城市雨水徑流得到自然積存、自然滲透、自然凈化和充分利用的一種全新的城市建設(shè)理念，是踐行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提高人居生活品質(zhì)的重要抓手。

黨的十八大以來，銀川市緊緊圍繞“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將海綿城市建設(shè)作為重大政治使命、關(guān)鍵破題思路、實(shí)在民生工程，“面子”“里子”一起抓、地上地下一起建，探索出了一條西部干旱地區(qū)改善城市水環(huán)境、修復(fù)城市水生態(tài)、保障城市水安全的現(xiàn)實(shí)路徑，為銀川向綠、向新、向美發(fā)展提供了更持久、更強(qiáng)勁的動(dòng)能。

大河瀕城，古渠流潤(rùn)。銀川自古因水而興、因水而美。當(dāng)前，銀川建設(shè)“會(huì)呼吸”“有彈性”的海綿城市，引領(lǐng)了新時(shí)代銀川治水、用水、馭水高質(zhì)量發(fā)展，打造“城水相融、人水和諧”的新實(shí)踐。

銀川是首府城市，但同樣面臨水資源緊缺和城市內(nèi)澇問題，在西部干旱地區(qū)具有典型性。通過建設(shè)海綿城市示范城市，為西部干旱地區(qū)積累可復(fù)制的城市水系統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，是銀川承擔(dān)的重大使命任務(wù)。

自2022年入選全國(guó)第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市以來，銀川順著城市原本“脈絡(luò)”，采取以排水分區(qū)為單元的城市內(nèi)澇系統(tǒng)治理模式，緊抓政策機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目謀劃，實(shí)抓投資落實(shí)，大抓工程建設(shè)，嚴(yán)抓質(zhì)量管理，實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、優(yōu)生態(tài)、惠民生的重大海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，為海綿城市建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

截至目前，銀川市共謀劃實(shí)施了內(nèi)澇積水治理、老舊小區(qū)改造、雨水調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)等不同類型的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)。取得了“點(diǎn)”上成景、“面”上出彩、示范片區(qū)成勢(shì)、標(biāo)桿項(xiàng)目亮眼的好成績(jī)，城市功能不斷完善，生態(tài)環(huán)境不斷向好，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

提標(biāo)“舊基建” 暢通水循環(huán)

近年來，隨著全球氣候變化加劇，傳統(tǒng)城市建設(shè)中，排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)往往難以應(yīng)對(duì)極端天氣帶來的暴雨沖擊，內(nèi)澇問題頻發(fā)，城市基礎(chǔ)設(shè)施短板日益凸顯。銀川市在推進(jìn)海綿城市建設(shè)中，將緩解城市內(nèi)澇作為核心任務(wù)。按照“西防水、中理水、東治水，留住天上水、用好黃河水、保護(hù)地下水、多元利用非常規(guī)水”的總體思路，全面排查、精準(zhǔn)定位了城市積水內(nèi)澇高發(fā)區(qū)域，調(diào)查分析積水點(diǎn)、易澇點(diǎn)成因，系統(tǒng)化、針對(duì)性進(jìn)行了排水管網(wǎng)、溝渠、泵站、調(diào)蓄池的提標(biāo)改造和新建。截至目前，已建設(shè)改造海綿道路40公里、雨水管網(wǎng)62.4公里，新建雨水和CSO調(diào)蓄池35.5萬立方米，增加雨水自然調(diào)蓄空間37.7萬立方米，治理水系溝渠114.2公里，提標(biāo)改造賀蘭山東麓攔洪庫(kù)5處。尤其是2024年高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的西夏區(qū)南部和金鳳區(qū)中北部?jī)蓚€(gè)海綿城市建設(shè)示范片區(qū)，通過將片區(qū)內(nèi)不同類型的海綿設(shè)施有機(jī)整合，搭建起了雨水下滲、蓄滯、凈化、回用、排放的“海綿系統(tǒng)”，發(fā)揮了集中連片海綿效應(yīng)。

同時(shí)，銀川市廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、空間地理信息、GIS等新一代信息技術(shù)，打造了一個(gè)集智能化、信息化、精細(xì)化于一體的海綿城市智慧管理平臺(tái)，接入344套水質(zhì)、液位、流量等監(jiān)測(cè)傳感設(shè)備，實(shí)時(shí)收集雨量、徑流量、河湖水位、水質(zhì)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為城市的防洪排澇工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)警信息。

通過以上源頭雨水減量、管網(wǎng)完善修復(fù)、增加調(diào)蓄空間等多種蓄排并舉的措施，進(jìn)一步緩解了道路積水和污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行等問題，有效控制合流制溢流污染，增加雨水蓄滯，減少地表產(chǎn)流，同時(shí)補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水水源，城市生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)，城市應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的彈性和韌性明顯提高，城市品質(zhì)和人居環(huán)境大幅提升。截至目前，市區(qū)42.4%面積達(dá)到30年一遇內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)。

改造“+海綿” 城市換新顏

建設(shè)“海綿城市”，不僅是凈化、美化城市的“面子”工程，更是改善城市品質(zhì)、提升群眾獲得感、幸福感和安全感的“里子”工程。

“這是個(gè)老舊小區(qū)，排水不暢，遇到大雨天，小區(qū)就積水嚴(yán)重，出行很不方便。2023年改造后，積水沒有了，草坪增加了，小區(qū)面貌大變樣，我們住在這里心情也更舒暢了?！奔易∥飨膮^(qū)文沁園的陶阿姨欣喜地說。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

在海綿城市建設(shè)上，銀川市結(jié)合城市更新行動(dòng)，采用“+海綿”的方式，優(yōu)先解決對(duì)居民生產(chǎn)生活影響較大的積水內(nèi)澇問題，重點(diǎn)進(jìn)行老舊小區(qū)的海綿化改造，科學(xué)規(guī)劃、合理布局透水鋪裝、下沉式綠地、植草溝、雨水罐、雨水花園等海綿設(shè)施，著力改善居民居住環(huán)境。截至目前，全市共實(shí)施了50個(gè)老舊小區(qū)的海綿化改造。

西夏區(qū)財(cái)運(yùn)家園和華榮園兩個(gè)相鄰老舊小區(qū)，在小區(qū)居民的主動(dòng)提議和轄區(qū)政府的積極推進(jìn)下，拆除圍墻，整體規(guī)劃進(jìn)行海綿化改造，統(tǒng)籌考慮雨水徑流路徑，綜合設(shè)置下沉綠地、透水鋪裝等，成為社區(qū)海綿化改造過程中“政府主導(dǎo)、百姓參與”的互動(dòng)典范。改造后，拆墻透綠，使兩個(gè)小區(qū)面貌煥然一新，景觀面積擴(kuò)大了、衛(wèi)生死角消除了，實(shí)現(xiàn)了從“安身之所”到“宜居之所”的巨大轉(zhuǎn)變，居民幸福感“直線飆升”?！袄_我們多年的積水問題徹底解決了，再也不怕下雨了?！闭谛^(qū)廣場(chǎng)遛彎兒的周大爺，為小區(qū)改造融入海綿城市理念點(diǎn)贊。

在老舊小區(qū)的海綿化改造中，銀川市注重解決雨污分流、排水不暢等問題，補(bǔ)齊排水基礎(chǔ)設(shè)施短板，利用小區(qū)空地、荒地增加海綿設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水的就地積存、消納、滯蓄，在發(fā)揮削峰錯(cuò)峰作用的同時(shí)，增添了綠色，提升了小區(qū)景觀。此外，改造工程還注重公共設(shè)施的升級(jí)，增設(shè)休閑步道、健身器材等，進(jìn)一步提升了小區(qū)的宜居性。

擴(kuò)增“含綠量” 環(huán)境大變樣

近年來，銀川市將海綿城市建設(shè)作為提升城市韌性的重要舉措，錨定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)目標(biāo)，在城市建設(shè)中充分融入海綿城市理念，優(yōu)先利用源頭綠色設(shè)施和最大程度利用河湖水系等藍(lán)色空間，將“藍(lán)綠灰”設(shè)施有機(jī)融合，巧妙利用城市中的邊角空間建設(shè)小微公園，延伸居民“幸福半徑”，既在方寸之間扮靚了城市的顏值，更為居民“串聯(lián)”起了景在城中、人景交融的綠意生活。

羅家湖小微公園建設(shè)項(xiàng)目是“藍(lán)綠灰”融合的典范，通過將原有低洼地塊、水塘、水溝等，構(gòu)建為植草溝、雨水花園、生態(tài)濕塘、湖體等藍(lán)綠設(shè)施，同時(shí)設(shè)置智能截污井、400立方米初期雨水棄流池及雨水泵站等灰色設(shè)施，截留周邊市政道路初期雨水，保護(hù)水體環(huán)境，將一個(gè)綠化稀疏、水塘干涸、無人問津，周邊道路排水不暢，雨天積水難行的荒地“搖身一變”成了市民親近自然、探索自然、樂享自然的生態(tài)空間，成為獨(dú)具特色的“城市水岸會(huì)客廳”。

寧夏美術(shù)館東側(cè)小微公園以“市花·市樹·市鳥”為主題，圍繞中央一片自然湖泊，建設(shè)了雨水邊溝、植草溝、透水鋪裝、多層疊落帶、下沉式綠地等“海綿”設(shè)施，打造了“繁花水徑”和濕地水岸，形成了一幅花草樹木錯(cuò)落有致、湖中荷花亭亭玉立的水岸花韻景象。值得一提的是，公園通過互動(dòng)設(shè)施、文創(chuàng)主題小品、基調(diào)樹種及植物向市民游客進(jìn)行科普，使市民在親水、近水，觀賞一路生花的美景的同時(shí)收獲知識(shí)。

在金鳳區(qū)旭輝江南學(xué)府東側(cè)小微公園里，花草樹木高低搭配、錯(cuò)落有致。建設(shè)的雨水花園、下凹式綠地、卵石旱溪、生態(tài)石籠、透水鋪裝、蓄水模塊等“海綿”設(shè)施，不僅消納自身雨水，還為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。此外，公園配建的能播放音樂的智能健身器材、太陽(yáng)能充電椅凳、新奇的互動(dòng)式景觀裝置——阿基米德取水器，增強(qiáng)了公園的趣味性；合理配置的喬灌草類植物，吸引了鳥類成為公園?？停黾庸珗@的物種多樣性。

這些都只是銀川小微公園建設(shè)的一個(gè)縮影。截至目前，銀川共完成了33個(gè)公園綠地的海綿化改造，增加城市綠地面積170.7公頃。這些星羅棋布、特色鮮明、風(fēng)景宜人、功能齊全的小微公園增加的綠地和水體面積，不僅能吸收和滯留雨水，同時(shí)還能調(diào)節(jié)城市微氣候，改善空氣質(zhì)量，降低城市熱島效應(yīng)，為銀川市民提供了一個(gè)個(gè)“天然氧吧”和鍛煉場(chǎng)所，為市民構(gòu)建起了推窗見綠、出門入園的高品質(zhì)生活空間。

人民城市人民建，人民城市為人民。

銀川市在這場(chǎng)治水、用水、馭水與植綠、增綠、護(hù)綠的對(duì)話中，在“藍(lán)綠灰”設(shè)施的有機(jī)融合中，一個(gè)個(gè)“海綿細(xì)胞”正推動(dòng)實(shí)現(xiàn)著雨水慢排緩釋、源頭減排效果，整座城市在“海綿理念”加持下，應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的彈性和韌性顯著提升。從溝渠疏浚到水系治理、從公園廣場(chǎng)到住宅小區(qū)、從主干道到街頭巷尾，隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建成投用，海綿公園、海綿校園、海綿小區(qū)、海綿綠道等不斷涌現(xiàn)，銀川城市的“含綠量”“含新量”“含綿量”持續(xù)提升，海綿城市已從理念落地成為實(shí)景，轉(zhuǎn)化為市民可觀可感、觸手可及的幸福感。

“黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間?！?/p>

2025年是銀川海綿城市示范城市建設(shè)的示范期收官年，也是銀川海綿城市常態(tài)化建設(shè)的開局之年。新征途上，銀川市將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把海綿城市建設(shè)融入城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，著力構(gòu)建健康可持續(xù)的城市水系統(tǒng)，切實(shí)改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，提高城市資源環(huán)境承載力，全力推動(dòng)海綿城市示范城市建設(shè)取得更大突破，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市作出更大貢獻(xiàn)。