仲裁公信力是仲裁的生命力

第十屆中國企業(yè)法治論壇（2022）成功舉辦 

9月3日,由中國企業(yè)聯(lián)合會維權工作委員會、中國集團公司促進會法律工作委員會、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會共同主辦的第十屆中國企業(yè)法治論壇（2022）在北京成功舉辦。本屆論壇的主題是“仲裁公信力與企業(yè)法治暨仲裁發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)”，旨在通過深入貫徹落實依法治國精神，對仲裁公信力、仲裁公信力與企業(yè)法治、仲裁發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)等進行深入探討。

來自中國法學會民法學研究會、中國國際經(jīng)濟法學研究會、中國國際投資促進會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國集團公司促進會、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、中華全國律師協(xié)會仲裁與調(diào)解委員會等有關領導，清華大學、中國人民大學、對外經(jīng)貿(mào)大學、北京建筑大學、中國社會科學院大學、國家發(fā)改委國際合作中心華夏研究院國際交流所、工信部國際經(jīng)濟技術合作中心經(jīng)貿(mào)法律研究所等大學和研究機構(gòu)的法學界專家、學者，中國銀行業(yè)協(xié)會、中國石油集團、中國石化集團、中國招商集團、中國建筑集團、中國華能集團、中國航空油料集團、中國有色礦業(yè)集團、中國鋼研集團、中國恒天集團、中關村科技租賃公司、東方集團公司、新浪集團、北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團公司等25家企業(yè)總法律顧問和法制機構(gòu)負責人以及北京市華貿(mào)硅谷律師事務所、北京君澤君律師事務所、北京市通商律師事務所、北京市中倫文德律師事務所、北京市天同律師事務所、北京中倫律師事務所等7家律師事務所合伙人律師等50多位嘉賓參加了本屆論壇。

中國法學會副會長、中國法學會民法學研究會會長王利明通過線上致辭，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁院副院長解常晴、中國企業(yè)聯(lián)合會維權工作委員會副主任秘書長張文濤到會致辭。中國集團公司促進會法律工作委員會主任、中國人民大學民商事法律科學研究中心企業(yè)法治研究所所長王耀國、中國建筑原總法律顧問秦玉秀分別主持了論壇。

中國集團公司促進會法律工作委員會主任、中國人民大學民商事法律科學研究中心企業(yè)法治研究所所長王耀國仲裁員主持開幕式，他指出：仲裁是企業(yè)解決民事糾紛的重要方式之一，仲裁制度對建立中國改革開放的法治營商環(huán)境、企業(yè)走出去以及企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展至關重要，仲裁公信力是仲裁制度的基石，也是仲裁的生命力，涉及仲裁機構(gòu)體制機制獨立性的公信力、仲裁程序的公信力、仲裁員的公信力、仲裁庭獨立性的公信力、仲裁裁決的公信力、仲裁裁決執(zhí)行的公信力、仲裁的司法監(jiān)督的公信力等問題，不斷提高仲裁的公信力，對仲裁事業(yè)的發(fā)展既是機遇、也是挑戰(zhàn)。

中國法學會副會長、中國法學會民法學研究會會長王利明通過線上致辭，他指出：在法治社會，法治核心是正當程序和司法公信。如今，個性化的糾紛解決機制比以往任何時候的作用和功能更顯得重要，地位更為凸顯。加強在仲裁機構(gòu)內(nèi)設置有關建設工程、海事海商、投資基金、私募基金、證券和期貨等方面具有行業(yè)性特點的仲裁功能，來受理和解決這些行業(yè)的糾紛，貿(mào)仲邁出了堅實的步伐，北仲也在探索，前不久深圳國際仲裁院也成立了證券仲裁中心，專門受理證券糾紛，我覺得這是非常必要的。涉及到行業(yè)關系的糾紛，目前來看專門的仲裁機構(gòu)并不多，特別相關的調(diào)解仲裁程序也不完善，我們行業(yè)糾紛專業(yè)性非常強，要通過訴訟來解決效果不一定好。通過加大行業(yè)的仲裁調(diào)解，，也是行業(yè)自身的自治，，通過聘請行業(yè)專門人士等等作為仲裁員調(diào)解員，實際上就是動用社會力量來解決社會矛盾，節(jié)省司法資源，也是真正發(fā)揮社會自治的功能和效果。。

中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁院副院長解常晴在致辭時指出：仲裁同樣是國家治理體系和國家法治建設不可或缺的主要組成，對平等的保護當事人的合法利益、推進國家法治進程發(fā)揮著至關重要的作用。當前企業(yè)發(fā)展經(jīng)營面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn)，糾紛持續(xù)高企，很多的爭議已經(jīng)不再僅僅是法律問題，也涉及到維護國家經(jīng)濟安全和發(fā)展。中國已經(jīng)成為全球外貿(mào)第一大國，利用外資和對外投資也都穩(wěn)居世界前列，如果說爭議量與貿(mào)易投資規(guī)模的增長是完全同步的話，那么可以預測中國企業(yè)將可能成為國際仲裁中的最大智庫。仲裁機構(gòu)應該始終銘記，企業(yè)選擇仲裁正是基于對仲裁高效和公正解決爭議的信賴，因此應該努力提高仲裁的公信力，推動我國成為更受歡迎的、更被優(yōu)選的國際仲裁地，以更加高效公平公正的仲裁服務，為企業(yè)的糾紛和法治建設發(fā)揮更加重要和積極的作用。成立六十多年來，貿(mào)仲始終立足國際，接軌世界，不斷的積累國際和國內(nèi)的仲裁經(jīng)驗，得到了國內(nèi)外廣大仲裁界和仲裁用戶的認可和信任，去年貿(mào)仲首次被國際權威的《2021國際仲裁調(diào)查報告》評為全球最受歡迎的五大仲裁機構(gòu)之一。我們相信貿(mào)仲這支傳承了60年仲裁經(jīng)驗的仲裁員隊伍將繼續(xù)為企業(yè)提供更加高水平的仲裁法律服務。

中國企業(yè)聯(lián)合會維權工作委員會副主任秘書長張文濤致辭時表示：圍繞商事仲裁的作用及其發(fā)展的趨勢，談三點看法供大家參考。第一，商事仲裁要充分發(fā)揮穩(wěn)市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境的作用。在解決經(jīng)濟糾紛中兼顧公平和高效、優(yōu)質(zhì)高效便捷的仲裁法律服務是法治化營商環(huán)境的重要一環(huán)。對于服務市場主體，定紛止爭的合理預期和促進市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展都具有重要的意義。第二，增強公信力是當前商事仲裁發(fā)展的重要命題。商事仲裁制度與國家職能體系中的司法裁判既有相似，又有不同。相似的是對裁判的嚴肅、公正和客觀中立都有高度的要求。不同之處是仲裁組織的社會化，仲裁人員的兼職化和仲裁機制的當事人自主選擇的模式，決定了商事仲裁對公信力有著更為迫切的需要。第三，商事仲裁要做到國際化、獨立性的兼顧平衡，當前的國際競爭越來越體現(xiàn)為制度規(guī)則法律之爭。一方面需要我國的仲裁法律和辦案規(guī)則進一步完善，與國際通行的規(guī)則全面接軌，另一方面也要依靠仲裁機構(gòu)的仲裁隊伍專業(yè)知識的國際化、前沿化，不斷了解和掌握經(jīng)濟全球化和信息社會發(fā)展對法律規(guī)范和糾紛處理的新需求、新命題和新手段。

中國國際經(jīng)濟法學研究會會長、資深仲裁員沈四寶教授發(fā)言表示：公信力就是指公眾在基于公平合理和誠信的基礎上產(chǎn)生的對仲裁的一種普遍的信任度。如果仲裁公信力強，公眾會產(chǎn)生一種依賴性，有了爭議就去找仲裁。公信力包括三個基本原則：一是仲裁的自治性和權威性的結(jié)合；二是盡量減少解決爭議的成本，包括時間成本、經(jīng)濟成本和機會成本；三是賦予仲裁庭、仲裁員廣泛獨立的自主決定權。

中國國際投資促進會副會長、清華大學國際爭端解決研究院研究員、商務部歐洲司原司長周曉燕發(fā)言指出：首先要建立高素質(zhì)的仲裁員隊伍，提升仲裁員的法律素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，以及專業(yè)化和專業(yè)性。對仲裁員的要求體現(xiàn)在規(guī)則里，也是提升仲裁公信力的一種有效的做法或者是有效的途徑。第二個問題是不斷的完善仲裁規(guī)則，通過仲裁規(guī)則的完善來保證仲裁程序的公正效率和仲裁裁決的公平合理。一些知名的國際仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則被廣泛采用，形成了爭端解決機制的品牌效力，他們提供的仲裁規(guī)則在本國的投資、商事糾紛會被當事人選擇適用。第三個問題是通過良好的治理結(jié)構(gòu)和管理機制，保證仲裁程序和仲裁裁決的公平合理，內(nèi)部治理機制需要科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和準確定位。第四個是要能夠提供優(yōu)質(zhì)高效的仲裁服務，這也是評價仲裁機構(gòu)是否有競爭力和公信力的重要標準。中國的仲裁秩序下，案件的審理和提供服務都是由仲裁秘書處承擔的，提升仲裁公信力，需要提升仲裁秘書的素質(zhì)和能力，做到盡職盡責，公平公正。

中國人民大學民商事法律科學研究中心主任姚輝教授發(fā)言指出：仲裁的公正是來自于獨立，不依附于任何機構(gòu)。但另一方面，仲裁員與仲裁機構(gòu)又是一個相輔相成的關系。仲裁最大的一個特點是合意，是當事人雙方共同選擇的，因此程序中所有的東西，合理、合法和正當性是建立在兩方都同意的前提下。目前仲裁中反映出的某些問題，和訴訟當中的問題是具有共通性的，這些的共通性要求仲裁機構(gòu)應當發(fā)揮影響力，把實踐中反映出來的一些需求及時反映到立法層面。

中國招商集團原總法律顧問王春閣仲裁員發(fā)言指出：企業(yè)經(jīng)常遇到選擇仲裁機構(gòu)和選擇適用法律的問題，當然會關注著仲裁機構(gòu)的公信力。選擇仲裁機構(gòu)是一個雙方博弈的過程，對仲裁機構(gòu)的信任是建立在制度上的，制度能產(chǎn)生公信力。我曾經(jīng)有好幾次以當事人的身份去香港的仲裁庭，一是關注公信力，二是加強研究香港仲裁的改革，他們值得我們借鑒。

中國仲裁法學研究會金融仲裁專業(yè)委員會主任、中國銀行業(yè)協(xié)會原首席法律顧問卜祥瑞仲裁員發(fā)言指出：仲裁公信力是企業(yè)非常關注的，是否選擇仲裁解決爭議，在某種程度上就是公信力在起作用。公信力分為三個方面，一是機構(gòu)的公信力。二是仲裁員的公信力，仲裁員的違紀和受賄等問題，也會影響到公信力。第三個涉及到機遇和挑戰(zhàn)共存的，就是仲裁規(guī)則。

中華全國律師協(xié)會仲裁與調(diào)解委員會主任、中國仲裁法研究會副會長張麗霞仲裁員發(fā)言指出：疫情下企業(yè)的迫切需求是公正，高效、快捷、保密也是外界更期待的，提升仲裁公信力需要創(chuàng)新與突破。提高仲裁公信力，重中之重是仲裁員的裁決質(zhì)量，仲裁機構(gòu)的好壞決定于裁決書怎么樣，裁決書的好壞決定于仲裁員，仲裁員怎么把案子辦好是特別值得思考的。另外，建議鼓勵和解，通過調(diào)解解決的，仲裁費減收。

貿(mào)仲仲裁研究所主任、貿(mào)仲湖北分會秘書長姚俊逸

北京高院民二庭原庭長劉蘭芳

北京市二中院民四庭原庭長楊小勇

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授王曉川

清華大學法學院教授朱慈蘊

中國石化集團有限公司法律首席專家徐志遠

中關村科技租賃股份有限公司董事會秘書、中外運股份公司原總法律顧問高偉

北京市通商律師事務所合伙人李洪積

北京市天同律師事務所仲裁總負責人蔣弘等，從不同的角度，發(fā)表了自己意見和看法。

與會代表一致認為，本屆論壇，通過政府、法學法律界、律師事務所與企業(yè)界加強合作，深入探討仲裁公信力與企業(yè)法治問題、仲裁發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，通過多角度的深入交流，提供了很多的有價值的建議和意見，發(fā)揮了仲裁員的智庫作用，釋放了法治精神的正能量，進一步推動了仲裁理論與實務及仲裁制度的進步，通過不斷提高仲裁公信力，促進仲裁事業(yè)的大發(fā)展。