防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。在中共中央宣傳部近日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上,金融管理部門帶來了一份黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展“成績單”。這份“成績單”顯示,黨的十八大以來,我國防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得了重要的階段性成果,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥處置,金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控,金融體系穩(wěn)健性不斷提升。
十年來,金融管理部門堅(jiān)決清理脫實(shí)向虛、亂加杠桿、以錢炒錢等活動(dòng),促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)逐步形成。過去十年,銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%,與名義GDP增速基本匹配。同業(yè)理財(cái)、信托通道較歷史峰值大幅縮減。金融加力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),金融資產(chǎn)脫實(shí)向虛勢頭得到扭轉(zhuǎn),企業(yè)融資成本明顯下降。
十年來,金融管理部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持改革化險(xiǎn),突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的傳染性外溢性明顯收縮。中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置穩(wěn)步推進(jìn),過去十年恢復(fù)和處置高風(fēng)險(xiǎn)中小機(jī)構(gòu)600多家。不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置力度加大,過去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬億元。高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂,規(guī)模較歷史峰值壓降約25萬億元?;ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)大幅壓降,約5000家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停止運(yùn)營。
十年來,金融管理部門堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷補(bǔ)齊制度短板,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制逐步夯實(shí)。以資本市場為例,十年來,資本市場法律體系“四梁八柱”基本建成,新證券法、刑法修正案(十一)先后實(shí)施,市場違法違規(guī)成本過低問題得到根本性改變。此外,金融穩(wěn)定保障基金基礎(chǔ)框架初步建立,首批646億元資金已籌集到位,存款保險(xiǎn)制度也得到加強(qiáng)。
得益于堅(jiān)持不懈的防與治,金融系統(tǒng)牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,在此基礎(chǔ)上,我國金融資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式增長,金融市場韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),同時(shí)也為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得先機(jī)。2020年以來,面對疫情沖擊,金融管理部門及時(shí)推出一攬子金融支持措施,不搞“大水漫灌”,既助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,又避免了超寬松刺激政策可能帶來的“后遺癥”。
今年以來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的不確定不穩(wěn)定因素增多,給金融體系穩(wěn)健運(yùn)行也帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?;诖?,我們要繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針,以更加積極主動(dòng)的態(tài)度應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,下好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)“先手棋”。
一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造良好的貨幣金融環(huán)境。當(dāng)前部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并未完全恢復(fù),對于金融支持的需求較為迫切。為此,要繼續(xù)加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度,保持流動(dòng)性合理充裕,有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)作用,引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),持續(xù)優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),改善金融服務(wù),提升民營、小微等金融服務(wù)的可得性和便利性。
另一方面,要精準(zhǔn)拆彈,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,穩(wěn)妥化解突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中,要防止高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行反彈回潮,并統(tǒng)籌推進(jìn)中小銀行改革化險(xiǎn),完善公司治理和機(jī)制建設(shè),培育中小銀行發(fā)展和防控風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生動(dòng)力,落實(shí)各方責(zé)任。另外,加大不良資產(chǎn)處置力度,鼓勵(lì)銀行業(yè)多渠道補(bǔ)充資本,為提高金融體系穩(wěn)健性創(chuàng)造更有利條件。
除此之外,還要持續(xù)深化金融改革開放,以改革的手段破除金融風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次矛盾和梗阻。提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性,堅(jiān)持所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,建好風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。
金融防風(fēng)險(xiǎn),沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。我國金融發(fā)展之所以能經(jīng)受住歷次重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),其中一個(gè)重要原因就是,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持預(yù)防為先、防患未然,努力“跑在風(fēng)險(xiǎn)前面”。因此,在經(jīng)濟(jì)形勢更趨嚴(yán)峻復(fù)雜的當(dāng)下,金融業(yè)要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,以自身穩(wěn)健運(yùn)行為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
編輯:范學(xué)偉
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