收錄地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件9300余件;社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)窗口可搜索、復(fù)制、下載……近日，重慶市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫在重慶人大網(wǎng)上線運行。

重慶市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫分為地方性法規(guī)，市政府規(guī)章，市政府及各部門規(guī)范性文件，市高法院、市檢察院規(guī)范性文件，區(qū)縣人大和區(qū)縣政府規(guī)范性文件等版塊，打開各版塊可以看到相應(yīng)的文件列表，每件文件均提供WPS和OFD兩種格式的閱覽和下載，該數(shù)據(jù)庫首頁還設(shè)置了國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫和國務(wù)院政策文件庫的鏈接。

市人大常委會法制工委副主任李媛介紹，目前，該數(shù)據(jù)庫已收錄我市地方性法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級規(guī)范性文件9300余件。為充分考慮技術(shù)、資源、用戶、安全、運維和服務(wù)等方面需求，數(shù)據(jù)庫還投用了入庫與共享、轉(zhuǎn)化與處理、審核與發(fā)布、檢索與下載等7項主要功能?！敖ㄔO(shè)數(shù)據(jù)庫的最終目的是為社會公眾提供看得見、摸得著、用得上的法律公共服務(wù)產(chǎn)品?！崩铈抡f。

備案審查是憲法法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)。全國人大常委會高度重視備案審查信息化建設(shè)，備案審查信息平臺為國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)提供了準確、權(quán)威、安全、及時的數(shù)據(jù)來源。市人大常委會備案審查信息平臺于2018年建成并投入使用，實現(xiàn)規(guī)范性文件數(shù)據(jù)初步集成。2021年6月，全國人大常委會法工委選擇工作基礎(chǔ)較好的浙江、廣東、重慶、寧夏作為試點地區(qū)，探索建設(shè)省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，作為國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫的子庫。

一年多來，重慶市人大常委會全面落實試點任務(wù)要求，扎實推進數(shù)據(jù)庫建設(shè)各項工作。圍繞全市各類規(guī)范性文件制定和管理情況，在扎實調(diào)研基礎(chǔ)上，將11類規(guī)范性文件先期納入，抓好文件“清理、報備、入庫”三大環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級聯(lián)動”，通過集中清理、審查比對、研究論證、評估處置等方式，對現(xiàn)行有效規(guī)范性文件及其電子報備情況進行核查。采取“報備+共享”方式，對市人大備案審查信息平臺數(shù)據(jù)、地方性法規(guī)數(shù)據(jù)和市行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進行整合。

“在建設(shè)中我們首次推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對重慶直轄以來制發(fā)的所有現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進行清理?！崩铈抡f，以此為突破口，推動了入庫數(shù)據(jù)更加完整。同時，數(shù)據(jù)庫還與備案審查系統(tǒng)聯(lián)動共享，按照“先入庫、后使用”原則，優(yōu)先存入后臺管理平臺，經(jīng)審核通過并完成格式轉(zhuǎn)換后發(fā)布。目前，對外展示的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件均已經(jīng)過備案審查程序。數(shù)據(jù)庫建設(shè)還在充分吸納借鑒國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)標準的基礎(chǔ)上，制定了重慶數(shù)據(jù)庫的入庫標準和文件格式標準，結(jié)合實際建成了1個數(shù)據(jù)庫后端管理平臺和1個對外展示窗口。

9月21日，全國人大常委會法工委召開省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作推進會，作為在全國率先開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)的4個試點地區(qū)之一，重慶圍繞相關(guān)情況作交流發(fā)言，獲得高度肯定。下一步，我市將加快推進制度建設(shè)，為數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理提供保障，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)功能，有序擴增入庫文件范圍，做好數(shù)據(jù)庫推廣應(yīng)用，通過備案的全覆蓋帶動審查的全覆蓋。