記者近日從中國聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組獲悉，通信行業(yè)探索推行供應(yīng)商“黑名單”制度以來，該紀(jì)檢監(jiān)察組已牽頭認(rèn)定三批供應(yīng)商“黑名單”，共對200余家供應(yīng)商實(shí)施禁入措施。對涉嫌存在行賄行為的108家供應(yīng)商，嚴(yán)查與之關(guān)聯(lián)的腐敗問題線索和不正之風(fēng)，有序開展追責(zé)問責(zé)。

“集團(tuán)公司在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信終端、軟件服務(wù)等方面采購需求很大，各類供應(yīng)商的數(shù)量多、各類合同簽訂的金額高，廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多?！痹摷o(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，明確通信供應(yīng)商“黑名單”，既是遏制行賄行為的有力舉措，也是落實(shí)受賄行賄一起查的制度保障，有利于規(guī)范企商交往、提升監(jiān)督治理效能。

據(jù)介紹，該紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督中掌握的違規(guī)違紀(jì)問題線索，以及通信行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，牽頭劃清供應(yīng)商“黑名單”不當(dāng)行為界線，主要包括通過行賄等謀取非法利益，與工作人員搞權(quán)錢交易；在采購活動中存在串標(biāo)、圍標(biāo)、騙標(biāo)等違反招投標(biāo)法行為；領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、“特定關(guān)系人”投資入股、提供產(chǎn)品、代理業(yè)務(wù)等；領(lǐng)導(dǎo)干部離退休后3年內(nèi)違規(guī)擔(dān)任法人、總經(jīng)理等幾種行為。

該紀(jì)檢監(jiān)察組推動修訂發(fā)布供應(yīng)商“黑名單”管理辦法及適用解釋，明確主要部門職責(zé)，對報(bào)送、初審、認(rèn)定、審議、執(zhí)行、申訴、減免等工作程序進(jìn)行規(guī)范。“根據(jù)不當(dāng)行為的性質(zhì)和危害，一是根據(jù)違規(guī)行為所涉標(biāo)的額、造成損失數(shù)額等，判定1至3年的固定懲戒期限。二是對違規(guī)經(jīng)商行為等采用不固定懲戒期限，在退出經(jīng)營時(shí)對供應(yīng)商終止懲戒。”該負(fù)責(zé)人表示，被列入“黑名單”的供應(yīng)商，禁止在一定期限內(nèi)為中國聯(lián)通提供產(chǎn)品或服務(wù)，或采取其他限制措施，增加不法供應(yīng)商違法成本。

在震懾不法供應(yīng)商的同時(shí)，該紀(jì)檢監(jiān)察組嵌入式監(jiān)督“黑名單”管理工作，既確保公平公開，又減少對經(jīng)營的影響。要求各二級單位繼續(xù)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，清晰認(rèn)定，分級管理，并定期向紀(jì)檢機(jī)構(gòu)報(bào)送情況。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)部門認(rèn)定、會議審議等結(jié)果，負(fù)責(zé)正式公開發(fā)布名單，并對名單嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出、動態(tài)更新。

“從近年巡視、審計(jì)結(jié)果看，集團(tuán)公司在企商交往等領(lǐng)域的問題明顯減少；從業(yè)內(nèi)人士、群眾反饋看，‘黑名單’也產(chǎn)生了不錯(cuò)的反響?！痹摷o(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格監(jiān)督采購等部門執(zhí)行“黑名單”認(rèn)定結(jié)果和限制要求，并充分利用集團(tuán)公司的信息優(yōu)勢，通過設(shè)置禁入約束、自動預(yù)警提醒等功能，嚴(yán)防被禁入供應(yīng)商“偽裝”參與招投標(biāo)等相關(guān)經(jīng)營活動。